竹府办〔2007〕240号
大竹县人民政府办公室
关于开展非法使用林地专项整治工作的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门：
为进一步加强森林资源保护，合理开发使用林地资源，杜绝未批先占，少批多占等严重违规使用林地现象，现就开展非法使用林地专项整治工作通知如下。
一、 总体要求
根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关规定，对全县非煤矿山涉及使用林地行为进行全面整治，促进我县非煤矿山企业依法办矿，推动林业健康有序发展。
二、 工作目标
（一）关闭非法非煤矿山，对未取得合法使用林地手续的非煤矿山企业予以关闭。
（二）督促符合条件的矿山企业尽快完善使用林地手续。
三、 整治范围和重点
整治范围：全县所有涉及使用林地的非煤矿山企业。
重点区域：城西乡、蒲包乡、周家镇、童家乡、文星镇等。
整治重点：一是严格执行征占用林地的审核审批管理办法。二是严格审核审批权限，严禁越权审批。三是对违法使用林地的单位和个人必须依法严惩。
四、 整治步骤
各地各有关部门要按照总体要求，结合本地实际制定具体的工作计划和实施方案，明确职责，精心组织，确保整治工作在2008年1月30日前基本结束。
（一）宣传动员阶段（2007年12月15日—2007年12月30日）。各地各有关部门要采取多种途径广泛宣传，大造声势，为整治工作营造良好的舆论环境，并组织力量对辖区内所有非煤矿山进行调查摸底登记造册。
（二）强制关闭阶段（2007年12月30日—2008年1月15日）。对不具备合法使用林地手续的非煤矿山，由所在乡镇人民政府会同有关部门对其实施强制关闭，并依法注销相关证照和手续。
（三）建章立制阶段（2008年1月15日—2008年1月30日）。对符合条件的非煤矿山企业按程序依法上报，取得使用林地合法手续后，再到相关部门办理有关手续，各部门要简化程序，快速办结。
五、 工作要求
（一）加强领导。县政府成立大竹县非法使用林地专项整治工作领导小组（见附件），负责此次整治工作的协调指挥，各地各有关部门也要及时成立相应领导机构，加强领导协调，周密部署，落实责任，确保专项整治工作取得明显成效
（二）密切配合。各地各有关部门既要各司其职，各尽其责，又要及时互通信息，加强协调，通力配合，形成工作合力，切实搞好非法使用林地专项整治工作。林业部门要及时向公安、安监等部门通报未取得合法使用林地手续的企业名单，在其未取得合法使用林地手续前，相关单位不得办理相关手续。
（三）建章立制。各地各有关部门要及时客观总结工作中的问题与经验，将整治与建立健全管理长效机制结合起来，促进依法经营、依法监管。今后，非煤矿山开采申请交国土局，由国土局、安监局、林业局、公安局等部门联合现场踏勘并出具书面意见后方可对外推出拍卖，拍卖后受让者再依法办理相关手续。对手续不齐备的一律视为非法矿山，予以关停。
（四）加强督查。县政府将组织有关部门组成非法使用林地专项整治工作督查组，对各地各有关部门整治工作进行明查暗访，对不按程序办事、包庇纵容、工作不落实、推诿扯皮的乡镇和部门，将严肃追究相关责任人的责任。
附：大竹县非法使用林地专项整治工作领导小组成员名单
二○○七年十二月二十五日
附件：
大竹县非法使用林地专项整治工作领导小组成员名单
组 长：李大兵（县政府副县长）
副组长：史朝建（县府办党组成员、外侨办主任）
唐 勇（县林业局局长）
杨成全（县国土资源局局长）
成 员：郝 勇（县公安局局长）
李志坚（县监察局局长）
王守伦（县交通局副局长）
徐代惠（县林业局副局长）
王亚玲（县水务局副局长）
蒋进明（县国土资源局副局长）
黄海涛（县环保局副局长）
商泽壮（县工商局副局长）
领导小组下设办公室，办公地点设在县林业局，由徐代惠同同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
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