大竹县人民政府关于印发大竹县“十四五”金融业发展规划的通知​

为加快推进大竹县金融业持续健康发展，促进经济社会高质量发展，根据《大竹县人民政府办公室关于开展“十四五”县级专项规划编制工作的通知》要求，结合大竹县金融业发展实际，编制并形成了《大竹县“十四五”金融业发展规划》。

一、制定依据和必要性

本规划依据《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《四川省“十四五”金融业发展和改革规划》《中共达州市委关于融入“双城圈”建好“示范区”加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心的决定》《达州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《达州市“十四五”金融业发展和改革规划（2021—2025年）》《大竹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定，在重点把握国内外金融经济形势、剖析行业发展问题的基础上，提出了大竹县“十四五”期间金融业发展的总体要求、主要目标和重点任务，对“十四五”期间全县金融业的发展具有指导性、纲领性作用。

二、主要内容

本规划包括七章，25小节内容。

第一章：回顾了“十三五”期间我县金融业发展成就，展望了“十四五”时期金融业发展面临的机遇和挑战。

第二章：明确了指导思想和基本原则，提出了发展目标。

第三章：健全金融服务体系，丰富金融业态。推动金融机构聚集，完善金融机构体系，推进地方金融组织发展壮大，健全保险市场体系，强化金融发展要素配套，加快构建门类齐全、功能完备、具有区域性竞争力的金融机构体系，增强金融创新活力，提升金融服务水平。

第四章：聚焦重点发展领域，服务实体经济。坚持金融服务实体经济的根本导向，积极落实财金互动奖补政策，引导金融机构加大对全县重大战略、重点产业、重点项目和薄弱环节的支持力度，大力推进金融产品和服务方式创新，拓宽融资渠道，降低融资成本，争创国家产融合作试点城市。

第五章：推动体制机制创新，深化开放合作。立足成渝地区双城经济圈和万达开川渝统筹发展示范区建设，深化金融改革和对外开放合作，积极融入“一带一路”，扩大金融双向合作和交流领域，不断创新金融服务模式，建立金融协同合作机制，全面提升大竹金融业对外开放合作水平。

第六章：统筹金融发展与安全，坚守不发生系统性区域性金融风险的底线，优化金融营商环境，强化金融风险监管，加强金融风险防控，完善金融法治环境，加强金融宣传引导，大力提升金融治理现代化水平。

第七章：健全规划实施保障机制。加强规划实施的组织领导、人才保障、产业扶持和督促落实，确保规划实施科学有效。

三、保障措施

加强党对金融工作的集中统一领导，深入贯彻落实国家在金融领域的重大方针政策、战略规划和重大改革开放举措。完善组织领导机制，健全大竹县金融工作领导小组职能，加强金融发展的统筹谋划和组织协调，研究决策金融业发展中的重大问题。切实建立统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，定期召开由相关部门参加的工作会议，加强各部门对金融业发展工作的统筹调度，促进全县金融业全面健康快速发展。 

健全市场化引才聚才机制，充分发挥企业引才主体作用，畅通常态化的金融人才引进渠道。创新人才发展体制机制，建立更加完善的人才培养支持和评价激励办法，激发金融人才创新创业活力。加强干部交流力度，争取金融机构高层人士来大竹担任领导职务，推动金融干部与机关干部互派挂职锻炼。积极衔接高校教育资源和大竹金融机构资源，逐步建立专业成熟的培训网络，提高培训的广度和深度，加快现有人员存量的盘活和使用，加快培育区域性综合性的中高级金融专业人才。加强领导干部金融知识培训，提升防范化解金融风险的能力。

完善金融产业发展的财政税收、土地空间等相关配套政策，加大对金融要素市场、新型金融业态等领域的扶持力度。强化金融政策与财政政策等协同联动，放大集成效应效能。采取适当激励措施，疏通政策传导机制，引导金融资源流向经济社会发展重点领域和薄弱环节。优化金融机构考核评价和激励机制，充分调动参与经济工作的积极性。

加强规划实施的组织协调、工作指导和督促落实，强化各部门年度重点工作与规划衔接。围绕重点任务和关键领域环节，建立科学实用的金融监测指标体系，完善科学反映金融业发展水平的指标体系。定期跟踪落实情况、开展评估分析，及时研究解决规划实施中遇到的新情况新问题。根据经济金融形势变化和规划实施情况，对规划目标进行必要的动态调整，确保规划实施科学有效。