袁逢良委员:
你在县政协第十四届三次会议上提出的《关于进一步加大环境保护工作的建议》(第117号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、四条河流水质状况和主要污染源
我县共有四条主要河流,分别为东柳河、铜钵河、黄滩河、东河。2017年,依据《地表水环境质量评价办法(试行)》之年度评价法(取全年监测数据年度平均值进行统计评价),同时选用我县生态补偿监测数据进行评价,东柳河出境水质平均浓度为V类,东河出境水质平均浓度为IV类,铜钵河、黄滩河出境水质平均浓度为Ⅲ类。因此2017年我县水体环境达到或好于Ⅲ类水体比例为50%,劣V类污水水体比例为0%。经分析,我县河流的主要污染源是流域内未经处理直接排放的生活污染源及养殖污水排入河道,河流径流量少,水体流动缓慢,河床有大量细微气泡,水体溶解氧含量低,水体呈现轻度富营养化状态,并且出现枯、平水期水质不稳定的情况。
二、工作开展情况
(一)全面实施河长制工作
按照河长制工作的安排部署,各乡镇突出“水资源保护、河湖岸线管理保护、水污染防治、水生态修复、水环境治理、执法监督”等六大重点任务,累计投入资金约2.8亿元。积极开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,清理各类河库垃圾5000余吨,清淤300余方,清碍10余处,深入推进河长制工作。
(二)加强畜禽养殖污染防治
1、关闭禁养区畜禽养殖场。为进一步优化确定畜禽养殖禁养区域,保障畜禽养殖污染防治及水污染防治行动计划工作顺利推进,我县印发了《大竹县人民政府办公室关于印发<大竹县禁养区畜禽养殖关闭拆迁工作方案>的通知》(竹府办〔2017〕51号),2017年开展全县禁养区畜禽养殖场关闭拆迁工作,完成关闭拆迁养殖场(户)249家。
2、加强畜禽养殖污染整治。按照《大竹县人民政府办公室关于印发<大竹县畜禽养殖业污染整治实施方案>的通知》(竹府办函〔2017〕44号)精神,各地禁养区内不得新建任何形式的畜禽养殖企业,对限养区、适养区的畜禽养殖场实施限期治理,对于新建规模以上养殖场必须依法进行环境影响评价,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
3、加大畜禽养殖执法力度。我县畜禽养殖场普遍存在选址不当、污染防治投入不足、环境管理不善的现象,以至于养殖污染存在面广、量大、处罚难度大的特殊情况,2017年至今,我局对畜禽养殖场立案查处8件,处罚金额38万元,移送行政拘留3件。
(三)加大污水处理厂建设力度
按照《大竹县城镇污水处理设施建设三年(2017-2019年)攻坚行动方案和大竹县城乡垃圾处理设施建设三年(2017-2019年)攻坚行动方案》(竹府办函〔2017〕133号)精神,我县已规划全县32个乡镇污水处理厂建设,按照省市安排部署,我县2018年开工建设12个乡镇污水处理厂,目前,县住建局正在逐步推进。为了在污水处理厂建成前解决生活污水直排问题,铜钵河县级河长争取乡镇新建化粪池资金35万元,完成化粪池33口,兴隆河规划建设各型化粪池39口,已建设完成37口,竹溪河修建化粪池8口,观音镇中学修建化粪池并定期维护,污水处理厂建成后污水接入污水处理厂处理。
(四)争取项目资金投入,让污水处理设施发挥效益
多种形式争取资金投入基础设施建设,引进社会资本,采用BOT模式建设乡镇污水处理厂,同时2017年我县向上争取水污染防治专项资金4500万元,按照优先重点乡镇、重点区域规划建设原则,经县委、县政府研究决定,我县将中央水污染防治资金4500万元和县级配套资金1500万元用于我县柏林镇、石河镇、高穴镇、清水镇、庙坝镇、周家镇、石子镇、杨家镇、清河镇、石桥铺镇10个乡镇污水处理厂配套管网建设。争取农发行发改基金6000万元用于铜钵河流域治理项目,该项目中包含观音、永胜、安吉乡镇污水处理厂建设项目。
二、下步工作打算
(一)继续推进河长制工作。落实一河(库)一策管理保护方案(以下简称《方案》)中出现的新情况、新问题,及时分析研究总结,提出《方案》主体报告和四张清单应补充完善或调整相关内容。继续强化河长库长“第一责任人”意识,做到工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。带着问题全覆盖的巡河,确保各类河库问题“早发现、早处理、早解决”,向纵深推进“清河、护岸、净水、保水”四大行动。
(二)继续加强畜禽养殖污染防治。按照《大竹县人民政府办公室关于印发<大竹县禁养区畜禽养殖关闭拆迁工作方案>的通知》(竹府办〔2017〕51号)精神,各乡镇人民政府认真做好辖区内禁养区已关闭畜禽养殖场的后续监管,防止死灰复燃再养殖。切实加大对畜禽养殖业的环保执法力度,继续把好准入关,对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
(三)加快乡镇污水处理厂及配套管网的建设力度。按照《三年攻坚行动方案》持续推进乡镇污水处理设施建设,按照县委、县政府的安排部署,在已建成乡镇污水处理厂的10个乡镇的场镇规划建设配套支管网,将医院、学校、人口聚居区以及有较大排污口的污水接入污水处理厂。完成前期工作,早日开工建设。
感谢你对环保工作的关心和支持!
联系人:水环境管理与生态保护股张妞
联系电话:6139085、15908482306
大竹县环境保护局
2018年7月12日