徐靖等委员：

　　你们在县政协十四届二次会议上提出的《关于关于进一步提高服务企业质量的建议》（095号提案）收悉，现将办理情况函告如下：

　　一、不断提高行政效能方面

　　我局及时与县政务服务中心进行了衔接，县政务服务中心一直高度重视，始终采取有力有效的措施强力推进。

　　一是进一步精简行政审批事项。对照国务院、省、市关于取消、下放以及调整行政审批项目的决定，做好了我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作，对县级部门实施的行政审批项目和公共服务项目进行了对应的清理，与四川省公布的《行政许可项目目录》保持了一致。

　　二是规范行政审批行为。近年来，抓好了国家、省、市下放审批事项的承接落实，加强调整及取消审批项目的监管。按照县政府公告的《行政许可项目目录》，重新编制办事指南和流程图。深入落实“一个窗口”办理制度、受理单制度和办理时限承诺制度，确保各部门承担的行政审批事项和面向企业、个人的公共服务事项，全部入驻政务服务中心规范办理，严禁《目录》内的行政审批事项“明进暗不进”或“体外循环”。建立审批项目动态清理工作机制，按照“应减必减、该放就放”的原则，进一步取消和调整行政审批项目。

　　三是优化了审批流程。按照“精简效能、权责一致、公开透明”的要求，依法简化行政审批程序，优化审批流程，按照最短化、最简化、最优化、最便民的原则，重新编制办事流程，重点清理解决行政审批中部门之间互为前置条件的问题。建立完善窗口审批机制，强化日常管理。并重新编制办事指南和流程图，将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、文本格式等内容都在窗口和网上向群众公开。重新编制办事指南和流程图，着力减少各类申请材料、证明材料，继续抓好行政审批流程优化、再造，精简了审批环节，压缩了办理时限，提高了审批效率。

　　二、全面推进清单管理方面

　　2015年，县委编办会同县法制办、县政务服务中心对县级部门权力和责任清单进行了清理和审定。全县共计35个部门10类行政权力6352项，其中行政许可188项，行政处罚5260项，行政征收52项，行政强制260项，行政确认59项，行政裁决4项，行政给付34项，行政检查146项，行政奖励53项，其他行政权力296项，调整后的行权目录经县政府常务会议审定通过后于2015年由县政府向社会公布。

　　2016年1月，县委编办会同县监察局、县法制办、县政务服务中心对全县35个县级部门3652项责任清单进行了复审。2016年8月，县政府第81次常务会审议同意向社会发布县残联、保密局、地税局、档案局、经信局、粮食局、气象局、商务局、审计局、司法局等10个部门的行政权力责任清单。

　　今年初，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》（川办发[2016]108号）和《四川省人民政府政务服务管理办公室关于印发<行政权力运行流程指南（试行）>的通知》（川府政管[2016]15号）要求，确保同省、市、县三级权力清单统一、上网运行流程规范，行政权力全面上网依法规范公开运行，我县法制办会同相关部门又对县级部门权力和责任清单进行了再次清理。

　　三、加强行政效能监管方面

　　一是强化流程监管。对各类审批服务事项要件，县政务服务中心以办事指南或一次性告知的形式及时通报。对要件齐全，能够即时办结的审批服务事项即时办结，不能即时办结的主动说明理由，承诺办结期限。对于重大审批服务事项的决议、决定及意见，县政务服务中心通过专项督办的形式，监督、协调有关部门单位相关责任人在规定时限内办理。

　　二是积极组织联审。对审批过程中涉及多个部门及服务窗口的事项，由县政务服务中心组织启动并联审批程序。参加并联审批的部门无故缺席的视为同意审批，无条件办理相关手续，并承担相应责任。需要现场察勘的，由并联审批办公室牵头组织集体察勘。

　　三是强化效能问责。对重大审批服务事项，明确承办部门的办理时限。凡因办事效率不高，推诿拖拉，没有严格执行相关制度，造成工作贻误的，县纪委监察局对相关责任人进行效能问责。同时每个服务窗口都设置政务服务电子评价器，服务对象可以根据窗口服务质量予以评价，另外设置意见投诉箱，开通投诉电话和网站，方便群众投诉，对服务窗口服务质量每月进行一次排名。

　　四、全程跟踪提供服务方面

　　我县在抓重点项目上，一直坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作推进机制，定期由县发改局对重点项目建设进行通报，列出“项目名称、建设地址、建设内容及规模、总投资、工程形象进度、存在的问题、下步打算、建设单位、责任单位、县级牵头领导”等具体信息。特别是县经开区，建立了重点项目快速推进机制，实行“一站式”服务、“并联式”审批，对固定资产投资2000万元以上的招商引资项目，实行“领导挂包、园区代办”工作制，项目合同一旦签订，定领导、定部门、定人员，实行全程跟踪服务，确保企业“引得来、留得住、发展好”。

　　五、一视同仁对待企业方面

　　我县出台了《关于促进民营经济加快发展的实施意见》《大竹县银政合作贷款风险补偿基金管理规程》等系列优惠政策，对待外来投资者和本地投资企业都一视同仁，只要符合优惠政策相关规定，均大力支持。而在对小微企业的支持上，我县每年均会举办小微企业创业指导培训会，为小微企业创业提供优质服务，也为企业“小升规”奠定坚实基础。

　　下一步，我们将按照您在提案中提出的“不断提高行政效能、全面推进清单管理、加强行政效能监管、全程跟踪提供服务、一视同仁对待企业”的建议，与时俱进，不断完善，创新思路、创新举措，想企业之所想，急企业之所急，促进大竹工业经济又好又快发展。

　　最后，再次感谢您（们）对经济建设的大力支持！

　　联系人：综合股 姚君平 6221162 13547235250

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大竹县经济和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月11日