竹府办〔2008〕190号
大竹县人民政府办公室
关于切实抓好2009年度水利建设工作的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为了夯实农村水利基础设施，巩固水利建设成果，促进县域经济持续稳定发展，现就切实抓好2009年度水利建设工作有关事宜通知如下：
一、指导思想
按照统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村的要求，认真贯彻执行“治水兴县、治水兴村”的水利建设方针，坚持因地制宜、分类指导、突出重点的治水思路，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以节水型社会、农村初级水利化建设为重点，大力实施科技兴水，积极探索新形势下的治水新思路、新机制，全面开创我县水利建设新局面。
二、目标任务
完成各类水利工程3060处，其中：整治病险水库4座，新建蓄水池468口，维修整治山坪塘139口、石河堰5处，修复水毁工程557处，渠道清淤1034公里，渠系防渗22.2公里，渠系配套16公里，河堤河道整治1公里，治理水土流失18平方公里，新建、改建集中供水工程18处，解决饮水安全2.42万人，解决12个缺水场镇饮水问题。各类水利工程汛末蓄水达11755万立方米，恢复水方170.9万立方米，新增水方15.33万立方米，恢复改善灌面2.5万亩，新增有效灌面0.39万亩，新增旱地浇灌面积0.273万亩，新增节水灌面0.56万亩，新增稻田养鱼面积1.2万亩。
三、工作重点
（一）搞好“平安工程”。以病险水库除险加固、山坪塘整治和防汛抗旱为重点，确保“防汛保平安、抗旱夺丰收”目标的全面实现。
（二）搞好“稳粮工程”。以灌区续建配套和节水改造、渠道防渗、水毁修复为重点，确保灌区粮食稳产稳收。
（三）搞好“德政工程”。以农村饮水安全、缺水场镇供水改造、护城河治理为重点，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。
（四）搞好“生态工程”。以农业综合开发、水土保持和全县水资源的保护为重点，切实改善水生态环境。
（五）搞好“富民工程”。以开发水利工程渔业、稻田渔业、生态渔业为重点，创优发展环境，促进群众增收致富。
四、保障措施
（一）强化宣传。各乡镇各有关部门要高度重视，进一步建立健全农建机构，切实加强组织领导，落实专门领导和工作人员，确保有人管事、有人干事；要加大宣传力度，广泛宣传农田水利基本建设重要性和在抵抗自然灾害中的重要作用，提高广大群众“治水、用水、护水”意识，进一步强化全民兴水意识，增强搞好水利建设的紧迫感和责任感，营造“依法治水、治水兴水”的良好氛围。
（二）科学规划。各级各部门要结合新农村建设和农村初级水利化建设，按照“山水林田路机电气园房”综合规划的原则，对2009年度农田水利建设进行科学合理的规划，突出建设重点，把县政府下达的各项目标任务具体分解到村、组及工程点上。
（三）加强管理。一是要加强工程质量和安全管理，打造精品工程。要逗硬实行“四制”，对重点水利工程建设，建立技术人员坐镇现场指导责任制，严格把好工程质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。二是要加强灌区农灌水费的征收管理，确保工程正常运行。充分发挥灌区管理委员会和用水协会的作用，按照“服务收费”的原则，做好受益群众的工作，让群众树立“商品水”意识，按规定交纳农业水费，逐步形成“以水养水”的良性循环。三是要加快水利工程产权制度改革。按照“谁建设、谁所有，谁管理、谁受益”的原则，明晰所有权，放开经营权，鼓励民办民营水利，同时依托各类水利工程，大力发展发电、供水、水产、种植等支柱产业，拉动水利经济发展。
（四）加大投入。一是加大向上争取资金的力度。重点是抓好病险水库整治、农村饮水安全、中小型水库灌区建设等项目资金的争取工作，切实用好用活中央和省级有关水利发展的各种政策，最大限度争取国家有关部委和省上的项目支持及资金投入。二是加大县乡财政投入力度。要逐步建立水利投入保障机制，逐年增加水利设施建设投入。三是发挥群众投入的主体作用，按照“谁建设、谁所有，谁管理、谁受益”的原则，鼓励广大群众积极投资投劳，把户办或联办小微水利当作家业来建、产业来办、企业来管，创造良好条件吸引外来投资者，发展民办民营水利，聚集水利建设资金。四是加大水利融资力度。建立水电融资平台，整合现有的电力、供水公司，成立水电投资集团，争取国家政策性贷款和世界银行贷款，吸收社会资金，投入公益性和准公益性水利重点项目建设。
（五）逗硬奖惩。继续把水利建设纳入年度考核内容，建立健全奖惩制度，对完成任务好的给予奖励，对任务完成较差的要给予通报批评，对行动迟缓、工作不力的乡镇和部门要严肃追究相关责任人责任。
附件：大竹县2009年度水利建设任务分解表
二○○八年十月二十七日
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