大竹县人民政府令
第  ２６  号

　　《大竹县政府信息公开办法》已经2007年12月14日县人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　县长：许国斌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○七年十二月二十九日　　

大竹县政府信息公开办法

第一章  总  则
　　第一条  为推进政务公开，增加行政活动透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合本县实际，制定本办法。
　　第二条  本县行政区域内的政府信息公开，应当遵守《条例》和本办法。
　　本办法所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能、实施行政管理过程中制作、形成、获得或掌握的以纸质、胶片、磁带、磁盘以及其他载体反映的内容。
　　第三条  政府信息以公开为原则，不公开为例外。
　　行政机关是政府信息公开义务人，应当依法履行公开和提供政府信息的义务。
　　公民、法人和其他组织享有要求公开政府信息、获取政府信息的权利。
　　第四条  县人民政府、各乡镇人民政府、县政府各部门应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
　　县政府办公室是政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
　　本县设立政府信息公开领导小组，县政府办公室、县政府法制局、县监察局、县保密局以及其他相关行政机关为成员单位，负责研究、协调解决政府信息公开过程中的重要问题。领导小组下设政府信息公开办公室，负责政府信息公开的审查和日常工作。
　　第五条  行政机关应指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构和人员，负责本机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是：
　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
　　（二）保管、维护、更新或督促有关机构保管、维护、更新本行政机关的政府信息。
　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）受理和处理向本行政机关提出的政府信息公开申请；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第六条  行政机关公开政府信息，应当遵守公正、公平、便民的原则。
　　第七条  行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、涉及国家安全、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当及时在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
　　第八条  行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证各行政机关发布的政府信息准确一致。
　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准而未经批准的不得发布。
　　第九条  行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
　　第十条  行政机关应当将政府信息公开工作经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动正常进行。
第二章  公开的范围
　　第十一条  行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十二条  县政府、县政府各部门应当依照本办法第十一条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）行政法规、规章和规范性文件；
　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
　　（三）国民经济和社会发展统计信息；
　　（四）财政预算、决算报告；
　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
　　（八）重大建设项目的批准和实施情况；
　　（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
　　（十二）城乡建设和管理的重大事项；
　　（十三）社会公益事业建设情况；
　　（十四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（十五）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
　　第十三条  乡（镇）政府应当依照本办法第十一条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
　　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
　　（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
　　（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
　　（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
　　（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
　　（八）执行人口与计划生育政策的情况；
　　第十四条  除本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向县政府，乡（镇）政府及县级以上地方政府部门申请获取相关政府信息。
　　第十五条  行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，落实政府信息公开责任单位和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，明确审查的程序和责任，按照职能职责的要求把好审核和审签关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。
　　行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
　　行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关部门或者同级保密工作部门确定。
　　行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第三章  公开的方式和程序
　　第十六条  行政机关公开政府信息应当通过以下一种或几种方式及时予以公开：
　　（一）政府综合门户网站；
　　（二）政府新闻发布会以及广播、电视、互联网等新闻媒体；
　　（三）在有关行政机关主要办公地点等地设立公共查阅室、资料索取点、信息公开亭、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施；
　　（四）在各级国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备查询设施、软硬件设备等；
　　（五）县长热线服务；
　　（六）其他便于公众知晓的形式；
　　（七）法律、法规和规章另有规定的从其规定。
　　第十七条  各级政府网站是政府信息公开的第一平台。适于通过网站公开的政府信息，必须在政府网站公开。
　　政府网站应当开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议。
　　县政府在互联网上设立“中国•大竹”主网站(www.dazhu.gov.cn),各部门应当根据实际情况建立相应的网站并与主网站相连接。
　　第十八条  县政府建立新闻发布会和新闻发言人制度，定期和不定期向社会发布重要政府信息。
　　第十九条  行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
　　第二十条  属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
　　第二十一条  行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
　　凡属于应当公开的政府信息必须按规定纳入公开目录。重点对本届政府以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。按照全县统一的格式要求，对应公开的政府信息进行分类和公示。通过采取网上调查、召开听证会或座谈等多种方式，广泛征求社会意见，做好政府信息公开指南和公开目录的调整、充实、完善工作，及时完成政府信息公开指南和公开目录编制任务，并按时在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
　　各行政机关应当将所有公开的政府信息目录在本单位政府网站公布，并随时维护。政府信息目录应当记录本部门所发布的每条政府信息的名称、索引、主题、基本内容的简单描述以及发布日期。
　　县政府办公室将公开的政府信息目录汇总，在“中国•大竹”主网站（www.dazhu.gov.cn）上公布，并提供查询与检索服务。
　　第二十二条  公民、法人或者其他组织依照规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形