●机关效能建设经验交流专辑之一

编者按： 全县机关效能建设活动开展以来，各地各部门结合自身工作实际，创新效能建设思路，破解机关效能难题，提高机关工作效率，探索出了一些较为成功的机关效能建设作法。从本期开始，我办将陆续推出部分单位机关效能建设的创新举措、作法、成效和先进典型，供全县各地各部门学习借鉴参考。

动真碰硬增效能　助推工作得民心

—— 大竹县交通局机关行政效能建设取得阶段成效

大竹县交通局按照省市县机关行政效能建设统一部署， 紧紧围绕“机关增效，形象提升，群众满意”这条主线，动真碰硬增效能， 推动全县交通系统机关效能建设扎实有序开展，实现了工作效能“两互动”、组织群众“双满意”。

一、以进入状态为先，“三到位”营造真氛围

1 ．三机构同时启动，领导到位 。 一是成立领导小组。由局主要领导任组长，分管领导和纪检组长任副组长，其余党组成员和局属各单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，抽调 4名政治素质好、工作能力强的同志负责机关效能建设日常工作，并配备电脑、打印机、桌椅等办公设施 2套，做到机构、人员、经费“三落实”。二是设立监督组。邀请人大代表、政协委员以及群众代表 10人组成机关效能建设监督组，并为其配备专用车辆，定期与不定期开展监督工作。三是成立调研组。由分管领导任组长，分 8个小组不定期深入乡镇、企业及服务对象，调研全县交通系统开展机关行政效能建设情况。

2 ．三透明营造氛围，宣传到位。 一是在系统内部中透明。召开动员会 12次、编制简报 15期、开展明查暗访 3次。适时公开全县系统内外机关行政效能建设进展情况、先进事迹、典型经验。二是在服务对象中透明。上车入户宣传 20余次，召开恳谈会 10次，印发宣传资料 150余份，及时向服务对象通报情况。三是在社会群众中透明。县电视台报道 3次，悬挂标语 20余幅，公开承 诺 1次， 对外制作公开展板 10块，并分派 8个调研小组深入全县 50个乡镇 100余村组广泛宣传。

3 ．三举措推进工作，组织到位。 一是健全制度。建立健全了学习、考勤、宣传、督导等１ 0余项制度。二是严格步骤。制定总意见和分方案 3个，活动通知 3个，将内容分解到天，明确到人，严格步骤，使规定动作绝对程序化，并结合交通创新活动载体，打造出“工作菜单”等交通效能亮点。三是强化延伸。坚持周督导、旬汇报、月小结等制度，将活动向局属单位延伸、向行风建设延伸，不断扩大活动的覆盖面、渗透力。

二、以领导表率为范，“三碰硬”力促真作为

1 ．学习反思碰硬，力求“两真”。 一是真学习。坚持“虚功实做”，有效把学习讨论“软指标”变成“硬任务”。累计学习文件、领导讲话、工作制度等内容 20学时，开展 “三查三问” 讨论 5次，撰写中心发言材料 15篇、对照检查材料 300余篇。二是真反思。坚持学习先进全面比和对照反面深入查相结合，反思与文件规定、组织要求的差距，与“ 5.12”汶川地震中的英雄人物、先进事迹的差距。

2 ．对照检查碰硬，力求“三实”。 一是意见征求实。依托“干部下访”、“问计于民、取信于民”等活动载体，组织 8个意见征求组 24人采取走出去、请进来的方式，走访县级部门 5个、服务企业 8个、乡镇 50个、村组 100余个，设置电话 6部、意见箱 6个，发放征求意见表 2000余份，召开政协委员、人大代表等参加的座谈会 10余次，个别访谈 400余人，共征集意见和建议 25小条，整理归类为 9条。二是对照剖析实。领导干部带领全体干部职工以剥茧抽丝的态度，严格剖析对照检查，做到“三不放过”，即：问题没找准不放过、原因没剖透不放过、整改不具有操作性不放过。三是制定措施实。针对征集到的建议和意见，并以表格形式对整改事项、整改责任人、整改期限予以明确，实现整改率 100%、见效率 100%。

3 ．整改落实碰硬，力求“四严”。 一是严承诺。将群众反映的热点、焦点、难点问题，通过电视媒体、展板等，对承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限等内容公开承诺，接受群众监督。二是严整改。按照“立即办理、限时整改、协调解决、宣传解释”思路，一项一项地抓、一件一件地办，一个问题一个问题地落实，目前收集的 9条建议和意见已整改 3件，占 33％，正在整改 6件，占 67%，并及时清理收费项目 2项，降低收费标准 4项。三是严制度。狠抓管理规范化、制度化建设，从机制层面堵塞漏洞，努力构建长效机制。通过集中修订完善，已健全机关学习、小车管理等 10大项 65小项管理制度，基本实现以制度管人、管事、管物。四是严惩处。由局督查组和稽查组对干部职工“ 8小时内”和“ 8小时外”，实施多层次、全天候、广范围明查暗访，凡发现领导不在状态、机关效能建设活动开展不力、干部职工违规违纪，坚决从严从快顶格处理。目前全系统通报后进 2次，处理违规人员 3人次。

三、以群众满意为本，“三接点”展现真效果

1 ．选准切入点。 一是周一点名“收心”。由主要领导或在家主持工作的领导召开职工大会，及时调整工作状态。二是工作“菜单”安排。每周由办公室按照主要领导要求制订“工作菜单”，印发相关分管领导和股室，周末督查反馈，两次未完成系统通报，并抄送县委政府领导。三是狠抓作风转变。不定期对机关各股室工作情况及表现进行暗访，并及时上墙公开，按制度逗硬 惩处 。

2 ．找准链接点。 一是开展“机关效能建设我来体现”活动。严格实行首问责任制、限时办结制，着眼办文、办会、言谈举止、接人待物等细节，机关效能悄然转变。二是开展“机关效能建设股室评比”活动。每月底，由全体干部职工对各股室进行测评，根据结果分好、中、差对应挂绿、黄、红牌，年终按得牌情况评出先进股室列入表彰。三是开展“汶川地震抗震救灾见行动”活动。调集客货车 58辆，运送人员 600余人、物资 200余吨；开辟征收“绿色通道”，免收救灾车辆通行费 20余万元；发动职工捐款 2次 6万余元，捐物 500余件。

3 ．瞄准突破点 。 一是解决“行路难”问题。实现 100%的乡镇通油（水泥）路、 100%的村通公路、 100%的具备条件的村通客运“ 3个 100%”目标。国道外迁、南大梁高速公路工程有序推进；通乡公路 129.5公里全面开工建设并竣工 6.7公里，通村公路 531公里开工面 70%并竣工 30公里。二是解决“乘车难”问题。年底建成乡镇汽车站 4个、村招呼站 86个、渡改桥 5座、小码头 2座。建立农村客运经营机制，让群众走得好、走得安全、走得快捷。三是解决“执法难”的问题。以开展路政、稽征、收费执法队伍大整顿为契机，组织交通执法队伍集中教育培训 2次，完善管理制度 5个，成立执法督查队 1个，强力规范执法行为。加大服务对象政策宣传力度，散发宣传资料 200余份，召开座谈会、协调会 10次，交通执法环境有效改善，执法违规行为和执法纠纷大幅下降，仅为年初的 30%，查处 10例非法客运事件无一起诉。四是解决“和谐难”问题。召开信访听证会 1次，及时化解客运纠纷 20余起，接待来信来访 40起 200余人，“川交七处”、“军转干部”等不稳定因素皆在可控范围内，今年 1至 6月进京赴省到市信访群众事件为零。

责编：陈太祥