竹府办〔2007〕230号
大竹县人民政府办公室
关于切实加强今冬明春防火工作的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
为深入贯彻落实公安部“11.19”电视电话会议精神，切实加强今冬明春的防火工作，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，为创建“平安大竹”，构建“和谐大竹”创造良好的消防安全环境，现就加强今冬明春防火工作有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感
目前，正值冬季，用火用电用油用气量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。特别是广大农村和城乡结合部，建筑耐火等级低，群众消防安全意识淡薄，稍有不慎，极易发生火灾。同时，元旦、春节等重大节日即将来临，各类庆祝活动多，人流、物流加快，是重特大火灾，尤其是群死群伤火灾的高发期。各地各部门要深入贯彻党的十七大精神，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，充分认识做好冬季防火工作对于服务社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，增强责任感和使命感，切实把工作重心和着力点放在预防火灾事故、搞好防火安全工作上来，坚持不懈狠抓预防，竭尽全力消除隐患，周密制定今冬明春防火工作方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，全力打好冬防战役，确保人民群众安居乐业。
二、深入检查，切实整改各类火灾隐患
各地各部门要针对本地本部门冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展多种形式的消防安全大检查、大排查，整改火灾隐患。公安消防大队要集中组织一次对消防安全重点单位的抽查，尤其要重点抽查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位；各地各部门要采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施，对辖区内属于非重点单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所，组织一次全面抽查，形成“全民动员、责任明确、群防群治”的工作机制。要重点对疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材，以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定和演练等情况进行检查。对发现的问题要一抓到底，该责令立即改正的必须责令立即改正，该责令限期改正的必须责令限期改正，该罚款的必须罚款，该责令停产停业的必须停产停业，增强消防监督执法震慑力，督促各单位建立落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制，提高消防安全自我管理水平，确保安全。同时，各地各部门要严格执行情况报告制度，确保信息畅通、指挥有力，一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、多策并举，确保农村火灾形势基本稳定
冬防期间，各乡镇人民政府要重点做好以下工作：一是要加强组织领导，切实发挥村（居）委会作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治；二是要结合本地实际，针对农村柴草垛、城乡结合部、乡镇易燃易爆建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理；三是要做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产、生活习俗，指导农村安全用火、用电、用油、用气，落实对弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力；四是要统筹城乡冬季防火工作。各乡镇要全面落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系；实行村民消防安全自治，制定防火安全公约，建立村民多户联防网络；加强村组消防管理，落实生产用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患；加强农村乡镇专（兼）职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力。要按照公安部实施社区、农村警务战略决定的要求，落实乡镇公安派出所、农村警务室的消防监督管理职能。
四、加强宣教，提高全民消防安全素质
各地各部门要结合冬季消防工作特点，迅速在全社会掀起声势浩大的冬防宣传攻势。一要落实各行业、系统和各单位、居委会、村委会的消防宣传职责，运用群众喜闻乐见的形式普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救等知识，做到家喻户晓、人人皆知。二要发挥新闻媒体优势，在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，利用公告、公益广告、短信等形式，向人民群众广泛宣传普及冬季防火安全知识。三要深入开展消防宣传和教育培训，形成冬防工作强大声势。要开展大宣传，以消防宣传“五进”为载体，针对冬季火灾的特点，广泛宣传防范火灾的措施，普及防灭火、安全疏散和自救逃生知识。要开展大培训，对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训，针对老弱病残、流动务工人员等弱势群体开展消防知识援助服务活动。四要及时曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例，公开举报电话、信箱，受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并及时依法查处，切实保障公民的消防安全知情权和监督权。
二○○七年十二月十一日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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