县政协经济建设委员会：

　　你们在政协大竹县委员会第十四届委员会第五次会议提出的《关于促进民营经济发展政策措施落实的建议》（第032号提案）收悉。现将办理情况函告下：

　　一、全县民营经济概况

　　全县民营经济增加值占地区生产总值60%以上，民营企业占比90%以上、创造城镇劳动就业90%以上，贡献税收收入90%以上。2019年全县民营经济增加值224.22亿元，增长7.9%，占GDP比重60.5%，对GDP增长的贡献率5.3%。现有市场主体数量近30000万户，其中个体户26000余户，企业3000余户；规上企业130余户。

　　二、关于政策落实情况

　　（一）政策制定方面：依据“省、市促进民营经济健康发展意见20条政策措施”，结合大竹实际，经反复讨论，征求意见，制订出台了《大竹县促进民营经济健康发展的实施意见》，从入园集聚、提档升级、市场建设、升规入统、品牌保护等23个方面，细化26条支持措施，明确具体奖补标准及流程124项，单项最高奖励达2000万元，将极大促进县民营企业的发展。

　　（二）融资方面：现已发放抗疫贷2588万元，加权平均利率4.51%，通过延期还款、续贷、降息等方式为142户企业提供支持10.93亿元；通过天府信用通平台累计对接53户企业，对接金额7.37亿元，发放了应急转贷资金500万元，全县10家银行机构与18家企业达成融资意向4.65亿元，有43户企业通过对接平台向银行提出贷款申请，共计8060万元，1至5月为三家企业申报贴息，贷款总额为802.38万元，正在按程序送审，1至5月县财政为两家担保公司兑付疫情防控融担费用补助资金7.18万元。下步，加强与省农担合作，向省农担注入风险补偿基金500万元，可按1:10放大担保贷款，并按4:3:3分摊风险，县财政按照同期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予获贷企业贴息，贴息期1年，最高不超过200万元/户；金融机构运用人民币再贷款，在2020年1月1日后疫情防控期内，向单户授信不超过3000万元的民营企业和普惠中小微企业（含个体工商户和中小微企业主）发放的优惠利率贷款，县财政按照金融机构实际支付的再贷款利率的50%向贷款人贴息，贴息期1年，最高不超过200万元/户。因金融企业受自身经营绩效考量，融资门槛与企业的愿望有差距。

　　（三）用地方面：大竹经开区标准厂房及配套用房开工20万平方米、建成8万平方米，新增“三通一平”土地储备240亩，新增道路1.5公里，示范园A区一期标准厂房入驻率达60%，新签约项目10个，入驻项目7个，竣工投产9个。通过“双挂钩”等项目实施，累计申请挂钩周转指标200公顷，新增耕地1038.7288公顷，获批征收土地面积650.8816公顷，累计供应土地面积432.3911，涉民营经济169.3295公顷，占供应量的39.16%，全县存量土地361.9505（工业园区存量土地235.2774公顷）。下步，强化新增耕地项目实施，全力保障民营经济用地指标，合理确出让土地起始初价，降低民营企业用地负担，坚持集约节约用地。小散乱企业结构性用地存在审批难。

　　（四）招用工方面：把民营企业人才工作作为全市人才工作重点之一，大力发展职业教育，支持职业技术院校和民营企业对接合作，为企业“订单式”输送人才。鼓励民营企业采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种形式，吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。召开用工专场聘会，2019年76家企业招聘2180个岗位。因企业自身原因，流失严重。

　　（五）办事方面：政府及部门简化审批流程，推进以“前置预审、全程代办、一网办理、限时办结”为主要内容改革，让企业和群众“最多跑一次”甚至“一次都不跑”；落实“绿色通道”，开展并联审批和“全程代办制”，企业登记时间压缩至1日，开办时间压缩至3日，符合规划要求的建设项目，一个星期内办结，市场准入政策红利全面落实，水、电、气、网络等审批实行集中并联式审批，极大地方便了企业开办申请。

　　（六）财政奖补方面：近3年，对企业奖补金额超3.76亿元，但因财政受保基层运转的局限， 2018年、2019年部分奖补政策未能及时兑现，如个转企奖补资金零到位。

　　三、下步工作

　　一是加大机制建立力度。民营经济发展政策落实涉及多个部门，需要厘清部门职责边界，各司其职、协同配合，建议政府建立联席会议机制、督查机制、经费保障机制。

　　二是加大人员配置力度。因机构改革，涉改机构人员配置难度加大，建议人社部门酌情考虑非涉改机构人员配置，便于内部调剂使用。

　　三是加大工作汇报力度。加大个转企奖补资金汇报力度，争取早日落实兑现，

　　最后，再次感谢你们对市场监管局的工作大力支持！

　　联系人：刘互东联系电话：13619063382

　　大竹县市场监督管理局

　　2020年8月25日