政协大竹县第十四届委员会第二次会议提案第 087号

案由	关于大力发展公办幼儿园的建议
提案来源	√ 本人撰写 经过调研 他人委托
办理意向	主办单位						协办单位
委员个人或联名提案	委员姓名	冷红雨	界别		台侨联		工作单位	县外事侨务办主任
	通讯地址	大竹县人民政府							邮编
	办公电话	6247900	住宅电话				6222285	手机号码	13568165285
	联名委员姓名	通讯地址							联系电话
	陈一辉 18381818999 　　严静 大竹县供电局 6249866 13982823731 　　陈蓉 15882985536
党派、团体、专委会、界别、小组提案	组织名称（签章）							负责人
	通讯地址							邮编
	联系人			电话				手机号码
本栏由提案审查机构填写	审查意见	√ 立案 意见转送
	主办单位	县教科局
	协办单位
领导 　　批示

　　关于大力发展公办幼儿园的建议

　　学前教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是基础教育的基础，是终身学习的开端。学前教育的质量涉及到未来一代发展的水平，涉及到未来一代一生的幸福，影响到国家和民族未来的发展。近年来，我县高度重视学前教育发展，积极向上争取项目资金和引进社会资金，新建、改建了一批幼儿园，办园条件得到极大改善，全县幼儿入园率达81.63%，幼儿教育事业蓬勃发展。由于近年来民办幼儿园发展很快，出现了全县公民办幼儿园发展不平衡的问题，严重影响了全县学前教育质量，主要表现在：

　　一是公民办幼儿园结构不合理。目前，全县现有各级各类幼儿园147所（不含小学附设幼儿班点132个），其中公办幼儿园 2 所、民办幼儿园 145所，民办幼儿园所数占比97%；在园幼儿 24095人（不含小学附设幼儿班7733人），其中公办幼儿园 1175人、民办幼儿园22920人，民办幼儿人数占比为95%。民办幼儿园占据了我县学前教育大半壁河山，而公办幼儿园仅2所，且停留在20年前的发展水平。这与《国家中长期教育改革发展纲要（2010---2020）》中提出的学前教育发展任务即建设政府主导、社会参与的公民办并举的办园体制不相符合，与人民群众对公办优质教育的需求不相符合。

　　二是公办幼儿教师严重不足。全县核定的公办幼儿教师编制仅47人（其中教科局幼儿园编制30、机关幼儿园编制17），其余教师均为临时聘用，农村中心校附设幼儿班没有独立核编，大多挤占的义务教育教师编制，尽管近5年县上投入了近8000万的资金新建及改扩建了18所农村中心幼儿园，但由于无公办幼儿教师编制导致新建园舍没有很好发挥作用。

　　三是民办幼儿园不规范。由于办园投入问题、师资队伍问题、管理者的意识和水平问题，造成我县相当一部分民办幼儿园办园条件差、办园规模小、办园质量低。有的民办幼儿园以盈利为目的，收费高，加重了学生家长的经济负担。还有部分民办幼儿园为迎合家长的需求，严重违背教育教学规律，把幼儿教育成人化、知识化。

　　建议：

　　1、做好公办幼儿园发展规划。结合教育中长期发展规划和教育十三五发展规划，科学制定全县幼儿园发展规划，合理布局，充分利用上级学前教育专项资金，加大公办幼儿园建设力度，力争乡乡（镇）办起独立的农村公办中心幼儿园，城区要在东湖、北城、金利多、东柳等居住新区合理布点，新建公办幼儿园，扩大公办幼儿园的招生人数，新增更多学位，让老百姓子女充分享受优质教育资源，形成多元化投入、公民办并举、共同发展的学前教育格局。

　　2、解决公办幼儿园教师编制。落实幼儿园教职工配备标准，按照合理师生比核定公办幼儿园教师编制，制定公办幼儿园教师招聘补充计划，农村新建中心幼儿园要逐年配齐幼儿教师，现仅有的两所公办幼儿园要按现有办园规模足额核定教师编制并补充到位。切实解决制约公办幼儿园发展的师资瓶颈问题。

　　3、提升公办幼儿园办园水平。主管部门要将公办幼儿园的管理、督查、考核与中小学同步进行，建立园长、教师定期培训、教研制度，不断提升管理能力和办园水平。公办幼儿园要加强教学、安全、后勤等日常管理工作，要注重老师业务能力的培养培训。同时，要加强对辖区内的民办幼儿园和村级幼儿园的业务指导，充分发挥公办幼儿园的引领示范作用，带动民办幼儿园、村级幼儿园共同发展和进步。