春风拂面气象新

—— 大竹县机关行政效能建设工作侧记

“机关效能建设活动的开展，让我们感觉干部更好找，办事更方便，真是一项民心工程。”这是大竹县广大群众深深感受到开展机关效能建设带来实惠而发自内心的一番话。

今年 3月以来，大竹县坚持以政务服务中心建设为抓手，以“两发挥两促进”党建主题活动和“政府质量年活动”为载体，深入开展机关行政效能建设活动。通过几个月的积极探索和努力实践，该县机关行政效能建设工作在推动机关转变职能、规范管理、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地增强了机关执行力和公信力。如今的 竹乡大地处处洋溢着机关效能建设的春风，处处透露着机关效能建设带来的新气象。

简化程序   优质服务

“大竹县农机局优化办事环节，简化办事程序，放弃五一休息时间来万州为我们在外跑运输的 34台拖拉机进行年检审，为我们节约费用 2万多元，我们非常感动！” 5月 2日，在重庆万州搞拖拉机运输的驾驶员们谈起今年的年检，格外高兴。

开展机关行政效能建设以来，大竹县各地各部门通过简化办事程序，极大地方便了群众，服务质量不断提高，群众满意度大幅上升。 县农机局 4月中下旬至 5月上旬组织执法人员深入全县各片区及重庆万州共年检审拖拉机 465台，为驾驶员节约费用 20万余元。 县规划和建设局优化内部工作环节，采取并联审批等措施，简化优化规划审批流程，精简行政审批事项 8项，合并 1项，实现了现场办结率 90%以上，按时办结率达到 99%。 天城乡将民政、计生、国土、建设、林业、文化、广播、畜牧、警务室等服务部门集中在一处，组建政务服务中心，统一办公，规范办事流程，公示办理范围、办事流程，提高了办事效率。

高效审批   群众受益

“审批效率太高了！两个小时就办好营业执照，让我顺利夺得中国移动公司 SI系统代销权，你们真是我们个体经营者的贴心人啦！” 4月 23日上午，大竹县巨人通讯有限责任公司法定代表人黄东荣将一面红色锦旗送到大竹县政务中心工商局登记窗口，谈起县政府服务中心为群众开辟办事绿色通道，高效并联审批，全流程优质服务，脸上露出了满意的笑容。

据了解，自开展机关行政效能建设以来，大竹县 39个部门的 416项行政审批项目全部集中到县政务中心审批，入驻率达 100%。 为推动规范化制度化管理，县财政投入 70多万元，在县政务服务中心建成行政审批业务系统，启用了全省统一的行政审批通用软件 ,配置电子服务评价器，实行网上审批。在政务服务大厅安装 12只枪型、 4只球型摄像头，对教育、工商、就业等 48个服务窗口进行全方位监控， 有效提高行政审批效能， 让权利在阳光下运作。将政务电子监察及视频监控系统终端分别接入县委、县政府主要领导、分管领导和县纪委监察局主要负责人的办公室以及县纪委效能监察室，并实现省、市、县三级联网，可在网上直接调阅政务大厅办接件情况，有力地促进了窗口工作人员履职尽责，提高效能，同时对超期办结的自动生成网上问责，群众纷纷反映，现在办事及时便捷了，没有出现超时拖沓的现象 。 截至 6月 18日，中心共受理各类行政审批项目 501件、办结 501件，按时办结率 100%，即办平均用时 11分钟，承诺件办结用时平均 1.05个工作日，群众参评率为 100%、满意率达 100%。

机关作风   风清气正

“一个单位一个部门效能建设搞得好不好，关键是看机关干部在不在岗、在不在干、在不在行。‘三查三问’如同一面镜子，既照出机关干部的思想、作风和素质，也体现出机关效能的高与低。”大竹县教育局负责人谈起“三查三问”大讨论活动，感触颇深。

大竹县在机关行政效能建设活动中， 以“两发挥两促进”党建主题活动和“政府质量年活动”为载体，深入开展“三查三问”和“解放思想，科学发展”主题大讨论活动，全县各地各部门机关干部的思想意识提高了，学习的氛围更浓了，服务意识增强了，发展的干劲更足了，达到了以党风带政风，以政风促民风的良好效果，营造出了风清、廉洁、气正、稳定的机关工作环境。县交通局实行“菜单工作管理制”，使各项工作“事事有着落，件件有回音”，机关办事效率明显提高。县教育局紧紧围绕“提速、提质、提效”的工作要求，推出“效能系列套餐”，全力打造“五型机关”，群众对机关服务的满意率大幅度提升，机关服务实现零投诉。

健全制度   规范管理

“责任追究制促使机关工作人员必须牢记使命，不仅要认真工作，而且要干好工作，任何行政不作为和乱作为给对方利益造成损失的，有诉必查、查明必处。” 大竹 县纪委监察局负责人说。

大竹县自始至终把制度建设作为一项基础工程和重点工作来抓，按照促进机关转变职能，建设服务型政府的要求，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，落实和完善政务公开制度，对机关依法行使的权利，从依据到决策、执行、结果实行全程公开，接受人民群众的监督，确保权利透明运行。

县效能办先后印发了《机关工作人员上班时间“十不准”的规定》《关于办公电脑使用腾讯 QQ等软件的规定》《关于对影响机关效能建设行为一次查实追究制的规定》等文件，堵塞了因制度缺失所形成的漏洞和空子，促进了机关作风的转变。聘请效能监督员， 建立 效能监测联系点， 设立效能投诉箱，受理、收集群众对全县效能建设的意见和建议，增强效能监察工作的针对性和有效性。

该县从转变会风文风入手，切实推动机关工作提质、提速、提效。下发《关于进一步精简会议、文件和减少应酬活动的通知》，严格执行会议审批制度， 乡镇党政正职和县级部门主要负责人参加的综合性会议，由县委书记或县长审批，每月不超过一次 。真正把领导干部从文山会海和不必要的应酬中解放了出来，使他们有更多的时间和精力深入基层调查研究，抓大事、谋全局。全县深入落实“一级抓一级，一级负责一级，一级督查一级”责任制，推动各项工作全面落实。据统计， 1— 6月全县较往年缩减会议 10余场，节省资金达 63.6万多元。  

本期责编：陈太祥