​大竹县人民政府关于印发大竹县“十四五”生态环境保护规划的通知

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，根据县委县政府工作部署要求，结合我县实际，大竹生态环境局牵头草拟形成了《大竹县“十四五”生态环境保护规划（送审稿）》，现将相关情况说明如下。

一、制定依据和必要性

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是大竹开启社会主义现代化建设第一阶段发展目标的五年，是牢牢抓住重大战略机遇、推动生态环境保护工作迈向新台阶的关键五年。按照《大竹县人民政府办公室关于开展“十四五”县级专项规划编制工作的通知》（竹府办函〔2021〕25号）要求，我局牵头制定了《大竹县“十四五”生态环境保护规划》（送审稿），规划了未来5年生态环境保护目标和保障措施，力争全方位补齐生态环境保护工作中的短板，切实解决我县生态环境问题，更好守护天蓝、地绿、水清的美丽大竹。

二、起草和征求意见情况

2022年5月，我局结合大竹实际，委托编制单位编制形成了《大竹县“十四五”生态环境保护规划》初稿。今年8月、10月、11月，我局三次书面征求了县级相关部门和乡镇（街道）意见，并召开了大竹县“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）专题会讨论研究，形成了《大竹县“十四五”生态环境保护规划（审议稿）》。11月21日我局邀请相关部门专家对《规划》进行评审。12月20日，县政府副县长李尚桃组织相关部门和专家对规划进行了专题研究，我局根据相关部门和专家修改意见再次对规划进行了修改完善，形成了《大竹县“十四五”生态环境保护规划（审议稿）》。

三、主要内容

《大竹县“十四五”生态环境保护规划》分为环境基础与形势、“十四五”规划总体要求、主要任务、重点项目及效益分析、保障措施五个部分。

第一部分为“环境基础与形势”，包括“十三五”规划实施情况、存在问题和面临形势。

第二部分为“十四五”规划总体要求”，包括指导思想、基本原则和规划目标。“十四五”期间共设置生态环境保护重点指标28项，涵盖环境治理、污染减排、风险防控、生态保护、绿色发展五大领域。

第三部分为“主要任务”，包括9个方面重点工作。一是坚持绿色发展，引导产业转型升级，包括加速绿色产业培育发展、推动绿色技术创新应用、健全绿色金融服务体系3条任务举措。二是加强大气污染防治，协同打赢蓝天保卫战，包括推动大气污染精准科学防控、加强固定污染源综合治理、深化移动源污染防控、强化面源污染防控、积极应对气候变化5条任务举措。三是加强水生态治理，持续打好碧水保卫战，包括构加强水资源供给保障、深化水环境综合治理、强化地下水污染防治、大力推动水生态修复4条任务举措。四是加强土壤污染防治，深入打好净土保卫战，包括推进土壤污染管控、推进“无废城市”建设、加强农村农业环境治理3条任务举措。五是强化生态保护修护，筑牢生态安全本底，包括建立健全生态产品价值实现机制、统筹推进绿色空间开发、强化生态系统保护和修复、加强生物多样性保护和管理4条任务举措。六是强化安全管控，有效防范环境风险，包括加强有毒有害物质风险管控、强化环境风险应急管理2条任务举措。七是严格环境噪声管控，营造宁静生活环境，包括提高声环境综合管理水平、加强噪声源头预防、强化施工噪声监管、推进交通噪声治理工程、完善工业和社会生活噪声管理5条任务举措。八是夯实基础补齐短板，构建现代环境治理体系，包括明确环境治理主体责任、塑造更高效的市场治理体系、建立更完善的监管能力体系、协同推进区域生态环境保护4条任务举措。九是以示范创建为引领，绘就美丽大竹生态画卷，包括增强全社会生态环保意识、推进生态环保全民行动、深入践行绿色生活、积极创建国家生态文明建设示范县4条任务举措。

第四部分为“重点项目及效益分析”，重点项目包括绿色产业发展工程、生态修复工程、农村环境综合整治工程、河库联通加固工程、能力建设工程，共27个项目，总投资17亿元。效益分析主要从生态、社会、经济三个方面进行分析。

第五部分为“保障措施”，主要阐明规划实施保障机制，包括完善规划实施机制、强化重大项目支撑、落实环保资金投入、加强实施评估考核等4方面保障举措。

《大竹县“十四五”生态环境保护规划》总结了“十三五”期间取得的生态环境保护成绩，梳理了目前存在的问题和突出矛盾，从解决生态环境实际问题出发，明确了“十四五”时期生态环境保护工作的指导思想、总体目标和具体措施，并从提升大气、水、土、声环境质量和强化生态环境保护监管等多方面进行了工作安排，规划以实现“十四五”生态环境保护目标为导向，结合大竹县实际，统筹实施绿色产业发展工程、生态修复工程、农村环境综合整治工程、河库联通加固工程、能力建设工程、水环境治理工程6类重点工程，共29项重点项目，还提出了相应的保障措施，从项目支撑和资金投入等方面保障生态环境保护工作持续开展，并制定了重点项目建设表，保障规划落实。