冯宗轩等代表：

　　你们在县十八届人大一次会议上提出的《关于加强县城城区人行道建设和管理的建议》（第059号建议）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、关于“加强规划编制和审批管理”建议

　　一是加强规划编制工作。近年来，县政府持续投入大量资金编制各类规划，以科学规划为龙头，不断完善城市功能、提升宜居环境。2003年以来，完成了《北城新区控制性详细规划》、《城市消防规划》、《城市景观规划》、《竹阳镇景观设计规划》、《国道210线和318线景观设计规划》、《县城旧城控制性详细规划》、《东湖新城规划》、《酒厂钢球厂修建性详细规划》、《工业园区南区规划》、《工业园区北区规划》、《城市规划区居民点规划》、《东湖公园改造规划》、《工业园区总体规划》、《工业园区东区控制性详细规划》、《大竹县城市总体规划》、《大竹县城市形象整体策划》、《大竹县城市风貌规划》、《大竹县城市风貌整治规划》、《云台片区控制性详细规划》、《护城河南支流整治的规划》、《北城新区修建性详细规划》、《城区绿地系统规划》、《双马片区2平方公里控规》、《城区37平方公里控规》、《7平方公里中心城区城市设计和排水系统专项规划》、《朝阳组团2平方公里控规》、《47平方公里城市控详规划》、《东湖湿地公园规划》、《巴蜀邑城改造规划》等30余项规划编制及绿地系统规划、住房规划、综合防灾规划、消防规划等专项规划编制。推进乡镇规划编制，指导全县乡镇完成总体规划编制，完成16个建制镇的控制性详细规划编制。指导石河、庙坝等乡镇完成创建2012年度全省非地震灾区灾后重建示范区住房重建规划的编制，指导指导四川省“百镇建设试点行动”试点小城镇——庙坝镇、石桥铺镇完成总规和控规的修编；指导市重点小城镇——周家镇、石河镇总规和控规修编工作。二是加强规划审批工作。针对人行道被临街商户侵占的现象，县建设监察大队、县城管执法局和工商质监局制定了一系列措施。县建设监察大队对城区占用人行道违法修建构筑物的行为，及时下发停工通知书并责令其拆除，对拒不执行的予以强拆。城管局加强城区巡逻，发现占用人行道的行为给予制止，对拒不整改的没收物品并处罚款。工商质监局严格执行座商归店，严禁商家在人行道上摆摊设点，占用人行道，妨碍行人通行，影响市容市貌。对拒不改正的，吊消工商营业执照。

　　二、关于“规范和创新，搞好人行道建设”建议

　　一是狠抓海绵城市省级试点建设工作。2016年已初步完成我县海绵城市规划和地下综合管廊规划编制前期工作，代县政府草拟《关于推进海绵城市建设的实施意见》（待批复印发）。依照《海绵城市建设技术指南》，综合采用源头减排、过程控制、系统治理等多种手段，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，科学规划和统筹实施海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、公共服务设施、排水防涝设施、水系保护与修复等6类重点项目建设，有效缓解城市内涝、消减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。我彻底解决重复开挖人行道的现象，我局于2014年请核工业西南勘察设计研究院有限公司对旧城区的地下管线进行了探测和摸底，为今后建设地下综合管廊奠定了基础。地下综合管廊建成后，各种管线必须进入综合管道，不得再开挖人行道和主车道。二是全力实施县城社区民生实事。2016年我局实际实施县城社区民生实事共计56项，硬化了城区小街小巷道路50条3万余平方米，路灯安装19处95盏及安装配电箱1处，城区老楼房下水道化粪池维修19处，安全隐患整治4处、拆除锈蚀空调架363处、破损门市店招底板268处，改善城区环境4处，城区房屋路面改造维修6处，社区公共活动场地建设3处，积极配合办理竹阳社区办公室的房产证。三是注重绿化美化提升城市形象。2016年，完成竹阳东路等11处绿化逾5.3万平方米，节日鲜花装点76万余盆；实施了“城市环境与景观提升民生工程”（安装各类灯具约1万个/盏、3698米、3710根）；完成城区路灯拆旧换新、刷漆美化和市政道路管护工作。四是持续构建城区绿廊绿道系统。2017年启动建设“北城干道坡地绿化建设项目”，建设内容为坡地绿化、市政管网、步游道、景观灯等配套设施。该项目的实施，对构建城区绿廊绿道系统具有重大意义，我局将根据上级工作安装，持续推进绿廊绿道系统建设。

　　三、关于“提升管理水平”建议

　　1. 由县环保局牵总，各相关职能部门共同参与起草及修改的《关于推进绿色发展建设美丽大竹的实施意见》，将于近日正式印发。《意见》提出了一系列倡导低碳行动、绿色出行的举措，如严控机动车船尾气；发展绿色交通；组织全国低碳日专题宣传活动；深入开展绿色发展“九进”活动；开展绿色低碳行动，促进文明节俭、生态环保的生活方式；提倡步行、骑行或搭乘公共交通工具等绿色出行方式等。相信有政府部门、机关干部作文明出行、绿色出行的倡导者、实践者，低碳环保、绿色发展的理念会更加深入人心，美丽大竹的美好愿望一定得以实现。

　　2. 虽然我局属县市政工程管理处对城区主要人行道和广场安装了花岗石阻隔球，有效的阻挡了机动车在人行道上行驶，但是有的人行道花岗石阻隔球被人为移动和损坏，机动车占用人行道现象仍非常严重。由于我局没有对车辆停于人行道、违规经营的处理权和增加标识、设置信号灯的职权，仍需代表和委员们继续呼吁，请相关职能部门加强工作力度，我局将密切配合相关部门工作开展，为提升城市管理水平贡献应有的力量。

　　最后，再次感谢你们对住建工作的大力支持！