大竹县召开加强机关行政效能建设工作会

4 月 29日上午，大竹县组织乡镇及县级部门负责人在电信三楼、五楼会议室收看了省市加强机关行政效能建设电视电话会，听取了省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰和市委书记李向志的重要讲话。电视电话会结束后，庚即在县人口计生委礼堂召开了全县加强机关行政效能建设工作会，全面贯彻落实省市机关行政效能建设电视电话会议精神。县委书记向此德就全县加强机关行政效能建设工作作了重要讲话。县委副书记、县长许国斌对全县机关行政效能建设工作提出了明确的要求。县委常委、纪委书记、县机关效能建设领导小组常务副组长高月睿通报了前阶段全县机关效能建设工作，并明确了下阶段工作重点。县委副书记、县机关效能建设领导小组组长向仕春同志主持会议。

县委书记向此德强调，全县加强机关行政效能建设务必从五个方面下功夫。 一是切实增强抓好机关行政效能建设的自觉性。 全县机关效能建设开展以来，我县的机关效能建设出现了办事效率明显提高，发展氛围明显增强，城乡面貌发生了较大变化等三个方面的变化。但也还存在着服务意识不强、办事成本没有真正降下来、窗口服务部门服务不到位，干部作风有待转变等四个方面的问题。全县各级各部门要深入贯彻省市电视电话会议精神，在全县上下普遍开展勤政意识教育，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识；牢固树立执政为民理念，真心实意地为老百姓办事；要向个人权利和部门利益开刀，坚决杜绝权利利益化、权利个人化，切实转变作风，增强素质，提高服务水平。 二是切实落实好三项制度。 一要认真落实首问负责制。机关工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间。对申报材料不符合要求的，必须当场明确告知，不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。效能办要逐个部门核实执行情况。二要严格执行限时办结制。县委、县政府已出台了《关于对工业强县十二条措施和承接产业转移事项实行限时办结制的通知》，各职能部门和乡镇也要结合实际制定限时办结的制度，对超时办结的要进行严肃处理。三要严格实行责任追究制。全面推行问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。要加强机关工作人员的教育管理，凡发生违反效能建设的人或事，要追究单位领导和相关责任人员的责任。 三是切实提高政务服务质量，尤其是要抓好窗口服务。 要全面推行“两集中、两到位”（将部门行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位），变“窗口受理”为“窗口办理”，确保现场办结率不低于 90% ，按时办结率不低于 99% 。县效能办和县政务服务中心要逐个部门清理，保证所有行政审批事项入驻政务服务中心，在政务中心限时办结，提高办事效率，让人民满意。 四是切实加强效能监察。 要发挥电子监察系统的作用，通过电子政务监察系统，对政务服务中心、服务窗口和重要审批事项、审批单位和责任岗位进行全程监督。要发挥 效能建设监督员作用，适时 开展明查暗访活动，将检查结果，以适当方式向社会发布，表扬先进、督促后进。要加大 公共监督特别是群众监督的作用，切实提高机关工作人员办事效率。 五是切实加强领导。 县效能建设领导小组要经常分析研究机关效能建设工作，发现问题，及时处理。各单位一把手要认真落实领导责任、工作责任，确保效能建设取得实效。要严格考核工作，各单位各部门对违反效能建设的各项规定的行为，一律严肃处理。向此德同志对当前各项经济工作，尤其是重点工程重大项目以及安全稳定、防汛准备、干部教育等工作提出了明确的要求。

县委副书记、县长许国斌在讲话中指出机关行政效能建设是个系统工程，是党委政府的一项重点工作和影响全局的工作。全县要以省市加强机关行政效能建设电视电话会议为契机，从四个方面狠抓落实。 一是提高认识，统一思想。 加强机关行政效能建设，重点是精简行政审批，落实“三项制度”，抓好政务中心建设，核心是转变政府职能。目前县与县、市与市之间的竞争十分激烈，核心是以政务环境为重点的软环境之争。只有提供一流的服务，营造一流的环境，才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素，不断提升区域竞争力，在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。全县各地各部门对开展机关行政效能建设要做到思想认识到位，确保政令畅通，以大决心、大手笔落实省市县会议精神，努力把我县机关效能建设活动推向深入。 二是明确任务，突出重点。 加强机关行政效能建设，要有实实在在的抓手，重点从政府职能部门入手，抓好三方面工作。一要精简行政审批，进一步清理规范行政审批，做到可批可不批的，不再审批，不审批的，坚决不予审批。二要认真落实“三项制度”（首问负责制、限时办结制和责任追究制），充分发挥县纪委监察局、部门纪检监察组和社会监督的作用。三要下大力气抓好政务中心建设，着力解决“只挂号不看病”，到政务中心办不了事的问题。通过实现“两集中，两到位”，实现现场办结率达 90% 以上，部分窗口达到 100% 。 三是强化制度，落实责任。 要强化责任意识，认真落实一把手负责制和领导分工负责制。要严格遵循政府工作规则，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证以及决策责任等制度。各地各部门要对现有的制度进行全面清理，该废除的立即废除，该完善的及时完善，该修订的及时修订，使各项工作有章可循。要加强对机关工作人员的管理和资金管理，通过加强自身建设、制度建设，将有限的资源用于公共服务，着力解决遗留问题，建设服务高效运转的政府。 四是服务发展，务求实效。 加强机关行政效能建设的目的就是加快发展，要以发展的成效作为检验机关行政效能建设的重要标准，要用数据和实实在在的成果来检验工作。全县广大机关干部要增强紧迫感，要以只争朝夕的精神推进大竹发展，要通过深入推进机关行政效能建设，建立高效、务实的服务型政府，让更多的业主落户大竹。许县长还就抓好五一期间安全稳定工作，工农业生产，争取资金、项目等工作进行了部署。

县委常委、纪委书记、县机关效能建设领导小组常务副组长高月睿同志通报前阶段全县机关效能建设工作。她指出， 全县机关效能建设工作已经全面完成动员部署阶段各项工作，进入组织实施阶段。前阶段全县主要做了五项工作： 一是统筹兼顾有序开展效能建设。二是深入查找问题，进行“三查三问”大讨论。三是坚持源头防范，狠抓建章立制工作。四是立足实际抓好效能建设，促进了具体工作。五是拓展领域提升实效，努力营造氛围。 同时提出前阶段效能建设工作呈现出两大特点： 一是规定动作完成好，工作启动快，宣传氛围浓，方向重点明。二是自选动作特色鲜明，开展了“三查三问”大讨论，建立了效能建设监测联系点，投资 75万余元建立起了电子政务监察系统。高月睿同志还明确了下步工作重点 :一是强化领导，细化工作任务。二是搞好公开承诺，促进当前工作。三是抓好集中整改， 坚持源头防范，狠抓建章立制工作。 四是抓好政务中心建设，认真落实“两集中两到位”和电子政务监察工作。五是加强宣传报道力度。六是认真落实“四制一监督”和效能问责制。

最后，县委副书记、县机关效能建设领导小组组长向仕春就贯彻此次会议精神作了强调。一是要求全县各地各部门务必认真领会省市县领导的讲话精神，迅速将精神传达贯彻到全县广大党员、机关干部职工中，并结合机关效能建设第二阶段的 工作，提出本单位的贯彻实施意见上报县效能办。二是要求全县上下务必通过抓机关行政效能建设促进当前工作，以工作成绩来检验机关行政效能建设的成效。三是县委督查室、县政府督查室要加大督查力度，对影响机关行政效能建设和执行不力的要公开曝光，严肃处理。

县领导黄生国、段建辉、孙忠、陶先林、林建祥、冉长春、高月睿、何世清、李志超、李大斌、张永霞等出席了省市机关行政效能建设电视电话会议和全县机关效能建设工作会。

本期责编：陈太祥