县委十三届十七次全会提出，率先融入“双城圈”、携手共建“示范区”。坚持全面融入整体成势，奋力打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地。具体工作中，强化城乡联动、毗邻互动，着力构建“一主三极一带”的城乡统筹发展新格局，实施“区域协同”战略，推动全县功能体系整体完善、发展能级整体提升。

要强化城乡联动。要坚持城市乡村、山前山后“两个统筹”，着力构建“一主三极一带”的城乡统筹发展新格局，打造新型城镇化示范区。一主：即强化主城区规划建设管理，支持竹阳街道、白塔街道、东柳街道拓展发展空间、增强承载功能，不断提升城市发展能级和质量。三极：即支持周家镇推进县域副中心建设，打造综合型场镇；支持石河镇积极承接达州新机场和高铁南站辐射，建设现代新型小城市；支持庙坝镇大力发展乡村旅游业，打造全域旅游强镇和融入重庆发展前沿阵地。一带：即以打造毗邻协同发展示范带为统揽，支持相关乡镇加强与重庆毗邻乡镇协作，推动山后乡镇大发展。各乡镇（街道）要因地制宜、发挥优势，找准在打造“两个新高地”工作中的角色定位，以跳起摸高的姿态和行动，服务全县工作大局。

要强化毗邻互动。随着经济一体化发展的深入推进，区域之间、城市之间的竞合态势越来越明显。要实施“区域协同”战略，主动加强与毗邻地区对接，在区域空间布局、发展规划、政策体系、重大项目等方面强化合作，全面加强规划互动、政策互惠、产业共促、平台共建，打造川渝合作先行示范区。特别是，要将建设明月山绿色发展示范带作为打造“两个新高地”的重要抓手，谋划推进一批重大基础设施和产业合作项目，构建决策层、协调层、执行层三级运行机制，打造践行“两山论”样板地。