竹府办〔2006〕15号
大竹县人民政府办公室
关于明确规范性文件送审和备案要求的通知
各乡镇人民政府，县府各部门、各直属单位，各人民团体：
为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政规范性文件的制定和备案，提高规范性文件的质量，促进依法行政，根据《达州市人民政府规范性文件制定和备案实施细则》（市政府令第29号）、《大竹县人民政府制定规范性文件程序规定》（县政府令第1号）以及《达州市人民政府办公室关于明确规范性文件送审和备案要求的通知》（达市府办〔2006〕12号）的有关规定，现就规范性文件送审和备案的有关事项通知如下：
一、凡县政府部门代县政府起草的规范性文件草案，均应事先报送县政府法制局审查（情况紧急需马上报请县政府审定的除外），经县政府法制局审核同意后，再由相关部门正式报请县政府审定、发布。
二、县政府各部门在向县政府法制局报送起草的规范性文件草案时，应按统一格式报送送审函（见附件1）、规范性文件草案5份、起草说明（包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧的协调情况等）、起草规范性文件的依据材料、征求意见的有关材料。经几个部门联合起草的规范性文件草案，由主办部门负责按有关规定送审（见附件2）。
三、县政府法制局在审查规范性文件草案的过程中，发函征求相关部门意见，被征求意见单位应及时组织研究，无论有无意见或建议，均应在规定时间内以书面形式加盖单位印章后函复县政府法制局，否则，一律视为无意见。
四、凡经县政府审定发布的规范性文件，各主办部门必须于发布之日起5日内将正式文本一式10份送县政府法制局，由县政府法制局汇总后，统一以县政府的名义向达州市人民政府和大竹县人大常委会报送备案。
五、各乡镇人民政府、县政府各部门制发的规范性文件必须于发布之日起30日内送县政府法制局备案。报送备案的文件应包括备案报告1份（见附件3、4）、正式文本和起草说明各一式5份，并附相关依据。经几个部门联合制发的规范性文件，由主办部门负责报送（见附件5）。
六、各乡镇人民政府和县政府各部门应当于每年1月10日前将上一年度制定的规范性文件目录一式两份报县政府法制局备查（见附件6）。
七、建立和完善规范性文件制定和备案制度，从源头上把好抽象行政行为的合法关。各乡镇人民政府和县政府各部门对此务必高度重视，采取切实有效措施，确保县政府第1号令和本通知的各项规定落到实处。县政府将定期通报各地、各部门的贯彻落实情况，并将其纳入执法责任制评议考核内容。各地、各部门贯彻执行中的问题，请及时与县政府法制局联系，联系电话：6221339。
附件：1、部门代政府起草规范性文件草案送审格式
2、部门联合代政府起草规范性文件草案送审格式
3、乡镇政府规范性文件备案格式
4、部门规范性文件备案格式
5、部门联合发布规范性文件备案格式
6、规范性文件目录表
二○○六年二月六日
附件1：
部门代政府起草规范性文件草案送审格式：
大竹县×××局（委、办）
×××规函字[ ] 号
关于送审《 （草案）》的函
县政府法制局：
现将我局（委、办）代县政府起草的《 （草案）》报请审查。
（单位印章）
××××年××月××日
附：1、规范性文件草案5 份
2、起草说明
3、起草规范性文件的相关依据材料
4、征求意见的有关材料
附件2：
部门联合代政府起草规范性文件草案送审格式：
大竹县×××局（委、办）
×××规函字[ ] 号
关于送审《 （草案）》的函
县政府法制局：
现将我局（委、办）与×××局联合代县政府起草的《 （草案）》报请审查。
（单位印章）
××××年××月××日
附：1、规范性文件草案5份
2、起草说明
3、起草规范性文件的相关依据材料
4、征求意见的有关材料
附件3：
乡镇政府规范性文件备案格式：
×××乡镇人民政府
×××规备字[ ] 号
关于《 》的备案报告
县人民政府：
现将我府× × × × 年× × 月× × 日发布的《 》正式文本报送备案，请予审查。
（单位印章）
××××年××月××日
附：1、正式文本5份
2、起草说明5份
3、制定规范性文件的相关依据材料
附件4：
部门规范性文件备案格式：
大竹县×××局（委、办）
×××规备字[ ] 号
关于《 》的备案报告
县人民政府：
现将我局（委、办）××××年××月××日发布的《 》正式文本报送备案，请予审查。
（单位印章）
××××年××月××日
附：1、正式文本5 份
2、起草说明5 份
3、制定规范性文件的相关依据材料
附件5：
部门联合发布规范性文件备案格式：
大竹县×××局（委、办）
×××规备字[ ] 号
关于《 》的备案报告
县人民政府：
现将我局（委、办）与××局××××年××月××日联合发布的《 》正式文本报送备案，请予审查。
（单位印章）
××××年××月××日
附：1、正式文本5份
2、起草说明5份
3、制定规范性文件的相关依据材料
附件6：
规范性文件目录表
填表单位（印章） 填表时间： 年 月 日
序号 规范性文件名称 发布日期
填报人： 联系电话：
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