特刊 第 1期

创新载体   创出特色

大竹县机关效能建设扎实稳步推进

大竹县坚持从实际出发，以活动为载体，以窗口为抓手，以“四大目标”为动力，坚持突出重点，兼顾一般，分类指导，扎实有序地推进机关效能建设工作。

一、以活动为载体，提升效能建设水平。 一是在机关党员干部中深入开展“两发挥两促进（发挥领导干部的表率作用、发挥共产党员的先锋模范作用，促进科学发展、促进党群干群关系改善）”党建主题活动和“十佳公仆”评选活动，广泛开展勤政意识教育，打牢效能建设的思想基础。二是以制度建设为根本，切实优化政策政务环境。全面清理行政事业收费项目，专项清理部门职能重叠交叉的问题，彻底清理不适应发展要求的文件规定等，着力解决办事拖拉、服务欠佳、从政不廉等问题。三是在全县行政机关事业工作人员中广泛开展“三查三问”（即：查工作在不在岗，从思想上问自己在干什么；查工作在不在状态，从行动上问自己在怎么干；查工作有没有推进，从效果上问自己是否干好了工作）活动，积极营造比学赶超氛围，使全县广大机关干部积极争做政治坚定、工作勤奋、真心为民、廉洁从政的模范，把精力用在抓发展、抓落实上。

二、以窗口为抓手，提高行政审批效率。 一是深化行政审批改革。对能进入政务中心的 417项审批项已按要求全部进入，并杜绝了 “ 多头接件 ” 、 “ 体外循环 ” 、 “ 人进权不进 ” 和 “ 久拖不决 ” 、吃拿卡要、不作为和乱作为等行为。二是提高行政审批效率。全面实行政务公开，严格执行首问首办责任制和责任追究制，全面推行限时办理制，今年一季度，共受理行政审批事项 26506 件，办结 25903件，即办结率达 71.4%。三是开展“红旗窗口服务明星”每周评比活动。目前，共评选出服务明星 40人次，明星窗口 28个。四是坚持主要领导每月 1次和分管领导每月 2次到政务大厅现场办公制度。据不完全统计，自去年 5月以来，全县 36个入驻部门的主要领导和分管领导共有 1080人次到中心现场办公，解决问题 1793个。五是抓好督促检查。县政务中心设立了监察投诉处，配备电子绩效考核系统，对各窗口办公情况进行监督，并以每周通报等形式促使窗口工作人员履职尽责，改善服务，提高效率，努力树造良好形象。

三、以制度为根本，优化干事创业环境。 一是 坚持 “ 看德才选人，凭实绩用人 ” 的选人用人导向，让肯干事的人有机会、能干事的有平台、干成事的人有荣誉。 2007年 7月以来，共面向全县开公招考正科级领导干部 17名，副科级领导干部 32名。二是坚持副科级以上领导干部选拔实行 “ 两推一述 ” ，中层干部选拔实行竞争上岗，大胆提拔使用人品好、干实事、真爬坡、敢破难的干部。三是完善干部考核评价体系，健全基层干部激励保障机制。县委出台了《进一步规范机关事业单位工作人员管理的意见》、《关于加强县级部门中层干部管理的意见》，让基层干部用心想事、专心干事、激情干事、干成大事。

四、以目标为动力，落脚经济建设主题。 为推进大竹加快发展、科学发展、又好又快发展，县委提出用 3-5年时间建成“川东工业强县”、“川东现代农业示范县”、“川东一流中等城市”和“四川经济文化强县”。今年以来，全县以效能建设为抓手，助推了“四大目标”的实现。一是县委制定了《关于加快工业发展的十二条措施》。目前，完成工业园区 20平方公里规划和东北区 5平方公里控制性详规，打通了南区 30米道路和干道延伸段等基础设施建设。目前，入驻企业达 13家，达成入驻协议 8家，正在洽谈的 6家。截止 2月底，实现产值 20283万元。二是着力推进农村综合改革。县委制定了《激发乡镇活力的“十条意见”》。启动建设新农村建设示范乡 1个，省级示范村 10个、市级示范村 5个、县级示范村 10个，预计全年实现劳务收入 15亿元以上。三是高起点规划、高标准建设、高强度投入，加快川东一流中等城市建设步伐。全面实施旧城改造，解决了长达 8年之久的“三八片区”遗留问题，新华路延伸段即将贯通。污水处理厂正在立项中，启动护城河治理，并作为 2008年政府“一号工程”，目前已完成了大竹县城河道及滨水环境治理规划，预计 7月底全面动工；强化城市功能分区，加强城市包装，打造人文景观，发挥泄洪、治污、景观、提升城市形象等四大功能。四是坚持以旅游业为特色，大力发展第三产业。积极筹办“达州市第三届乡村旅游节”，以此为带动，预计全年旅游业实现收入 6.7亿元。