竹府办〔2009〕76号
大竹县人民政府办公室
关于认真抓好当前城乡环境综合治理重点工作的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
2009年是城乡环境综合治理关键之年，也是确保2010年圆满完成“四大创建”任务的攻坚之年。根据《中共达州市委办公室达州市人民政府办公室关于认真抓好当前城乡环境综合治理重点工作的通知》（达市委办[2009]62号）精神，结合我县实际，现就认真抓好当前城乡环境综合治理重点工作有关事宜通知如下：
一、认真开展“回头看”活动
各乡镇、县级各部门要在前期工作基础上，采取“一查思想、二查现状、三查问题”的方式，认真开展“回头看”活动，从思想认识、责任分工、舆论宣传、督查问责和解决热点、难点问题等方面入手，深入排查工作中存在的问题，对照问题再添措施，看工作效果好不好，及时总结工作新亮点、新经验，推进全县城乡环境综合治理工作再上新台阶。各单位于2009年7月30日前将开展“回头看”活动情况书面报送县城乡环境综合治理领导小组办公室。
二、重点抓好“六大建设”
当前，全县城乡基础设施较为薄弱，居民文明素质有待提高。各乡镇、县级各部门要以抓好基础设施建设为突破口，以提升居民文明素质为核心，坚持标本兼治、重在治本的原则，切实抓好“六大建设”，确保城乡环境综合治理工程取得明显实效。一是以城乡垃圾处理、污水处理和农贸市场、小商品批发市场、停车场和公厕等建设为重点，加快护城河改造工程进度，狠抓城乡公用设施建设。二是以城市重点街路配套建设、乡镇场镇道路改造、乡村道路硬化（油化），完善道路护栏、路灯、绿化等为重点，加快县城国道过境段道路改造工程进度，狠抓城乡道路及配套设施建设。三是以治理城乡结合部和城中村、打造特色街区、加快推进农村“改水、改厨、改灶、改厕、改圈”为重点，狠抓城乡居民居住环境建设。四是以开展春秋两季植树活动、社区游园建设、县城国道过境段和广场绿化改造等为重点，狠抓城乡公共绿化建设。五是以旅游开发为重点，狠抓风景旅游景区建设。六是以培养良好公共行为习惯为重点，大力开展系列教育实践活动，加强“爱护公共设施”教育和良好行为规范的宣传普及，狠抓居民素质提升建设。
各乡镇、县级各部门要把“六大建设”纳入重要议事日程，与落实两项制度（领导和部门挂包联系制、“门前三包”责任制）有机结合起来，加强组织领导，实行定目标、定责任、定时限的“三定”工作机制，采取项目支持、财政投入、社会捐助、市场运作等方式多渠道筹措资金，大力加强城乡基础设施建设，逐步完善社会服务功能。县治理办要加大督查督办力度，定期通报工作情况，推进全县城乡环境综合治理工程快速、有效、扎实开展。
三、扎实开展“四大创建”活动
“四大创建”活动是城乡环境综合治理的重要载体。“四大创建”牵头单位要加强协调沟通，实现资源共享、互促互建；要认真履行牵总职责，细化目标任务，强化工作责任，加大督查、考核和指导力度，对治理不到位的，及时提出整改意见，责令限期整改。各相关职能部门要各司其职，密切配合，整体联动，确保圆满完成创建任务。
四、抓实阶段性重点工作
各乡镇、县级各部门要严格按照《大竹县城乡环境综合治理工程领导小组办公室关于印发〈大竹县城乡环境综合治理保洁队伍及其工作机制建设标准〉等9个标准的通知》（竹城乡环境治理办[2009]10号）和《大竹县人民政府办公室关于印发〈大竹县实施城乡环境综合治理工程示范场点整治工作方案〉的通知》（竹府办[2008]209号）规定的治理标准，进一步细化措施，强化责任，严格管理，狠抓落实，确保我县城乡环境面貌在国庆前有重大变化，元旦前得到全面提升。
（一）国庆前工作任务。加快县城国道过境段道路改造工程进度，完成县城国道过境段和广场的绿化改造任务；整治城区内不规范的洗车场点，完成已规划洗车场建设任务；加快废品收购站点的搬迁工作进度；切实整治露天烧烤（火爆）、沿街叫卖、占道经营、撑杆搭棚，乱贴乱画，完成临街建筑物立面清洗和户外广告的整治规范工作，确保示范街路的打造工作取得阶段性成效；规范工地管理，禁止脏车入城；两轮、三轮摩托车非法载客得到根本治理；开放单位院坝停车场、小区停车库，启用闲置的地下停车场，恢复改变使用功能的地下停车场，规划小街小巷临时停车位，按照“谁建、谁有、谁收费”的原则实行停车收费，停车秩序得到有效治理；完善县城区“门前三包”工作制度，确保“门前三包”工作得到有效落实。各乡镇场镇要做到道路平坦无坑凼，合理设置垃圾箱、垃圾桶、垃圾集中处理场，加快场镇基础设施建设步伐，完善场镇功能；强化场镇管理，杜绝“马路市场”，取缔撑杆搭棚，制止乱停乱放；国道、省道、县道、高速公路沿线村庄必须达到无裸露垃圾，无乱堆乱码，无乱搭乱挂的治理目标。
（二）元旦前工作任务。合理规划道路交通标志标线；新建洗车场全面投入使用，城区扬尘得到有效治理；城区清扫保洁水平和城市管理水平达到达州市中心城区标准；切实完成县城区示范街路打造工作；露天烧烤（火爆）得到根本治理；长效管理机制基本建立。各乡镇场镇务必达到基础改造好、垃圾处理好、车辆停放好、卫生保持好、摊点规范好、场镇容貌好、宣传氛围好、责任落实好、制度建设好；农村庭院达到干净、整洁、规范的治理目标。
在新阶段的城乡环境综合治理工作中，各乡镇、县级各部门要坚持做到“四个转变”、“五个一样”。“四个转变”即：从抓点示范向全面治理转变，从治标向标本兼治、重在治本转变，从集中治理向长期坚持转变，从曝光反面典型向宣传正反典型相结合转变。“五个一样”即：城市农村一个样，大街小巷一个样，晴天雨天一个样，白天晚上一个样，是否检查一个样。县治理办要根据不同阶段工作任务，对各单位阶段性治理工作完成情况进行跟踪督查督办，逗硬考核，严格验收；对没有按期完成治理任务影响全县城乡环境综合治理工作进程的，县纪检监察部门要加大问责力度，严格按照《达州市城乡环境综合治理过错责任追究办法（试行）》予以问责，确保我县城乡环境综合治理工程在深化阶段取得新的更大的成效。
二○○九年六月三十日
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