大竹县人民政府办公室
关于印发《大竹县财政局主要职责内设机构和人员编制的规定》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：
    《大竹县财政局主要职责内设机构和人员编制的规定》已经县政府批准，现予以印发。

                             二○一一年八月十五日       

大竹县财政局
主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共达州市委办公室 达州市人民政府办公室关于印发<大竹县人民政府机构改革方案>的通知》（达市委办发〔2010〕51号）和《中共大竹县委 大竹县人民政府关于印发<大竹县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》（竹委发〔2010〕12号），设立大竹县财政局（简称县财政局），为县政府工作部门。
一、职责调整
（一）划入的职责
将县国税局对农村合作金融机构财务管理的职责划入财政局。
（二）取消的职责
取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）加强的职责
1．改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。统一收支政策，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。
2．完善县以下财政管理体制，指导乡镇财政工作，建立健全县和乡（镇）财力与事权相匹配的体制；加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。
3．围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。严格控制一般性开支，降低行政成本。
4．强化财税调节收入分配的职责，完善县与乡（镇）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
5．加强国有资本经营、政府性债务收支计划、社会保障等预算的编制和管理。
二、主要职责
根据以上职责调整，大竹县财政局的主要职责是：
（一）拟订全县财税（含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等，下同）发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订县与乡（镇）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（二）贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策，拟订全县性财税规范性文件规划，负责组织起草地方性财税法规实施办法和意见并组织实施。
（三）承担各项财政收支管理责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。
（四）负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定并组织实施彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
（五）组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度，监督管理全县政府采购工作。
（六）负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
（七）负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发管理工作。
（八）参与拟订政府性建设投资的有关政策，制定全县基本建设财务制度实施意见。负责贯彻落实县委、县政府关于城市建设和经营管理、国土开发经营的财政政策措施，组织制定有关财务管理制度，负责县级城建、国土收益的监缴入库，办理资金预决算。负责政府性投资概、预、决（结）算评审和投资工程监管监查工作。
（九）会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出，组织有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。
（十）组织执行政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，负责管理政府债务，防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策，管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务。
（十一）负责管理全县会计工作和县级会计委派工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。
（十二）负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。
（十三）负责财政宣传和财政信息管理系统工作，制订财政科学研究和教育规划，组织和管理全县财政业务培训。
（十四）承担《四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见》（川府发〔2007〕58号）文件中相关职能职责。
（十五）承担县政府公布的有关行政审批事项。
（十六）承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，财政局设19个内设机构：
（一）办公室（信访股）
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作；组织绩效管理、效能建设、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待等工作；承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作；承担机关后勤服务保障等工作。
（二）综合股
分析预测宏观经济形势并提出改善宏观调控的政策建议；参与研究收入分配政策和改革方案；参与住房改革政策的研究和制定，管理住房改革预算资金；会同有关部门拟订土地收入政策；负责管理政府性基金；审批县级行政事业性收费项目，参与制定收费标准；承担彩票管理的有关工作。
（三）财税法规制度股
研究提出财税规范性文件起草制定的规划和建议；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；负责制订财政执法责任制度并组织监督检查；负责全县财政法制宣传教育；负责国家赔偿费用管理工作；按照管理权限管理全县税政事项。
（四）预算股
研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；负责汇总年度地方财政预算，编制年度县本级财政预决算草案，办理预算追加事宜；负责县级部门预算编制统筹协调工作，承担县级部门预算审批及调整工作；承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；承担县级部门基本支出预算调整及执行工作；研究建立财政支出绩效评价制度，负责县级支出绩效评价牵头工作；承担县对乡（镇）财政转移支付工作；承担政府性债务管理工作；承担全县财政收支综合平衡、增收节支相关工作；办理财政结算事宜；负责指导乡（镇）财政建设和财政改革工作，参与涉农补贴政策研究，负责乡（镇）财政考核工作和协助开展农村公益性建设工作，负责乡（镇）财政信息公开工作。
（五）国库股
组织预算执行和分析预测；组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；制订全县国库管理制度、国库集中收付制度；指导和监督县级国库业务；承担国库现金管理和财政资金调度工作；负责管理财政和预算单位账户；负责总预算会计核算;承担地方债券管理的有关工作；负责审核汇总全县和县级年度财政总决算及部门决算，批复县级部门决算。
（六）非税收入征收管理股
参与制订和执行非税收入管理政策；承担组织实施政府非税收入征管和监缴工作；监督和管理财政票据；负责罚没物资监管及有关工作。
（七）行政政法股
承担行政、政法等方面的部门预算有关工作，拟订行政性经费的财务管理制度；参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额；负责管理相关专项资金工作；审核部门（单位）决算。
（八）教科文股
承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作，拟订相关事业单位财务管理制度；参与研究制订财政支持教科文事业发展的政策；拟订新闻、出版和电影行业的财务制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；承担县级国有文化企业财务管理有关工作；审核部门（单位）决算。
（九）经济建设股
承担经济和信息、交通、商务、粮食、环境保护等方面的部门预算有关工作，拟订全县经济建设、商贸流通、能源资源和环境保护等财政政策，承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作；审核部门（单位）决算。
（十）农业股
承担农业、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作，研究财政支农政策；拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度；承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作，统筹安排财政扶贫资金；负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作；审核部门（单位）决算。
（十一）社会保障股
承担社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策;负责管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金；拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制县级社会保障预决算草案；编制县级社会保险基金决算草案；指导编制并审核全县社会保险基金预决算草案；审核部门（单位）决算。
（十二）企业股
研究拟订支持企业改革和发展的财政政策；负责国有资本经营预算的有关工作；研究提出县级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金；拟订企业财务制度，负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计