谭秀芝等委员：
　　您们在县政协十四届三次会议上提出的《关于扶贫向“决战决胜”迈进的建议》（第131号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
　　2014年初，我局根据《四川省扶贫开发领导小组办公室关于印发四川省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（川开发〔2014〕2号）要求，按照2013年底农民人均纯收入低于2736元的标准对农村贫困人口开展了精准识别，共识别农村建档立卡贫困人口31548户92386人。按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别，全县共有70个贫困村。通过近几年来精准扶贫、精准脱贫工作的开展，全县现已脱贫68349人，贫困村退出38个。2018年将完成19716人建档立卡贫困人口脱贫，32个贫困村退出和贫困县摘帽的目标任务。
　　一、坚持“四同”原则，缩小贫困村与非贫困村差距
　　为全面推进决战决胜脱贫攻坚，在脱贫致富路上不掉一人、不漏一户、不忘一村，我县先后出台了《中共大竹县委办公室 大竹县人民政府办公室关于加强非贫困村贫困人口精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》（竹委办发〔2017〕113号）、《大竹县脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好非贫困村脱贫攻坚工作的通知》（竹脱贫办函〔2018〕68号）文件，始终坚持“四同”原则，达到共同致富目的。一是坚持同政策扶持原则。按照“不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”的要求，完善到户政策体系。非贫困村贫困户应与贫困村贫困户在医疗、教育、住房、就业、最低生活保障、信贷、产业发展等方面享有同等政策，绝不能把非贫困村贫困户与贫困村贫困户区别开来，对已脱贫的，要不折不扣落实“脱贫不脱政策”要求。二是坚持同力量帮扶原则。进一步加强非贫困村帮扶力量，完善“3+2”帮扶机制，认真落实“一对一”帮扶责任，现有的农业技术巡回服务小组、法律服务巡回顾问团和农信金融脱贫服务团开展服务工作，要延伸到贫困户20户以下的非贫困村，要选优配强非贫困村驻村干部，强化非贫困村村级组织建设。2018年至2020年期间，对户籍人口3000人以上的非贫困村增配1名党组织专职副书记，充实脱贫攻坚力量。三是坚持同力度推进原则。非贫困村脱贫攻坚是全面打好打赢脱贫攻坚战的难点，把非贫困村脱贫攻坚提到重要议事日程，进一步健全工作机制，完善责任体系，按照政策、责任、工作“三落实”要求，与贫困村脱贫攻坚工作同研究、同部署、同规划、同推进。四是坚持同标准脱贫原则。贫困人口“一超六有”达标建设和贫困户退出验收，坚持贫困村和非贫困村同标准原则。贫困退出达标认定责任部门，要严格按照脱贫标准，对非贫困村贫困户逐户开展核查，逐项进行达标认定，确保非贫困村贫困户与贫困村贫困户同标准脱贫。
　　二、多措并举、整合资源,强力防止返贫现象
　　一是加大财政投入力度，围绕资产收益扶贫、政府购买公共服务扶贫、保险助推扶贫等方面，加大对贫困人口脱贫攻坚支持力度，统筹各级财政安排的扶贫资金，对贫困人口给予相应扶持。二是充分发挥财政专项扶贫资金的导向作用，引导行业资金向贫困人口聚焦。加大扶贫资金整合力度，抓好财政涉农资金统筹整合试点，根据贫困人口年度脱贫需求，科学测算扶贫投入，有力支持贫困人口脱贫攻坚工作。三是整合财政涉农资金，投向培育壮大特色优势产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，用好用活四项基金。四是充分发挥小额信贷分险基金的担保功能，大力推行以扶贫小额信贷为重点的个人精准扶贫贷款和产业精准扶贫贷款。五是充分利用教育、卫生扶贫救助基金，着力解决贫困人口在上学、就医方面的特殊困难。六是对已脱贫户的，要不折不扣落实“脱贫不脱政策”要求。
　　三、强化正面引导、激发内生动力
　　一是针对贫困人口主观脱贫意识差，发展意识不强现象，始终注重扶贫同扶志、扶智相结合，充分发挥农民夜校作用，大力开展宣传教育和技能培训。二是进一步强化对贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶工作的领导，严格落实“5+2”“3+2”驻村帮扶机制，积极引导贫困人口转变观念，激发贫困户的内生动力，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
　　最后，再次感谢您们对扶贫工作的大力支持。
　　联系人： 董代健 扶贫开发指导股 15928253520

　                                                                                  　                                     大竹县扶贫和移民工作局

　                                                                                                                         　   2018年8月23日