你们在中共大竹县第十三次代表大会上提出的《关于建立多种形式消防队站建设的建议》(第069号建议)收悉。现将办理情况答复如下:
一、建立背景
(一)随着大竹县社会经济的快速发展,各类火灾事故及安全事故进入高发期,严重威胁着人民群众的生命财产安全。按照中共大竹县第十三次代表大会提案,结合大竹县2014至2020年消防规划编制,并根据大竹县人口、幅地、社会经济发展情况,即大竹共有人口110余万人,辖区面积2076平方公里,主城区建成面积24.2平方公里的实际情况,建立多种形式消防队伍势在必行。
(二)大竹县幅员辽阔,农村地形复杂,老旧城区火患严重,仅仅依靠大竹公安消防大队的有限消防警力,已不能完成日趋繁重的灭火救援任务和社会救助任务。所以建立一支专业素质和专业技能过硬,能有效完成扑救火灾、保卫人民生命财产安全以及突发事件和抢险救援重要任务的多种形式消防队伍就尤为重要,队伍的建立将为大竹县消防安全形势提供强有力的保障,也是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节。
(三)《中华人民共和国消防法》第三十五条规定:“各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济法社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。”同时根据《国务院关于进一步加强消防工作意见》和公安部、发展改革委、财政部等5部委联合颁发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》,大力发展多种形式消防队伍的建设,可以缓解消防警力不足,有效整合现有社会资源,切实提高全社会防控火灾的能力,预防和减少火灾事故的发生,为全县营造良好的消防安全环境。
二、建立内容
(一)建议政府在老城区一环路西段原公安局附近建设一个小型消防站,预计投资220万元,(参考市级建设标准,基本投入为:一是征召专职消防员15人,每人每年4万元,需60万元;二是购置消防车两辆及基本随车器材和消防员个人防护装备100万;三是房屋租赁、装修及购置相应家具、生活设施等50万,租两个门市用于停放消防车、一套能容纳15个人的执勤备战室及相应的基本生活设施约10万)。
(二)建议在周家镇建立一支全天候执勤的政府专职消防队。负责保卫清河山后片区所有农村消防安全及消防宣传,预计投入220万元。(基本投入为:一是征召专职消防员15人,每人每年4万元,需60万元;二是购置水罐消防车两辆、消防摩托一辆及基本随车器材和消防员个人防护装备120万;三是房屋租赁、装修及购置相应家具、生活设施等30万,租两个门市用于停放消防车、一套能容纳15个人的执勤备战室及相应的基本生活设施约10万)。
(三)建议全县各乡镇、街道依托各自辖区的社区全部建成微型消防站,2017年为10个乡镇、街道下面的社区发放、更换消防摩托,2018年为剩余的所有乡镇、街道各社区配发消防摩托。
三、资金保障
加强经费保障,促进队伍可持续发展。队伍的人员经费、日常运行公用经费、器材装备、学习培训、出勤补贴及日常耗材等经费,专职消防站由县委县政府统一安排,财政支付,微型消防站由各乡镇、街道、社区自行解决。其中国家重点镇按每年不少于5万元的标准,其余乡镇按每年不少于2万元的标准进行经费投入。
四、运行机制
县政府成立以陈勇副县长为组长,县公安局、财政局、民政局、人社局、住建局、消防大队负责人为成员的全县多种形式消防队伍建设领导小组,负责消防队伍建设的组织、协调、管理和指导工作。领导小组办公室设在县公安消防大队,消防大队副大队长曾东兼公室主任,各乡镇、街道、社区成立相应的工作领导机构,加快推进消防队站(微型消防站)建设。
五、相关要求
(一)统一思想,加强领导。县委县政府将多种形式消防队伍建设列入年底消防考核内容,由县公安消防大队制定详细的考核方案年底统一开展考核工作。各乡镇、街道、社区要进一步统一思想,充分认识消防队伍建设的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,明确目标任务,结合实际,加快推进建设。对建设中遇到的困难和问题,有关部门要及时予以协调解决,确保建设任务顺利推进。
(二)强化指导,严格管理。消防大队要根据多种形式消防队伍建设的要求,定期开展督察,督促指导建设工作。同时,要在队伍管理教育、提升业务素质等方面,加大指导力度。对新组建的消防队伍要分批开展培训,通过开展年度考核评比、执勤岗位大练兵、大比武和集训、轮训和战术研讨,以及实战、实装、实员消防演练等方法,提升消防队伍的实战能力和协同作战能力。
(三)加大投入,完善保障。进一步加大对多种形式消防队伍建设的投入,提供必要的物质保障,不断加强硬件建设,积极改善消防队伍办公、训练、生活条件,努力营造良好的工作生活环境按照标准落实个人防护装备和消防器材、车辆,切实保障消防队员的人身安全。
2017年2月7日
送:县党代表常任制联络办公室