为深化政府权责清单制度建设,深入推进放管服改革,加强服务型政府建设,大竹县委编办推行“三个一”工作法,及时更新事项公示平台,动态管理部门权责清单,加强对行政权力事项清单和部门责任的全方位监管,进一步优化政务服务工作。
上下合力,形成权责清单管理“一盘棋”。为将权责清单管理工作做深、做实、做细,县委编办从抓培训、建机制、强管理入手,印发了《关于做好县级部门责任清单编制工作的通知》(竹审改办〔2015〕4号)、《关于印发大竹县加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》等文件,组织召开了权责清单工作专题座谈会,充分明确了“权责清单是什么?制定权责清单的目的是什么?权责清单的内容有什么?”等问题。同时,为完善人员配备,明确工作责任,县委编办要求各相关单位组建以分管领导为组长的权责清单编制工作领导小组,建立工作台账机制和协调沟通机制,细化人员分工,实现了思想上高度重视,行动上积极配合,真正树立了权责清单管理“一盘棋”思想。
动态调整,实现权责清单管理“一张网”。根据大竹县人民政府办公室关于印发《大竹县行政职权目录动态调整管理实施办法》的通知要求,要求县级各部门对权责清单进行重新梳理、核对、汇总、上报,县法制办依据法律法规,对各单位上报的权责清单进行合法性审查,确保权责清单的精准适用。按省、市、县“权责一致、动态调整”的原则,对可以合并的事项进行合并,对市场已具备自我调节能力、相应设定依据已经修订的取消,对相近的整合。经过梳理,31个行政执法部门行使的行政权力事项共5406项(不含行政许可),其中行政处罚4619项,行政征收50项,行政强制193项,行政确认36项,行政裁决4项,行政给付10项,行政检查237项,行政奖励103项,其他行政权力154项;责任清单共5560项,其中行政处罚4619项,行政征收50项,行政强制193项,行政确认36项,行政裁决4项,行政给付10项,行政检查237项,行政奖励103项,其他行政权力154项,行政许可154项。权责清单已在县政府门户网站进行公示,真正实现了清单管理工作“一张网”。
监督检查,拧成权责清单管理“一股绳”。推进对权责清单的监督检查、专项督查等工作,把行政审批制度改革工作纳入2018年县委县政府重点改革工作,把“最多跑一次”列入对各乡镇人民政府、街道办事处的目标考核和县级有关部门(单位)绩效考核。县政府推进职能转变协调小组办公室要加强对“最多跑一次”改革工作的组织协调和督促指导,同时要求纪检、巡查、审计等相关部门要在督导检查工作上拧成一股绳,加强对部门权责清单履行情况的监督检查,建立健全投诉举报制度和责任追究机制,严肃查处违反权力清单制度的行为,真正实现“清单之外无权力”的工作目标。