一是整合供养资源。我县大多数农村敬老院存在着房屋陈旧、消防安全不达标、床位空置率高等问题。为提高管理和服务水平，县民政局经过调研，结合我县实际，统筹规划，重新布局，将全县31所农村敬老院整合成13所农村区域性养老服务中心，撤并18所规模较小、位置偏远、设施简陋、安全隐患突出的敬老院。
二是设立事业单位机构。2017年，我县在达州市率先成立公益一类事业单位大竹县养老服务指导中心，核定事业编制2名，该中心与县中心敬老院实行“两块牌子一套人马”，投资4000余万元新建的县中心敬老院和县社会福利院，已投入使用。由于历史因素，我县农村敬老院一直未设立事业单位机构，导致存在人员配备不足、经费保障不足、社保政策未落实、安全隐患突出等诸多问题。针对现状，县民政局抓住2019年全县机构改革契机，主动向县委县政府汇报，县委县政府高度重视，克服全县事业单位机构数紧张的实际，新成立了13所公益一类事业单位性质的农村区域性养老服务中心，核定事业编制26名。事业编制以外的护理员、炊事员等工作人员岗位，按照《四川省敬老院建设与管理规范》要求，结合全县敬老院床位数和服务需求，由县政府开发公益性岗位288名，县民政局按计划使用。目前，全县已基本形成“1 13”农村公办养老服务联合体格局（即1所县级养老服务指导中心 13所农村区域养老服务中心）。
三是改革管理体制。改革前，我县农村敬老院由乡镇人民政府管理。2020年，按照省政府办公厅“逐步将区域性养老服务中心和乡镇敬老院收归县级直管”的要求，县政府成立了农村敬老院改革工作领导小组，县民政局制定了改革工作规划和实施方案，坚持“一次研究、分步实施”，成熟一所收归一所，逐步稳妥推进。
四是加大财政投入。县财政每年配套600万元养老服务发展专项资金纳入财政预算，2021年将特困人员基本生活费、照料护理费、特困人员医疗保障资金、养老机构运营补贴等资金3429万元纳入财政预算。
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