竹府办〔2011〕35号
大竹县人民政府办公室
关于做好2011年职业安全健康监管工作的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为切实做好全县职业安全健康监管工作，建立“政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督”的职业安全健康监管工作机制。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局23号令）、《作业场所职业危害管理办法》（国家安监总局27号令）、《国家职业病防治规划（2009—2015年）》等规定，现就做好我县2011年职业安全健康监管工作相关事宜通知如下：
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导，遏制职业危害事故、保护劳动者生命安全和身体健康为目标，加强企业主体责任落实，改善工作场所作业环境，有效治理职业健康防治薄弱环节，减少职业危害，保障生命健康。全年职业危害申报率比2010年提高50%以上；存在职业危害的用人单位主要负责人、管理人员职业卫生培训率达到90%以上，接触职业危害从业人员职业卫生培训率达到80%以上；用人单位工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上；工作场所职业危害因素监测率比2010年提高30%以上；职业卫生执法检查计划执行率100%，整改复查率100%；职业病危害案件查处率达到100%；建设项目“三同时”审查及监督检查率，可能产生职业危害的建设项目预评价率、控制效果评价率、接触职业危害从业人员的职业健康体检率明显提高，确保全县职业健康防治形势稳定好转。
二、明确职责
各乡镇人民政府：将职业安全健康工作作为民生工程列入议事日程，配合县安监局对本辖区内企业职业危害现状进行摸底排查，督促相关企业落实职业卫生规定。
县安监局：按照中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号）和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局第23号令）、《作业场所职业危害管理办法》（国家安监总局第27号令）要求，加强作业场所职业健康监督管理，监督检查有关职业卫生安全培训、项目职业卫生“三同时”审查及职业健康监护等工作，参与职业危害事故调查处理和应急救援。
县卫生局：加强用人单位从业人员职业健康监护和监督检查、指导，督促企业建立职业卫生档案和劳动者健康档案，配合安监部门处理职业卫生事故，做好企业从业人员职业健康检查和职业病危害因素监测和评价工作。
县人社局：加强对用人单位与劳动者签订劳动合同的监督管理；检查、纠正用人单位侵犯劳动者工伤保险权益行为；及时办理接触职业危害因素劳动者工伤和社会保险。
县总工会：纠正用人单位违反职业病防治法律法规、侵犯劳动者健康合法权益的行为，督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，参与职业病危害事故调查处理工作，保障劳动者享有的职业卫生保护权利。
各地各有关部门要按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”原则，建立健全职业病防治责任制，依法履行监督和管理职责，督促用人单位履行职业病防治工作的主体责任，做好协调配合工作。
三、工作步骤
（一）摸清底数，搞好申报工作。各乡镇配合县安监局，在2011年5月前，摸清辖区内煤矿、非煤矿山、化工、冶金、建材、木质家具制造等行业企业职业危害存在和分布底数，10月前完成职业危害申报准备工作，确保职业危害申报率比2010年提高50%以上。
（二）加强宣传，普及防治知识。各乡镇、县级有关部门要认真开展内容丰富、形式多样的宣传活动，特别是在“全国第十个安全生产月”活动期间，做好职业卫生相关知识宣传，增强用人单位的职业危害防控观念，提高劳动者自我健康保护意识。县安监局要加强职业卫生培训教育，确保企业负责人、管理人员培训率达90%以上，从业人员培训率达80%以上。
（三）强化监督，落实主体责任。各乡镇、县级有关部门要要督促企业认真履行主体责任，建立健全职业卫生制度，针对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群，有序推进职业卫生执法检查工作，对发生职业危害事故的责任单位和个人要依法惩处。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。职业卫生工作事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各地各部门要认真分析职业卫生工作的严峻形势，增强工作的责任感、使命感和紧迫感；进一步加强组织领导，真正把职业安全健康监管工作摆上重要工作日程。
（二）健全机构，提升水平。各乡镇、县级有关部门要进一步健全完善职业安全健康监管机构和队伍，明确监管机构和人员，落实职业安全健康监管职责。要进一步加强职业安全健康监管队伍建设，积极参加国家、省、市有关业务培训，尽快熟悉职业安全健康监管标准规范和专业技术知识，重点掌握职业安全健康形势、任务、要求，职业安全健康知识概论、法律法规、标准规程，职业危害因素类别、危害机理及识别、评价和防治措施，职业安全健康监管执法程序，职业危害事故调查处理和应急救援等知识，努力提高职业安全健康监管工作业务素质、责任意识和履职能力，提升职业卫生监管水平。
（三）加强沟通，形成合力。各乡镇、县级有关部门要加强沟通联系，建立联席会议、信息通报和信息沟通制度，共同研究、解决本辖区本部门职业病防治问题，推进职业安全健康监管工作，努力实现全县职业卫生形势稳定好转。
二○一一年三月十六日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心