竹府办〔2011〕145号
大竹县人民政府办公室
关于切实抓好2012年小春生产的意见
各乡镇人民政府，县级各部门：
为切实抓好2012年小春生产，确保全年农业生产开好头、起好步，实现粮油增产农民增收，现就切实抓好2012年小春生产提出如下意见，请认真贯彻实施。
一、指导思想
以稳定面积为基础，以结构调整为重点，以高产创建为突破口，以产业化经营为载体，以科技推广为支撑，以农民增收为核心，实现小春粮油生产的新突破。
二、目标任务
（一）粮食。播面47.5万亩，其中小麦20.7万亩，豆类13.9万亩，小春洋芋12.9万亩；总产达到8.8万吨，其中小麦4.06万吨，豆类2.14万吨，小春洋芋2.6万吨。
（二）油菜：播面21.5万亩，总产3.69万吨。
（三）蔬菜：播面11.67万亩，总产20万吨。
三、工作重点
（一）稳定播种面积。在保证小春粮食作物面积稳定的前提下，加大农业结构调整力度，适度降低小麦种植面积，扩大小春洋芋、油菜、秋冬蔬菜种植面积。一是实施旱地规范改制。优化带状种植模式，充分利用小春预留行提高复种指数。二是大力开发冬闲地。加大蚕桑、苎麻地的冬闲利用，调动农民的种植积极性，发展有增产潜力和效益的套作蔬菜、洋芋。三是加强耕地使用管理。推行乡镇领导责任制，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，杜绝耕地撂荒。加大土地流转力度，培育种粮大户和种田能手，促进土地适度规模经营。
（二）突出科学种植。一是大力推广优良品种。小麦主要推广高产高抗条锈病优良新品种，油菜推广优质双低双高油菜新品种，马铃薯要继续推广脱毒种薯。二是使用集成配套技术。小麦重点要抓住最佳播期，推广小窝疏株密植技术，实施药剂拌种、增密增肥，把好播种质量关。油菜要推广适期早播、育苗移栽、合理密植及增施硼肥技术。马铃薯推广起垄栽培、中厢带植、地膜覆盖等综合配套技术。豆类要在选用良种的基础上，抓好适期播种、合理密植、科学施肥等配套技术的落实。三是做好病虫害防治工作。播前开展灭鼠行动，确保播种质量。加强田间管理，减少湿害草害发生。做好病虫害预报防治工作，减少菌核病、锈病、赤霉病的发生。
（三）大抓示范带动。依托粮食作物高产创建、油菜生产发展、蔬菜标准园建设等项目，大力开展“大培训、大推广、大示范”农业科技三大行动，推动小春生产关键技术落实到位。县农业局牵头，在团坝、观音等18个乡镇建立2万亩油菜高产示范片，在白坝、庙坝各建立500亩小麦高产示范片，在竹北建立500亩小春洋芋示范片，带动全县粮油作物高产栽培技术普及。各乡镇要按照“十亩攻关、百亩展示、千亩示范”的要求，加大本辖区内高产创建力度，扩大创建面积，提高高产高效集成技术覆盖率，推动大面积生产均衡增产。
（四）狠抓农民增收。大力发展蔬菜种植和订单农业，提高粮经复合种植比例，切实增加农民收入。蔬菜重点推广营养钵护根育苗、规范化设施栽培，合理轮作和间套作等技术。积极抓好蔬菜和香葱两个“千亿工程”的实施，普及绿色防控技术，提升标准化生产水平，促进产品质量和效益的全面提升。订单农业要走“公司+基地+农户”的路子，在优势生产区域，开展“双低”油菜和专用小麦的统一供种、统一技术，集中成片种植。进一步完善利益联接机制，实现企业增效、农民增收、产业发展的良好局面。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地各部门要树立“小春不小”的理念，切实加强小春生产工作的领导。要成立领导机构，指派专人负责小春生产工作。县农业局负责全县小春生产技术指导并拟定生产技术要点。乡镇农业服务中心要派出工作人员驻村指导，确保面积落实和技术到位。
（二）落实优惠政策。要认真落实国家小麦、油菜良种补贴政策和省种粮大户补贴政策，严格按照中央和省上实施方案要求，加强项目管理，认真组织实施，充分调动农民生产积极性。中央新增产粮大县的奖励资金，应主要用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范及推广，以及开展优质高产示范创建等工作。
（三）强化技术服务。大力实施科技田园工程，确保技术人员到户，技术要领到人，良种良法到田。大力推广适宜农机作业的种植技术，促进农机农艺技术的结合。加快农机社会化服务组织的建设，提高平坝机械化耕播水平，减轻农民劳动强度。推广测土配方施肥，减轻农业面源污染，降低生产成本。
（四）做好物质保障。有关部门应多方筹集资金，抓好种子、肥料等物质的调运，为小春生产做好物质准备。农业执法部门要加强同发改、工商、质监等部门的合作，开展小春生产农资专项检查，严厉打击制售假冒伪劣行为，维护正常的市场秩序。
（五）加强督查考核。县政府督查室将组织有关部门对小春生产进行专项督查，对工作进度慢、措施不力的乡镇予以报通。
附件：大竹县2012年小春生产任务分解表
二○一一年十月二十四日
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