按时完成“两集中两到位”

全面实现行政审批权相对集中改革

——县委书记、县人大常委会主任向此德检查指导机关效能建设并提出要求

7 月 21日 ，县委书记、县人大常委会主任向此德对全县机关效能建设进行了检查调研，重点查看了部分单位“两集中两到位”的完成情况，充分肯定了前阶段效能建设所做的努力及取得的阶段性成果。县委常委、常务副县长、县效能建设领导小组副组长孙忠，县委常委、纪委书记、县效能建设领导小组常务副组长高月睿，县委常委、组织部长、县效能建设领导小组副组长何世清，副县长、县委办主任李晓华，县纪委副书记、监察局长、效能办主任李志坚等陪同检查调研。

在县纪委监察效能监察室，向书记现场观阅了工作人员操作电子政务监察系统和视频监控系统，了解是否存在超时办件、违规办件等情况，他指出，对即将超时的接办件要提前提醒，避免出现超时办件等问题后再做处理的情况。

在县规划和建设局，向书记查看了该单位政务公开和机关效能建设宣传墙报及相关软件资料。得知该单位将对行政审批项目大幅度精简时，向书记当即给予充分肯定。他指出，要进一步强化行政审批事项的清理和规范，要特别注意防止基层部门执行上级已经废止的审批事项现象发生。在完成行政审批股设置后，局机关各股室的职能该归并的要归并，该整合的要整合，着力体现窗口服务。要对社会公开办事流程，要采取一次性告之制，落实首问责任制，避免群众跑空路、多跑路，着力提高即办率。

在县卫生局，向书记关切地询问正在报销医疗费用的群众“手续办理是否顺利？”着重查看了新农合和中医创建工作，他指出“两集中两到位”关键和落脚点在于“到位”，工作中要注意防止形式到位，实质不到位的现象。一方面要注意整合现有人力资源，激发工作潜能，在有限的条件下以扎实的工作搞好医疗 卫生保障工作，增进全县人民健康。另一方面要积极着手改善新农合办的办公条件，规范档案管理，保障百万竹乡人民的生命健康。

在县政务服务中心，向书记查看了大厅各窗口工作开展情况，并与正在工商局服务窗口办理养殖专业合作社手续的群众亲切交谈，了解他们对目前行政审批工作是否满意等。在听取了政务服务中心负责人的情况介绍和工作汇报后，向书记指出，要加强政务服务中心自身建设管理，对现有工作人员的管理、考核、奖惩逐步纳入政务服务中心。

向书记对全县机关效能建设，尤其是“两集中两到位”工作提出了明确要求。

一是必须把政务服务中心窗口服务职能履行好。 政务服务中心是为老百姓为基层办实事的服务窗口，也是对外展示大竹形象的窗口。必须严格按照“政务服务，效率优先”的原则谋划好、管理好政务服务中心。

二是确保所有的公共权力透明化。 对行政审批要公开透明，阳光操作，坚决杜绝办事靠关系、靠协调、甚至靠勾兑。只有公共权力透明化，我们才能取信于民。

三是严格落实“两集中两到位”要求。 县纪委、监察局、效能办和政务服务中心等单位要加强与各行政审批职能部门的联系，确保所有部门都按期入驻。“两集中两到位”实际上是一次行政管理体制的改革，变部门接件、部门办理为政务服务中心统一接件、统一办理，理顺了政务服务中心与部门之间的关系，提高了窗口办事能力和效率，县级各部门必须尽快适应，严格落实。  

四是政务服务中心要加强自身建设，严格内部管理，规范政务服务。 要注重人性化管理，探索推行工间操，调节工作气氛。同时要解决好工作人员中午用餐的问题。对于政务服务工作人员的问题，缺编的可以在借用人员中选调，没选调的人员要按照以人为本的原则安置好。
本期责编：杨启贵