竹府办〔2006〕12号
各乡镇人民政府，县府有关部门：
我县“12.26”高致病性禽流感疫情，引起了农业部、省、市领导和专家的高度重视，并给予了大力支持。县委、县政府精心部署，科学防控，取得了显著成效，按期解除了疫情封锁。为深刻吸取教训，严防类似事件再度发生，现就进一步做好当前重大动物疫病防控工作的有关事宜紧急通知如下：
一、认清形势，加强领导
当前，我县高致病性禽流感疫情已解除封锁，但是，国内外重大动物疫情形势仍然非常严峻。1月18日，卫生部通报四川简阳市确诊一例人感染高致病性禽流感病例，该患者已死亡。1月19日，印尼一名男婴感染禽流感病毒死亡。农业部部长杜青林指出，中国仍处禽流感高发季节，疫情短时间内难以销声匿迹。加之目前牲畜口蹄疫疫情也有抬头之势。因此，各地各部门务必清醒地认识到重大动物疫病防控工作的长期性和艰巨性，要时刻保持高度警惕，将防控工作作为一项重大紧迫的政治任务抓紧抓好抓落实。在思想上必须警钟长鸣，在行动上必须常抓不懈，在措施上必须日臻完善，切实加大防范力度，重抓薄弱环节。同时，要特别警惕鸡新城疫等其他动物疫病（猪瘟、狂犬病、结核病、炭疽）的发生，做到早动员、早部署、严防范，避免多种动物疫病并发。针对疫情的严峻形势，各地务必落实好行政首长负责制，按照属地管理原则，进一步加大领导力度，落实好专项防控经费，建立好快速反应机制，保障防控工作顺利推进。要继续实行“划片包干”责任机制，明确具体的防控责任人。
二、突出重点，落实措施
重大动物疫病防控工作属于公共卫生事业，公共卫生无小事。各地要深刻吸取教训，及时总结经验，重抓薄弱环节，全面落实重大动物疫病各项防控措施。
（一）认真开展查漏补缺，做好免疫工作。各乡镇要严格按照“五不漏”原则，对辖区内的畜禽进行全面普查，发现免疫空档，及时进行补免，确保高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病免疫率均达到100%。对规模养禽场、种禽场等重点场所，要严格按照规定，及时开展高致病性禽流感疫苗加强免疫工作。同时要建立好免疫档案。
（二）加强疫情监测监控，坚持疫情报告制度。各乡镇要进一步加大工作力度，完善乡、村、组、户“四级”疫情监测监控网络，落实专人对所有养殖场（户）进行严密监控，并将监控网络上墙公布。在监控同时做好记录记载，记录记载必须有养殖业主和监测人员签字记录。对当天的疫情监测情况(包括节假日期间)，要继续坚持D日报告制度，及时汇总上报县动物防疫监督机构。一旦发现畜禽发生群体性发病或死亡现象，必须执行疫情快报制度，及时上报县动物防疫监督机构，县动物防疫监督机构接到报告后，要立即派出两名以上兽医技术人员进行临床诊断。县动物防疫监督机构同时要加强疫情报告制度的核查。杨家镇原禽流感疫点必须空圈半年以上方可养殖家禽。
（三）继续加强消毒灭源工作。各地必须将消毒灭源工作作为一项长期的制度坚持下去，要落实专人负责对畜禽养殖场所、周围环境及其交易市场等部位，坚持定期不定期地开展消毒工作，同时做好消毒记录。
（四）加强内防外堵，严防外疫传入。各乡镇畜牧兽医站要认真贯彻落实《大竹县人民政府关于加强动物疫病防治工作的通告》精神，务必落实检疫“四到位”，严格执行“四不一处理”制度，严禁病死畜禽及其产品上市交易。县动物防疫监督机构要加大执法监督检查力度，对工作不落实，责任不到位，导致病死畜禽及其产品上市交易的要严惩不贷。各乡镇同时要严格引种管理制度，对辖区内贩运畜禽大户进行全面清理，并做好登记。对确需引种的，必须到县动物防疫监督机构进行申报，办理好相关手续，对引进的种畜禽，要落实专人进行全程监控，做好禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的强化免疫。一旦发现不按规定擅自对外引种的，要立即向县动物防疫监督机构报告，进行严肃处理。东柳省际间公路动物检疫监督检查站必须坚持24小时值班制度，加强运输畜禽车辆的查证验物工作，严防外源性疫情传入我县。
三、严肃纪律，狠抓落实
在重大动物疫病防控的关键时期，为确保各项防控措施的落实，县上将继续实行“县级领导包乡镇，县级部门包村组”的包挂责任制度；县畜牧、卫生、工商等部门要在春节前后对畜禽及其产品交易市场开展专项整治行动，严厉查处经营、加工病死畜禽及其产品的违纪违规行为。各乡镇和县级有关部门务必保证信息畅通，要强化春节期间的值班制度和疫情报告制度。县上将随时对各乡镇的防控工作进行明察暗访，一旦发现因工作懈怠，作风不深入，措施不落实，而造成严重后果的将严格按照有关规定，坚决追究相关责任人的责任。
二○○六年二月四日
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