王典玲委员：

　　您在县政协十四届三次会议上提出的《关于将智慧城市建设理念融入海绵城市试点和宜居县城创建的建议》（第048号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

　　2016年，我县跻身于全省宜居县城、海绵城市试点行列，在县委、县政府的坚强领导下，试点建设成效明显。总体规划、详细规划、专项规划，在宽度上不断覆盖，在深度上不断延伸，在制度上不断完善，为城乡建设明向、定调、夯基。水、电、路、气等市政基础设施配套日渐匹配，文、体、卫、学等公共服务设施不断成形，绿化亮化美化力度不断加大，海绵城市试点建设不断深入，污水处理设施建设不断推进，提升了城市宜居性。但随着城市化进程加快，城市常住人口快速增加，造成了环境污染加重、交通拥挤、公共服务设施不足、安全监管难度加大等一系列问题，这使传统城市发展难以为继。而您所提出的将智慧城市建设理念融入海绵城市试点和宜居县城创建的建议对解决此类问题大有裨益，通过构建智慧城市，实现城市各个系统以及系统之间高效地协调运作，提高城市管理水平，能够加快推进宜居县城的建设步伐和更好更高效地发挥海绵城市的作用。

　　一、规划引领，探索推进“多规合一”

　　按照“先规划、后建设”的原则，坚持“多规衔接”，根据省政府审批的“40平方公里、34万人”中等城市规模，编制了相应规划，探索推进“多规合一”。一是加快推进总规修编工作。目前，正在进行前期准备工作。总规修编注重城市规划与土地利用规划、生态环境保护规划相协调。二是推进省级试点专项规划。委托浙江大学规划设计院，完成《大竹县海绵城市建设专项规划》编制工作；委托城市建设研究院，完成《大竹县城市地下综合管廊规划》编制工作；启动大竹县城市综合交通专项规划，将城市停车设施、充电桩(站)布局规划纳入综合交通规划。现阶段，正在抓紧统计交通流量；启动管线综合规划，着力于推进城区管线系统测绘，形成精准管线图。三是完成道路交通规划。以城市道路拉开城市骨架，围绕“一环两轴两心三区一组团”的城市空间布局，编制了近期“一环、两轴、三横、三纵”的城市道路主框架规划，以及远期形成“一环、两轴、五横、五纵”的城市道路主框架规划。四是完成绿地系统规划。坚持让城市回归自然、融入自然的绿色发展理念，以“三带、三廊、四公园”为重点，规划形成了公园绿地、防护绿地、广场绿地的绿地系统，重点编制了东湖湿地公园、云东公园、白塔公园、东柳公园的公园绿地规划。五是完成防洪排涝规划。强化防洪排涝、调节生态环境、涵养城市生脉、丰富城市景观，编制完成了城市防洪排涝专项规划。六是完成其他专项规划。结合防灾避险需求，编制了综合防灾、人防消防、电力通信等专项规划；结合城市基础设施建设需求，编制了巴蜀邑城改造等专项规划。形成了以总体规划为面、专项规划为线、详细规划为点的点线面相结合的城市规划体系，为城市建设发展提供了科学依据。

　　二、因地制宜，着力打造“智慧海绵城市”

　　海绵城市建设、水污染治理等都需要全面、致密、大量的水文监测数据作为支撑。因此，县环保局将智慧化理念融入海绵城市建设中的水污染防治，整合资金用于采购监测设施和聘请专业监测机构，在大竹县主要流域及其相关支流的各乡镇、街道办事处河流交界处增设45处监测断面，逐步完善水环境监测体系，提高监测水平，致力打造智慧海绵环保监测体系。

　　三、精细管理，丰富智慧城市建设体系

　　统筹资源，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。一是加快推进“互联网+政务服务”工作，着力满足“最多跑一次”“全程网办”相关业务需求，推进更多政务服务事项网上办理，对一体化政务服务平台进行了升级改造，提升企业群众获得感。二是与四川能投集团签订智慧城市框架协议，落实中央、省、市城市管理体制改革，完成城管执法权的相对集中，深化城市管理处罚权改革，让城市管理更加精细。三是以全省宜居县城、海绵城市试点建设为契机，纵深推进“全民文明素质提升工程”，通过公民道德教育、文明劝导、道德实践，全民提升公民文明素质。四是强化环境治理。大力实施城区“五治”，有效改善城市环境。着力改善旧城环境，大力推进棚户区改造。五是引导社会自治。开展城市管理“七进”活动，建设清扫保洁、文明劝导、城管协管等6支队伍，推进“门前五包”、“十户联管”等工作机制，引导社会组织和广大市民共同管理城市。

　　四、夯实基础，推进数字城市构建

　　加快推进数字化城市建设，为城市智慧化提供基础。近年来，大竹县逐步完善数字城管、数字物管、数字档案创建工作。目前，县城管局正积极向上争取项目，加快推进数字化城市管理监督指挥系统建设，建立集监控、调度、指挥为一体的管理服务和应急指挥平台，使管理从粗放转向精细，从静态转向动态，实现街面管控、环卫作业、举报受理、执法监督等全程跟踪，提高管理水平和效率；县档案室已于2017年12月进行档案数字化服务采购招投标工作，数字档案建设正有序推进；县政府办印发《大竹县“高清大竹 智慧广电”建设实施方案》，抓紧实施数字化公共服务，打造智慧广电平台，推进视听终端智能化。同时，随着微信、支付宝等网络客户端的普及，居民生活数字化水平显著提高，网上水、电、气费交纳、医疗预约、餐饮外卖、购物娱乐等日常功能日益完善。

　　五、整合资金，创新拓宽融资渠道

　　积极争取中央、省级、市级财政专项资金，统筹安排县级财政专项资金，加大对智慧海绵城市建设的投入力度。创新资金投入方式，鼓励社会资本参与智慧海绵城市建设、运营管理、维护和监测。例如，积极引导社会资本投资建设智慧海绵型小区，目前，东湖天誉城、白塔水街海绵型建筑项目已建成，乐基智慧海绵社区正在加快建设。用好用活财政金融互动政策，鼓励金融机构通过扩大信贷增量、激励增加定向贷款、完善融资担保体系、支持鼓励直接融资等形式，加大对智慧海绵城市建设的金融支持力度。

　　最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！

　　联系人：局办公室胡喜艳联系电话：17683290272