竹府办〔2006〕138号

大竹县人民政府办公室
关于印发大竹县水上运输事故应急预案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：
　　《大竹县水上运输事故应急预案》已经县政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　  二○○六年十二月二十九日　　　　

大竹县水上运输事故应急预案
　　目录
　　1   总则
　　1.1 编制目的
　　1.2 编制依据
　　1.3 适用范围
　　1.4 工作原则
　　2   组织体系及职责任务
　　2.1 县水上运输事故应急指挥部
　　2.2 职责任务
　　2.3 水上运输事故应急咨询机构
　　2.4 水上运输事故应急救援专业力量
　　2.5 水上运输事故应急指挥部
　　3   监测预警
　　3.1 预警信息
　　3.2 预警分级
　　3.3 预警信息发布
　　3.4 预警预防行动
　　4   险情分级与报送
　　4.1 险情分级
　　4.2 险情信息报送
　　5   应急响应和处置
　　5.1 先期处置
　　5.2 分级响应
　　5.3 应急指挥
　　5.4 应急人员安全防护
　　5.5 遇险人员安全防护
　　5.6 社会力量动员与参与
　　5.7 救助行动评估
　　5.8 应急行动终止
　　5.9 信息发布
　　6   后期处置
　　6.1 善后处置
　　6.2 调查评估
　　7   应急保障
　　7.1 通信与信息保障
　　7.2 应急力量和应急保障
　　7.3 宣传、培训与演习
　　8   附则
　　8.1 名词术语与说明
　　8.2 预案管理与更新
　　8.3 奖励与责任
　　8.4 预案解释部门
　　8.5 预案生效时间
　　1   总则
　　1.1 编制目的
　　为建立我县水上运输事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上运输事故应急行动，及时搜寻救助遇险船舶，水上设施和人员等，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
　　1.2 编制依据
　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省水上运输事故应急预案》、《达州市水上运输事故应急预案》等相关法律法规，结合我县实际制订本预案。
　　1.3 适用范围
　　本预案适用于我县通航水域（包括河流、湖泊、水库）发生的重、特大水上运输事故的应急处置并指导全县水上运输事故应急工作。
　　1.4 工作原则
　　（1）政府领导，社会参与，依法规范
　　县人民政府对水上运输事故应急工作实行统一领导，及时有效地组织社会资源，形成专业力量与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社会参与的应急机制。依照有关法律法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。
　　（2）统一指挥，分级管理，属地为主
　　水上运输事故应急反应实行统一指挥，保证各方应急力量行动协调。根据本县水上运输事故发生区域、性质、等级及实施救助所需投入的力量，实行分级管理、属地为主的原则。
　　（3）防应结合，资源共享，团结协作
　　做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上运输事故的可能。水上运输事故发生后，及时对水上遇险人员进行救助、减少损失，防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。
　　（4）以人为本，科学决策，快速高效
　　履行县、乡（镇）政府公共服务职能，快速高效地救助人命。充分动用科技手段，发挥专家的咨询作用，建立全县应急机制，加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。