大竹县人民政府副县长 李大兵

（2007年9月5日）

同志们：

　　县委、政府决定召开全县晚秋生产暨灾后重建工作推进会，主要目的是传达贯彻全省农业生产自救暨晚秋生产现场会议精神，进一步动员和组织全县干部群众，振奋精神，迅速行动，扎实苦干，迅速掀起大抓晚秋生产的高潮，快速推进灾后重建工作，用晚秋生产的实际成果、灾后重建的实际效果弥补特大洪灾造成的巨大损失。刚才，与会同志参观了黄家乡晚秋生产示范现场，现场起点高、规模大、有特色，值得大家相互学习、相互借鉴；黄家、竹北、石桥铺3个乡镇作了很好的交流发言，县农业局就晚秋生产的技术培训、县民政局就灾后重建工作讲了很好的意见，稍后县委仕春书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我就当前的晚秋生产、沼气池建设、灾后重建工作讲几点意见。

　　一、抢抓时机，强化措施，全面掀起晚秋生产热潮

　　今年入汛以来，我县连续遭受了“6.18”、“7.5”、“7.18”等一系列特大暴雨洪灾和特大病虫灾害的袭击，给全县农业生产造成了巨大经济损失。面对严重的灾情，县委、县政府及早确立了“大春损失晚秋补、种植业损失养殖业补、农业损失劳务补、农村损失工商业补”的工作思路，各地各部门要深化认识、抢抓时机，全力以赴抓好晚秋生产，确保全县大灾之年要稳产、重灾之后要增收，全面夺取晚秋生产的大胜利。

　　（一）高站位增强认识。晚秋生产是大灾之年我县农业增收目标实现的最后一道防线，也是今年农业生产的最后一个关键战役。在今年大春受损的情况下，大力抓好晚秋生产，对减少灾害损失，对全年增产增收起着决定性作用。全县各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，进一步增强责任感和紧迫感，把晚秋生产作为最大的政治任务，作为富民惠民、改善民生的重要内容，作为农业生产的“正季庄稼”，切实摆上当前工作的“第一位置”，大声势发动，大马力推进。要坚决克服消极、懈怠思想，等、靠、要观念，继续发扬再接再厉、连续奋战的精神，把抗灾的全部精力转移到晚秋生产的主战场，集中人力、集中精力、集中时间，做到思想早发动、工作早规划、任务早分解、投入早到位、建设早启动。要坚持做到“四个不动摇”。坚持大春损失晚秋补不动摇；坚持主要领导、分管领导集中一段时间和精力主抓晚秋生产不动摇；坚持统筹规划、依靠科技抓晚秋不动摇；坚持看结果、重实效的考核标准不动摇。下定大战决战苦战决心，务求整个战役的全面胜利。

　　（二）高标准搞好规划。今年晚秋生产工作时间紧、任务重、压力大，各地要因地制宜、合理布局，全面抓好各类规划的落实。一要抓好面积规划。今年全县计划种植晚秋作物面积36.5万亩，并提出了各乡镇要确保人平3分粮、2分菜、1头猪、10头禽的目标任务。各乡镇要按照既定目标任务，统筹考虑、科学分配、认真分解，将任务细化到村组、农户，落实到田边、地角，最大限度增加种植面积，做到多栽、多种、多收。二要抓好品种规划。各乡镇要从发展本地区晚秋生产的自然条件、技术状况等实际情况出发，本着宜水则水、宜旱则旱的原则，因地制宜，突出重点，分类指导地安排晚秋作物。有水源保证的正沟田要蓄留再生稻，高塝望天田和土层深厚的坝田坝土要种植秋洋芋、秋玉米、秋红苕、秋大豆、秋菜等。既要注重晚秋粮食作物和粮菜兼用作物生产，又要注重适销对路的蔬菜和短经作物生产；既要注重晚秋产量的提高，又要注重晚秋综合效益的增长。三要抓好示范规划。要坚持以高产示范片、丰产地、样板田为核心，辐射带动晚秋生产技术落实。黄家乡要建好1万亩连片稻草覆盖免耕栽培秋洋芋示范片，竹北乡要建好1万亩连片秋菜示范片，各片区中心乡镇要建好稻草覆盖免耕栽培秋洋芋和秋菜示范片各500亩，其余乡镇要建好稻草覆盖免耕栽培秋洋芋和秋菜示范片各200亩。达渝高速公路、国道318线、省道218线的沿途乡镇要大种晚秋作物，建成大规模、高质量的晚秋生产示范片和示范线，形成示范样板和示范基地。示范片要插标立记，要灵活运用土地流转政策，保证示范成片，做到以点带面，全面推进。

　　（三）高水平组织实施。晚秋生产既要讲速度，也要讲质量，更要讲技术。今年的晚秋生产工作必须确保“三个到位”。一抓物资储备到位。各地、各有关部门要积极主动协调，抓好晚秋生产的种子、肥料、农药等农用生产资料的组织调配工作，保证购好种、备足肥；要及早作好抗旱物资水、电、油及农机具的准备，确保关键时刻备用；要积极帮助农户协调好晚秋生产小额贷款，保证生产所需。二抓技术培训到位。各乡镇和县农业部门要组织农技人员多形式、多层次搞好晚秋作物技术培训，深入乡村和农户，搞好指导和服务，要抓住关键时期，采取集中授课、田间示范、技物结合、媒体宣传等多种形式，抓紧对农民进行技术培训。要组织专家和技术人员深入乡村、深入农户、深入田间地头，送技术、送种苗、送信息下乡，提高技术的到田率、到户率，真正把高产技术落实到田间地头。三抓田间管理到位。秋季是病虫发生、危害较重的季节，必须切实抓好以肥水管理和病虫防治为中心的田间管理，加强病虫害预测预报，尽量减轻病虫危害，夺取晚秋丰收。

　　（四）高强度提供保障。各乡镇、各有关部门务必要进一步强化领导，精心组织，真抓实干，确保今年晚秋目标任务如期完成。一要狠抓责任落实。会后，各联系乡的县级部门和乡镇要立即组织一次大清查，迅速落实责任，细化任务，强化措施，确保9月20日前全面完成晚秋生产任务。各乡镇党政主要负责同志是晚秋生产工作的第一责任人，必须对晚秋生产工作负总责、负全责，要亲自过问、认真调研，对于工作中的具体问题和困难，要正确对待，认真处理，破解难题，加快推进；分管负责同志是直接责任人，必须全力以赴，靠前抓，抓落实；各县级部门负责同志是具体责任人，必须深入一线，踏田指导，服务上门。二要狠抓发动落实。各地要通过召开村组干部会议、村民小组会议、上门服务等多种形式，广泛宣传晚秋生产的意义、作用、办法、措施，在全县形成“晚秋生产大会战”的浓厚社会氛围。要切实把各级干部组织起来，发动起来，进村入户，深入田间地头，指导好晚秋生产，力争用最短的时间，最高的效率抓出晚秋生产的特色，抓出晚秋生产的亮点，抓出晚秋生产的精品。三要狠抓考核落实。县委、县政府将组织工作督查组，采取定期与不定期的方式深入各乡镇、各有关部门检查晚秋生产工作的落实情况，将重点检查各级干部是否深入一线，晚秋措施是否切实可行，工作成效是否明显等，并将检查结果及时通报全县，严格逗硬落实各项奖惩。

　　二、攻坚破难，开拓创新，加快推进沼气池建设步伐

　　今年农村沼气池建设是“十大惠民行动”之一，也是县委、县政府十分重视和关注的重点建设项目之一。全年计划建设沼气池5400口。其中：国债项目1000口，省级项目4400口，目前国债项目已建成495口，省级项目已建成3344口，共建成沼气池3839口，占全年总任务的71.1%。全县建设任务还十分艰巨，各地、各有关部门务必要认清形势、把握关键，采取切实有效的措施，加快推进沼气池建设步伐。

　　（一）正视现状，提高认识。从全县建设进度来看，乡镇间发展还不平衡，工作推进中依然还存在不落实、未行动或行动缓慢的一些问题，主要表现为“五个不到位”，即：思想认识不到位；宣传发动不到位；工作力度不到位；情况掌握不到位；工作措施不到位。为此，各地各有关部门要站在讲政治的高度，以对人民群众高度负责的态度，充分认识加快沼气池建设是推进农村循环经济发展、改善农民群众生产生活条件的有效举措，将沼气池建设纳入重要议事日程，坚持目标不动摇，再深化认识、再组织发动、再细化措施，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实人员专门负责，全面加快推进沼气池建设进程。

　　（二）深入宣传，广泛发动。各乡镇要充分利用会议、专栏、资料、参观学习等多种形式，加大宣传力度，发动乡、村、组各级干部走村入户，面对面宣讲党的惠民政策。县农业局、农能办要落实专人划片包干，带领技术员一道向群众讲明沼气的作用和效果，做到乡不漏村、村不漏院、院不漏户。

　　（三）保证质量，优化服务。县农业局、农能办要将工程质量放在首位，加强农村沼气建设规范化管理，做到项目确定后不得改变建设地点，规划一片建成一片。在建设中要大力推行“一池带三改”，坚持“六个统一”，即：统一培训技工，统一组建施工队，统一建设池型，统一灶具供应，统一安装规范，统一验收标准，确保建池质量。为使沼气池发挥长期效益，为用户提供优质、规范服务，使建后管护工作落到实处。

　　（四）创新机制，加快进度。一是创新学习机制。乡镇之间、村之间要加强借鉴学习，相互交流经验。二是创新建设机制。积极探索托管承包模式，在一个区域内找人承包建设管理；灵活建设机制，鼓励建设积极性高的先建；将沼气池建设与新农村、小康村建设相结合，全面推进。三是创新服务机制。县农业局、农能办要组建专门服务队伍，实行划片包干，将责任落实到每一户人、每一口井，优化服务质量。

　　三、精心组织，认真实施，全力推进灾后重建工作

　　今年我县连续遭受的三次特大暴雨洪灾，对全县群众住房、基础设施、农业生产等造成了严重破坏和重大损失。全县共毁损房屋2963户、10157人，其中全垮827户，不能居住的危房1166户，部分毁损413户，需地质灾害避让571户，申报住房重建救助金1590户，灾情造成了受灾群众生产生活困难。各地各部门要妥善安排好群众灾后生产生活，加快灾后重建工作，确保无房灾民元旦前全部搬进新居，夺取抗灾救灾工作的全面胜利，当前要重点抓好以下“五个关键”。

　　（一）认识要“深”。做好灾后重建工作是富民惠民的重要内容。各地各部门要充分认识做好灾后重建工作的重要性和紧迫性，把灾后重建工作上升到亲民、爱民、为民的高度，上升到保持同人民群众血肉联系的高度，切实摆上党委政府的重要议事日程，层层量化指标，个个明确责