竹府办〔2007〕110号
大竹县人民政府办公室
关于切实做好煤矿防汛安全工作的紧急通知
各产煤乡镇人民政府，县级有关部门：
当前时值汛期，大量降水极易诱发煤矿水灾事故。为杜绝煤矿发生重特大水灾事故，确保煤矿安全生产，保障人民群众生命财产安全，现就切实做好煤矿防汛安全工作的有关事宜通知如下。
一、高度重视
各产煤乡镇人民政府、县级有关部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识到汛期煤矿防汛工作的极端重要性，进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，全面落实以行政领导、企业法人代表为责任人的煤矿安全责任制，建立健全汛期煤矿安全领导机构，组建抢险队伍，督促煤矿企业制订好应急救援预案，做到责任到人，措施到位。
二、全面排查
（一）各产煤乡镇人民政府、县级有关部门要立即行动，有计划、有重点、有针对性地开展深入细致的煤矿防汛安全大检查。重点检查各煤矿企业对汛期安全责任是否明确，防汛措施是否到位，预警机制是否落实。在安全检查中，要认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中的薄弱环节。对检查中查出的隐患和问题，要按照“五定”（即定项目、定措施、定责任人、定时间、定资金）原则，及时彻底治理事故隐患，做到防患于未然，确保煤矿不发生透水事故、不因汛而淹井、不因汛而发生生产安全事故。
（二）要检查各煤矿企业是否在批准的开采范围内依法从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是破坏防水煤柱；要严格执行“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，冒险作业。
（三）要检查各煤矿加强支护情况。在汛期，井下涌水量增大，顶板淋水增大，采煤工作面巷道易发生垮塌，安全隐患严重。要重点检查采煤工作面上下出口和总回风巷的情况，要加强支护，始终保持矿井、工作面有两个畅通的安全出口；要提高采煤工作面和掘进巷道的支护质量，严禁空顶作业；人行通道的浮矸、危岩要及时清理，加强巷道支护。
（四）严防洪水冲毁生产设施造成人员伤亡。要密切观测矿井井口洪水的情况，评估井田范围内山体、危岩、矸石山可能出现的垮塌、滑坡对煤矿生产生活设施、民宅、公共设施的威胁，制定切实可行的安全措施加以防范，并制订应急预案，对在汛期不能确保安全的必须疏散群众。各煤矿企业要进行全面的排查，列出险情地点，实施重点监控，确保不发生安全事故。
三、强化措施
（一）加强组织领导。县政府成立煤矿防汛安全工作指挥部，由副县长李大兵同志任指挥长，县安监局局长闫加清同志任副指挥长，县府办、经委、国土、公安、工商等部门主要负责人为成员，负责对全县煤矿防汛救灾工作统一指挥。各煤矿发生重大水害险情，要立即报告县煤矿防汛安全工作指挥部（设在县安监局，联系电话：6223535，联系人：张勇）。
（二）加强宣传教育。要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、广播、会议等有效形式，广泛宣传和普及煤矿防汛、度汛的基本知识，切实提高煤矿企业和主管部门防汛、防灾的意识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，做到常抓不懈，万无一失。
（三）加强水害防治。要按照分级管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，督促各煤矿企业认真执行防治水害的有关规定，落实防治水害措施。掌握矿区、井下水害隐患的第一手资料。凡矿井水文地质和老空（小窑）积水情况不清以及有发生透水可能的采掘面，要坚决禁止采掘；各煤矿企业要制订矿井防治水害和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。凡被水淹的矿井，必须制定《抽排水安全措施和预案》，在确保安全的前提下，方可实施抽排水作业。
（四）加强信息收集。加强对暴雨天气预警信息的收集和处理，严格执行汛期值班制度。凡出现强降水暴雨灾害天气，各产煤乡镇人民政府和有关部门，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一个煤矿企业。各煤矿要结合本矿实际，迅速做出反应。
（五）加强督促检查。各产煤乡镇人民政府、县级有关部门要设立汛期煤矿安全值班电话，实行24小时专人值班，加强与县气象部门的联系，及时掌握雨情汛情预测预报。要督促各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重大汛情预报，必须立即撤出井下作业人员。各煤矿企业负责人要坚守现场岗位，在汛期严格执行专人昼夜值班制度和领导下井带班制度，发现重要情况及时处理并报告。对迟报、漏报、瞒报煤矿水患预警及事故的，将依法追究有关领导和人员的责任。
二○○七年六月二十二日
主题词：经济管理 煤矿 防汛 安全 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。
（党政网发出）
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