大竹县实施工业强县战略纪实_

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大竹县实施工业强县战略纪实

发布时间：09-01-08

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     一个传统的农业大县连续8年入围中国西部百强县（市）；一片荒野中崛起一座工业园区；一批大企业纷至沓来……这是大竹县多年来实施工业强县战略带来的成果。
    从“休眠”到“起跳”
    长期以来，大竹县缺乏资源，无力可借，无势可依；底子薄，基础差。传统的思维定势束缚住了人们的手脚，工业经济成了全县经济发展的“软肋”。
    如何让“软肋”变为“擎天柱”？大竹的决策者深入县内各家企业，一边认真倾听企业的呼声，一边同企业负责人讨论做强做大企业的思路。同时，该县发起了一场工业强县的大讨论活动，动员全社会力量为工业大发展献计出力。很快，一份份建议出现在县委、县政府领导的案头。加快全县工业发展的思路渐渐明晰：加快对接、集群发展、拉长链条、培育支柱、壮大龙头、提升质量，重点主攻能源、建材、机电、纺织、化工、食品六大特色优势产业，把招商重点转为紧紧围绕延长产业链，拓展产业发展空间，让工业经济快速发展实现由量到质的飞跃。
    大转变，才能大发展。大竹工业的振兴，必须对产业结构进行大调整，围绕市场调结构，从地下转向地上，从资源型转向科技型、环保型，从粗放低效型转向规模效益型。为此，县委、县政府加快工业企业产权制度改革进程，盘活工业存量资产，加快工业企业经营机制创新步伐，指导企业按照现代企业制度要求，建立规范的治理结构。
    2008年1至9月，全县82户规模以上工业企业完成总产值64.39亿元，同比增长58.9%；销售收入66.79亿元，同比增长74.4%；工业增加值24.01亿元，同比增长30.6%；创利税4.43亿元，同比增长74.2%。灵动的数字，折射出传统农业大县走工业强县之路的履新历程。
    从“东风徐来”到“借力扬帆”
    大竹，像一个巨大的磁场吸引客商纷至沓来，竹乡大地涌动着兴办工业的热潮：总投资15亿元的达州海螺2×5000T/D新型干法水泥生产项目、总投资20亿元的朝阳温泉开发项目、总投资1.14亿元的城市燃气调峰项目（LNG项目）、总投资5000万元的添旺针织毛衣生产项目……
    没有工业经济的先行突破，就没有县域经济的整体突破。基于这种认识，大竹的决策者强力推出“降低准入门槛、补贴基础建设、健全奖励机制、推进科技创新、加快建设步伐、落实税费优惠、扶持民营经济、实施品牌战略、扩大自营出口、引进培养人才、优化发展环境、强化组织保障”等12条重要举措，把实现县域工业的跨越式发展作为一根主线连串着，牵引着工业向前迈开大步。
    打造发展硬平台，助推工业经济腾飞，县委、政府抓苎麻工业园区建设力度空前。坚持“因地制宜、集群发展、产业配套”的原则，按照近、中、远期建设目标，工业园区总体规划20平方公里，分东、南、北三个产业区，以轻纺、机电、建材、食品及相关产业为主导。先期实施国道318线以南的南区，建成区面积1500余亩，在建面积达3平方公里。目前，已建成核心园区500亩，保障水、电、气、路、通讯、光纤、网络“七通”。迅海煤机、轴承公司、川东电缆、顺鑫农业等13户已入驻工业园区，新签订入驻协议的企业总数达11户，正在洽谈入园企业有5户。
    伴随着“东风徐来”，该县主动承接东南沿海发达地区的辐射，大力承接转移产业和企业，开始"借力扬帆"发展工业。县委书记、县长走上招商最前线。他们不仅要对重点项目逐一细化、分解、落实，全力推进项目建设，同时亲自策划并参与招商引资活动，推介大竹，诚邀客商。目前，顺鑫农业粮食精深加工、川环、川电及轴承技改扩能等22个重点项目建成运行；投资3.5亿元的大竹天然气净化厂、6.5亿元的利森水泥、2亿元的沽竹水泥技改扩能等28个项目落户大竹，并开工建设。1至9月，全县规模以上工业企业达82户，新增22户。
   从“优化环境”到“畅路提速”
    优化投资环境就是发展生产力，这是大竹决策者的共识。为此，该县努力营造亲商、重商、富商的良好氛围，把39个部门的416项行政审批项目全部集中到县政务中心审批，在政务服务大厅安装的12只枪型、4只球型摄像头，对工商、就业等48个服务窗口进行全方位监控，并将政务电子监察及视频监控系统终端分别接入县委政府领导，实现省、市、县三级联网，在网上直接调阅办接件情况，并对超期办结的自动生成网上问责。目前，共受理各类行政许可、行政审批项目、公共服务事项34683件，办结33961件，即办件20570件，按期办结率为100%，群众参评率为100%、满意率达100%。
    如何让客商安心工作、舒心生活、放心投资？大项目入驻后，充分发挥政务服务中心和投诉中心的作用，享受“一站式”服务、县级领导专人联系，保姆式、全天候服务，并及时受理并查处客商投诉事件，加大软环境及效能建设力度；为客商代办或协办手续，协调相关部门为客商解决生产生活中的具体问题，做到了“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”。执法执纪部门严格规范执法行为，依法保护民营企业合法财产，为民营经济发展保驾护航。
    “我们的企业能很好地运转，得益于大竹县各级领导对我们企业的关心支持，相关部门优质周到的服务。”不少外来投资客商深有感触。海螺水泥项目由于相关部门、乡镇的全力支持，创造出了半天时间完成注册手续、5天完成搬迁的“大竹速度”。同时，协调解决达州利森水泥项目建设中的水、电、道路等问题、黄家玉煌优质肉羊养殖场用电问题以及万客隆超市设置变压器问题等等，深受外来投资商的一致好评。

·王晓林·