竹文体旅函〔2021〕24号
张兴君代表：
你在县十八届人大六次会议上提出的《关于加大对农村广播“村村响”维护力度的建议》（第148号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、村村响建设基本情况
农村广播“村村响”工程是国家开展的重点为民的实事工程，主要面向农村开展科技、文化、应急预警保障等宣传服务。为解决我县农村群众信息获取渠道狭窄、时间滞后、内容匮乏的薄弱点，我局从2014年开始进行广播村村响建设以来，已建成了1个县级播出前端、40个乡镇级前端、70个贫困村和3个非贫困村村级应急广播平台，347个村终端（5026只喇叭及音柱）。“村村响”广播每天播放时段为：早上6：30—7：00，中午12：00—12：30，下午18：30—19：00，播放内容为收转大竹县人民广播电台转播的中央人民广播电台的节目，遇重大节假日、本县重大事件，还将进行全程直播，将党的声音及时传遍我县农村千家万户。“村村响”广播以传递信息速度快、范围广、内容实、信号稳定等优势，成为了农村基层群众了解新政策、学习新知识、感受新世界的重要工具。
二、存在的问题
我县村村响运行系统目前没有形成覆盖全县、三级贯通的应急广播体系，农村“村村响”多采用的无线调频广播系统，受地形地貌制约，其平台建设不统一、联网效果不理想、维护管理难度大等矛盾日益突出，信息发布多局限于村级平台，没有实现镇级、县级的统筹管理，没有形成系统之间的无缝链接，没有营造安全稳定的传输环境，因此，还无法有效地满足为全民提供应急广播服务的要求。
（一）应急广播平台兼容性能较差。大竹县应急广播村村响工程自2013年开始招标建设至今，经历数个承建方，由于各供应商收扩机的加密方式和接口存有差异，致使县、乡、村三级应急广播平台互不兼容，统筹管理难度大、运行使用效能差。
（二）设备损坏严重。一是因农村“村村响”终端设备大多安装在野外，经历数年的风吹雨淋后导致设备老化，工作不正常；二是乡镇实施大规模农网改造，造成区域内部分接收终端设备失去电力供应，导致部分村村响喇叭因供电难而失效。
（三）同频干扰大或无法接收信号。一是大竹县村村响工程实现方案采用的无线调频方式，使用频率在90MHZ-103MHZ区间，由于建设点位较多、频率范围较小，相邻点位收扩机的频率常常无法有效区别，同频干扰问题严重，如信号接收难、易中断和发生串播等系列现象屡见不鲜；二是大竹县属于平行岭谷区，地形呈“三山两槽”特征，部分位于低洼或山槽处的村村响点位，长期受地形制约，无法正常接收调频信号或信号时有时无，较大程度影响该地区舆论宣传和应急处置工作。
（四）设备运行状况监管难度较大。一是大竹县全部应急广播平台没有实现真正的互联互通，部分平台设备运行状况必须由属地管理人员到现场查看是否正常，县级平台无法实现远程监管；二是喇叭、收扩机等终端设备使用无线传输方式，没有在线状态显示，发生故障时只能上杆排查原因，其日常维护和监管较难。
三、采取的措施
（一）聚集短板，制定优化网络改造方案。
针对我县乡镇广播“村村响”网络建设现状，一是制定“村村响”未覆盖乡镇建设方案，确保乡镇“村村响”网络全覆盖；二是制定已建设乡镇“村村响”网络改造方案，按照国家标准对现有乡镇“村村响”网络进行优化改造，确保乡镇“村村响”网络实现省、市、县、乡、村五级联网。
（二）强化措施，提升广播电视公共服务效能。
坚持以群众为中心的服务意识，推动乡镇广播村村响服务效能建设，确保公共服务的持续性。一是通过政府向社会购买公共服务方式，公开招标广播电视公共服务运维公司对全县广播电视户户通、村村响提供运维保障，确保乡镇群众能正常收听收看广播电视；二是加大城乡广播电视公共服务网点建设。县局和各乡镇设立有广播电视公共服务网点，可及时处理群众在收听、收看广播电视过程中遇到的故障，确保了广播电视维护时效性；三是加大乡镇“村村响”巡检力度。广播电视公共服务运维公司定期对全县辖区内的“村村响”设备进行日常巡检，及时处理巡检中发现的问题，降低设备故障率，做到防患于未然；四是加大设备维修力度，增加易损件和常用设备，提高设备检测效率，缩短故障排除时间，保障系统高效运行。
（三）争取财政资金，保障广播电视运行维护。
根据《四川省广播电视公共服务“十四五”发展规划》安排部署，为推进城市应急广播体系和农村应急广播组组响建设，积极申报广播村村响改造项目和广播电视运行维护资金及地方配套资金，申请将“村村响”运行维护经费纳入财政预算中，为乡镇广播“村村响”系统长期响优质响，提供资金保障。
最后，再次感谢你对广播电视工作的大力支持！
联系人：广播电视股 黄卫童 13551465779
大竹县文化体育和旅游局
2021年5月27日
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