竹府办〔2012〕137号
大竹县人民政府办公室
关于切实抓好2013年度农田水利基本建设的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
为进一步夯实全县农田水利基础，提高农业防灾减灾能力，促进农业增产、农民增收和农村发展，现就切实抓好2013年度农田水利基本建设有关事宜通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕全面建成小康社会的奋斗目标，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，继续巩固和加强水利基础设施建设。以提高社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水安全为重点，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
二、目标任务
完成各类水利工程3300处，其中：整治病险水库4座，新建蓄水池166口，维修整治山坪塘200口、石河堰3处，修复水毁工程150处，渠道清淤1006公里，渠系防渗25公里，渠系配套6.5公里，堤防新建修复0.5公里，治理水土流失18平方公里，新建集中供水工程7处，解决饮水安全5万人。各类水利工程汛末蓄水达9000万立方米，恢复蓄引提水能力185万立方米，新增蓄引提水能力35万立方米，新增有效灌面1.2万亩，新增节水灌面1.1万亩，恢复改善灌面2万亩，新增农民用水户协会管理灌面1.1万亩。
三、工作重点
一是抓好土地滩水库建设。二是抓好病险水库整治。重点抓好平桥水库、石猪槽水库、手把岩水库、五丰水库等4座病险水库整治。三是加强病害山坪塘整治。各乡镇人民政府是辖区内病害山坪塘整治的责任主体和实施主体，要优先将病害严重、位置重要、效益明显的山坪塘列入整治规划，及时报县水务局规划实施，并严格按照审定的规划认真组织实施。四是抓好农村饮水安全工程建设。按照提高供水保证率、水质合格率的要求，建设适度规模的跨乡镇、跨村组的集中供水工程，重点抓好东柳片区、石桥铺片区、永胜片区、高穴片区、城西乡九盘村、八渡乡花岩村、文星镇方斗村等7处集中供水工程建设。五是抓好小农水重点县示范项目工程建设。今冬明春小农水建设项目区主要涉及石河镇、月华乡。六是抓好黄家、竹北段中小河流治理工程。七是抓好灌区渠道岁修清淤。各乡镇要把渠道岁修清淤工作纳入今冬明春水利建设的重点，认真组织受益村组抓好此项工作，确保灌溉放水渠道畅通。八是抓好水利工程蓄水保水。抓住汛末每次降雨机会，发动群众拦河扎堰、堵溪截流，尽可能拦蓄地表水入池、入田、入塘、入库，尽力增加蓄水量。春灌前全县的蓄水工程严禁放水发电、捕鱼、采藕，尽力保住现有水源，确保春灌及抗御伏旱用水。 四、工作措施
（一）加强领导。各地各相关部门要进一步提高认识，认真贯彻落实党的十八大精神，以及2011年中央、省、市一号文件和中央水利工作会议精神，创新思路，增添统筹城乡水利发展的工作措施，把农田水利基本建设工作放到各乡镇经济社会发展的突出位置。各乡镇要抓住冬春农闲季节，切实加强组织领导，早安排、早动员、早部署，明确责任，配合做好占地、青苗损失、施工过路等协调工作，切实抓好全县2013年度农田水利基本建设。
（二）加大投入。发挥中央财政资金的引导作用，建立地方政府、企业、社会、农户多元化投入机制，全面推动农田水利基本建设。各地各相关部门要积极筹措资金，认真落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的投入政策；切实建立起财政年度水利投入预算增长机制。全面推行“民办公助、以奖代补”政策，鼓励和引导农户投入农村小型水利工程建设；加大农业、林业、扶贫、农发、国土、以工代赈等项目整合力度，充分发挥项目资金的聚集效益；积极搭建水利投融资平台，有效整合水利资产，努力筹集水利发展资金。县财政局要强化资金保障，对规划任务容积1万立方米以下的病害山坪塘整治，验收合格后按3000元/口的标准补助；对容积1万立方米（含1万立方米）以上的病害山坪塘整治，验收合格后按6000元/口补助。
（三）强化宣传。运用各种新闻媒体加大水利工作宣传力度，强化全民治水意识，增强搞好水利建设的紧迫感和责任感。充分发挥农民在农田水利基本建设中的主体作用，调动广大基层干群积极主动参与农田水利基本建设。发挥乡镇、村组在土地调整、青苗补偿等工作中的协调作用，为水利建设营造良好的外部环境。
（四）加强管理。一是加强工程建设管理。对重点水利工程建设，建立技术人员现场指导责任制和监理制，严格把好工程质量和检查验收关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。对竣工验收后的工程要立即投入使用，同时落实好建后管护责任制，充分发挥工程效益。二是加强水库灌区水费的征收管理。充分发挥灌区村组集体组织和用水协会的作用，按照“服务收费”的原则，做好受益群众的工作，让群众树立“商品水”意识，按规定交纳农业水费，逐步形成“以水养水”的良性循环格局。在小农水项目区，试点开展农业水价改革，进一步完善水价形成机制，促进节约用水，减轻农民负担。三是加强水资源管理。进一步加强水源保护，凡是作为饮用水源的蓄水工程、江河水域坚决禁止肥水养鱼。县水务局和各乡镇对所有承包期满的水库一律收回经营权，不再对外承包养殖，实行天然放养，不得以任何形式和名义延长承包期限，切实保护好水质，确保水功能区水质达标。四是切实加快基层水利服务体系的建设。按照省、市水利主管部门的要求，切实抓好水利基层服务体系建设“三个一”试点工作，积极推行村级水务员制度，健全县、乡、村三级水利服务体系，加强水利基层服务体系队伍建设和办公基础设施建设，加强水利业务培训，提高基层水利公共服务能力。
（五）逗硬考核。各乡镇要及时将年度农田水利基本建设目标任务分村组、分项目进行逐一细化和分解，强化目标责任制管理，建立科学的绩效考核和奖惩激励机制，抓好建设落实，确保任务全面完成。县政府将把2013年度农田水利建设纳入年度考核内容，逗硬考核。
附件：大竹县2013年度水利建设任务分解表
大竹县人民政府办公室
2012年12月31日
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