第 ３０ 号
《大竹县城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》已经2009年6月26日大竹县人民政府第56次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
县长：
二○○九年七月二十七日
大竹县城区门前清洁绿化市容管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强大竹县环境卫生管理，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市园林绿化条例》等法律法规规定，结合大竹县实际，制定本规定。
第二条 县城区范围内所有临街（路、巷）单位、个人都必须按照划定区域，承担临街（路、巷）建筑物门前的清洁绿化市容管理责任。
第三条 县城区“门前三包”领导小组办公室负责城区“门前三包”管理工作组织实施，县公安、建设、环保、城管、工商、交通、卫生、爱卫、宣传、广电、文明办等部门积极配合。
第四条 县城区内的任何单位和个人都必须遵守本规定。
第二章 范围和职责
第五条 “门前三包”责任区范围
（一）临街（路）的单位、住户，有围墙的，以围墙为界，外墙根至车行道与人行道结合部为责任区域；无围墙的，以相邻房屋结合部中心线为界，门前墙根至车行道与人行道结合部为责任区域。
（二）未分设人行道、车行道的临街（巷）的单位、住户，以相邻房屋结合部中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。
（三）临街（路）房屋拆迁、建筑工地，以围墙左、右边界的延伸线至车行道与人行道结合部以内区域，为其施工单位和建设单位责任区域。
（四）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋拆迁，建筑工地围护墙左、右边界的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其施工单位和建设单位责任区域。
（五）城市公共设施，由建设、公安、电信、邮政、供电、广电等部门按照业务分工和产权所有，做好日常管理工作。
第六条 “门前三包”责任区的房屋使用人或者房屋拆迁、建筑工地施工单位为第一责任人、第一责任单位，房屋所有权人或者房屋拆迁、建筑工地建设单位为第二责任人、第二责任单位。
第二责任人在房屋出租或者房屋拆迁、建筑工程发包时，必须明确约定第一责任单位（人）“门前三包”责任；第一责任单位（人）违反本规定的，第二责任人负连带责任。
闲置房屋的“门前三包”责任由第二责任单位（人）承担。
第七条 “门前三包”责任书签订
（一）大街大巷的临街门市业主须与县城管办签订“门前三包”责任书，所有单位和小街小巷的门市业主及居民住户须与竹阳镇政府签订“门前三包”责任书。
（二）责任单位、责任人或者责任区域发生变化时，应及时办理变更手续。
（三）县城管办、竹阳镇政府在与责任单位、临街门市业主、居民住户签订“门前三包”责任书后，应在责任范围门前悬挂“门前三包”责任牌，标明责任区域。
第八条 责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其“门前三包”责任区域履行下列义务：
（一）包清洁。生活垃圾一律倾倒于环卫所每日定时清运车或生活垃圾中转站、池内，严禁倾倒于果皮箱内；建筑垃圾应在门内或施工围墙内收集存放，于每日晚20时至凌晨6时自行清运至建筑垃圾处理场，运输途中垃圾不得遗撒、泄漏、飞扬；严禁将门内垃圾扫出门外或焚烧；不得乱吐乱扔、乱倒垃圾、乱倒污水；餐饮业不得敞排油烟和使用燃（焦）煤；应及时清除乱贴乱划、随地便溺等污染物，保持门厅、地面、墙面清洁。
（二）包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬，严禁攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施。
（三）包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱；不得在门厅外摆放垃圾容器、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建筑物；安装空调室外机应高于地面2.5米，不敞排冷凝水；规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺的应及时清洁和修复，不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门；商场、市场、店铺不摆“骑门摊”（以门柱为界），严禁噪声超标。
第九条 责任单位、责任人在其“门前三包”责任区履行下列管理职责：
（一）劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施、乱停乱放、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
（二）及时向城市管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。
第十条 责任单位、责任人在其“门前三包”责任区不认真履行管理职责的，由城市管理相关执法部门依法处罚。
第三章 监督与奖惩
第十一条 “门前三包”责任制落实情况纳入年度综合目标考核。
第十二条 竹阳镇人民政府应定期或不定期对“门前三包”责任单位履行“门前三包”义务和管理职责的情况进行检查。每月考核评比一次，将考核结果与各单位每月发放给职工的爱国卫生、精神文明单项奖挂钩，按所得分值兑现单项奖金（每月由竹阳镇将考核结果抄送到县委目标办，由目标办书面通知各单位执行）。
第十三条 有下列情形之一的，由相关行政执法机关依法对违规当事人批评教育，并根据情节实施行政处罚：
（一）随地吐痰或便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处5元罚款，并责令其立即清除污物。
（二）乱倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，
并责令立即清除污物。
（三）在公共设施、树木和建筑物上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除；情节严重的依法移送司法机关处理。
（四）门厅、地面、墙面污染物和悬挂物不及时清除的，处20元罚款。
（五）违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，对个人处50元，对单位处500元罚款。
（六）践踏花卉、草坪、树木，攀爬行道树、花坛、树池的，处10元罚款；擅自砍伐、损坏城市花草树木，或损毁城市绿地的责令赔偿损失，并处赔偿金额两倍的罚款。
（七）擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道经营、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、流动叫卖、饲养禽畜的，责令其立即整改，并处50元罚款。
（八）损坏城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱等环境卫生设施的，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；情节严重或偷盗者，移送公安机关处理。
（九）机动车在人行道、步行街、广场、游园、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的，处200元以下罚款，造成损失的照价赔偿；非机动车违规行驶或停放的处50元罚款；
（十）商业场所噪声超标、敞排油烟的，处500元以上2000元以下罚款。
（十一）户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除。
第十四条 “门前三包”责任单位、责任人和其他市民，当场抓获制造城市“牛皮癣”广告当事人的，奖励100—300元；当场抓获偷盗或故意损毁城市公用设施当事人的，奖励500元。
第十五条 落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位、责任人、城管执法部门及执法人员，由县“门前三包”领导小组办公室给予表彰和奖励。
第十六条 违法违规当事人妨碍执行公务的，由公安机关依法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任单位工作人员、城管执法人员不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附则
第十七条 本规定自2009年7月27日起施行，原《大竹县城区市容卫生“门前三包”责任制管理办法》（竹府办[2008]208号）同时废止。