竹府办〔2012〕114号
大竹县人民政府办公室
关于做好2012年秋季动物疫病防控工作的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
为扎实做好2012年秋季动物疫病防控工作，确保县域范围内不发生重大动物疫情，切实保障动物产品质量安全，现就做好2012年秋季动物疫病防控工作有关事项通知如下。
一、高度重视，精心组织
秋冬两季是畜禽补栏的高峰季节，也是高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的高发季节，做好秋季动物疫病防控工作关系公共卫生安全和社会和谐稳定。各乡镇、县级有关部门要站在保护人民群众生命财产安全的高度，充分认识秋防工作的重要性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，强化组织领导，细化工作措施，不断加大防控力度，切实把秋防工作抓紧抓好抓实，确保防控工作取得实效。
二、明确目标，突出重点
秋防工作时间：2012年9月20日至2012年10月30日。
（一）目标任务：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫密度达到100%，群体免疫抗体合格率达到85%以上；继续做好奶牛和种公牛A型口蹄疫的强制免疫工作；狂犬病力争做到全面免疫，确保城镇准养犬免疫率达95%以上，农村犬免疫率达90%以上；畜禽圈舍消毒面达100%；做到检疫四到位，提高产地检疫率，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达100%。
（二）工作重点：抓好重大动物疫病的强制免疫，做到应免尽免；做好炭疽、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等人畜共患病的防控工作；进一步强化养殖环境的消毒灭源；切实加强规模养殖场和养殖大户动物防疫监管，建立健全养殖档案。
三、多措并举，确保成效
（一）加强集中免疫，夯实防控基础。各乡镇要继续坚持“五统一”、做到“五不漏”、确保“五到位”，确保口蹄疫等重大动物疫病免疫高密度和高质量。要按照《2012年秋季动物防疫实施方案》的规定，对种畜（禽）场、规模养殖场（小区）、养殖大户的畜禽按免疫程序实施强制免疫，散养畜禽要采取逐村逐户的方式实施普免，对新补栏和暂缓实施免疫的畜禽要及时普查补免，建立有效的免疫屏障，绝不允许出现因免疫不到位而发生重大动物疫情。要按照“科学计划，合理使用，杜绝浪费”的原则，切实做好疫苗的调运、保存、使用等工作；要建好疫苗台帐，规范疫苗出入库、保存和使用等环节的记录记载。要按照统一的防疫档案格式规范各种记录，规模养殖场（户）要按照以圈（舍、幢）或畜禽用途建立免疫档案，散养户要按照“一村一册，一户一页，一畜（禽）一格”建立档案，所有记录做到真实、准确、完整。要做好二维码耳标佩戴和免疫信息录入、上传工作，耳标佩戴率达100%。
（二）强化疫情监测，把握防控主动权。各乡镇要坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，切实掌握流行规律和疫情动态，提高预警预报能力。一要开展高致病性禽流感等重大动物疫病免疫抗体监测，种畜（禽）场、大型养殖场监测面达100%和散养户乡（镇）监测面达100%。二要同步开展疫情普查，对规模养殖场（大户）、养殖小区、交易市场、屠宰厂（场、点）等要落实专职防疫员进行监测，要对散养户定期巡查，确保疫情早发现、早报告、严处置。三要严格疫情报告和核查制度，充分发挥各级动物疫情测报体系的作用，切实掌握流行规律和疫情动态，保证疫情信息的准确性、时效性。
（三）加强应急管理，规范疫情处置。各乡镇、县级有关部门要进一步强化应急工作，完善应急预案、规范应急程序、备好应急物资、搞好应急演练，切实增强动物疫病应急处置能力。要进一步完善节假日24小时值班和领导带班制度，一旦发现重大动物疫情，要及时报告县畜牧食品局（联系电话：8850457），迅速将疫情扑灭在萌芽状态。
（四）加强消毒灭源，实现消毒无死角。各乡镇要统一组织开展与免疫同步的消毒灭源工作，做到统一时间、统一标准、统一行动。县畜牧食品局要指导各乡镇正确选择和使用消毒药品，切实达到消毒灭源、有效阻断疫病传播途径的目的，确保不留死角、不留隐患；要督促指导畜禽养殖场、屠宰场、畜禽交易市场等重点场所建立健全消毒制度，完善消毒设施。同时，各乡镇在9月26日前，要对辖区畜禽养殖场、屠宰场、畜禽交易市场等重点场所，统一开展一次集中消毒工作。
（五）加强卫生监管，严打违法行为。县畜牧食品局要加强对养殖环节的防疫监管，指导畜禽养殖场（户）建立健全免疫、消毒、无害化处理等防疫制度，完善养殖档案，规范养殖行为。要加强屠宰交易等环节的监管，严把入场检验关，严打收购、屠宰、加工、销售病死畜禽及其产品的违法行为。要加强对运输环节的监管，对跨省调入的畜禽，必须严格查验其耳标、检疫合格证、免疫抗体抽检合格证等证明，并逐头实施临床检查，严防外疫传入。同时，在中秋节和国庆节前夕，各乡镇要对辖区内动物及其产品养殖、屠宰、经营、运输、储藏等环节进行一次全面的检查和整顿，严厉打击逃避或抗拒检疫和贩卖病死动物及产品的违法行为。
四、完善机制，强化保障
（一）强化组织领导。各乡镇要切实加强秋防工作的组织领导，认真贯彻落实秋防工作各项要求，层层落实动物疫病防疫与检疫监管的工作责任，不断完善重大动物疫病防控体系，确保秋防工作取得实效。
（二）保障经费投入。各乡镇要及时足额落实好疫病防控经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀、无害化处理、监管等工作的顺利开展。
（三）加强队伍建设。各乡镇要根据当地防疫工作实际情况，不断加强动物防疫员免疫技术、疫情观测员疫情监测等方面的学习和培训，不断提高业务水平，同时调整好年龄结构，对业务素质低，身体状况欠佳的防疫人员及时进行调整充实，努力打造一支业务素质高、专业技术精的防疫队伍，为秋防工作提供人力保障。
（四）逗硬督查考核。秋防期间，县政府督查室将组织督查组深入各地进行明查暗访，对免疫行动组织得力、实施进度快、效果好的予以通报表扬；对组织不力、行动迟缓、进展缓慢，不能按期完成任务的予以通报批评；对延误时机造成免疫不落实，导致疫病暴发的，将按照有关规定追究相关责任人责任。县畜牧食品局要继续坚持全程跟踪督导制度，重点加强防疫技术指导和免疫抗体检测，对抗体保护水平较低的乡镇要及时督促补免，确保全县畜禽有效抗体保护率达到国家规定标准。
大竹县人民政府办公室
2012年9月25日
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