​局机关各股室、各直属单位，各文旅企业：

为认真贯彻落实省、市、县安全生产“护安2022”监管执法专项行动工作要求，进一步强化文化和旅游行业安全监管，强力推动各文旅企业落实安全生产主体责任，防范遏制生产安全事故，为党的二十大和省第十二次党代会召开创造安全稳定和谐的社会环境，决定在全县文化体育和旅游行业迅速集中开展安全生产“护安2022”监管执法专项行动（以下简称专项行动），结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，提高政治站位、统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，强化促一方发展，保一方平安的政治自觉，坚持守土有责，守土尽责。强化文化和旅游行业安全生产法治观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实解决屡罚不改、屡禁不止的问题。科学研判风险、强化精准执法，敢于动真碰硬，有效防范和坚决遏制生产安全事故，切实把“人民至上、生命至上”理念落到实处，以实际行动和实际效果践行“两个维护”。

二、工作目标

通过专项行动，进一步全面排查整治文化和旅游行业重大隐患，落实安全风险管控措施；大幅减少一线操作“三违”行为，提高企业全员安全意识和能力；全面提升安全生产清单制管理水平，确保安全生产责任落实到最小工作单元；全面提升“双控机制”，推动风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防体系落地落实；全面提升安全生产管理水平，防范遏制生产安全事故，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

三、检查对象

文化体育旅游行业专项行动重点检查对象为公共图书馆、文化馆、美术馆、大竹县群众文化艺术中心剧场、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、体育馆、游泳馆、旅行社、景区景点、星级饭店等企事业单位。

四、工作重点

（一）摸清底数，建立名录库。我局按照检查对象逐一建立名录库，对近三年发生过生产安全事故、安全生产基础薄弱、安全条件差、易发生重特大事故的企事业单位纳入到重点检查企业名录库，其他纳入到一般检查企业名录库。

（二）严格对标，全面自查自纠。我局结合安全生产专项整治三年行动计划和清单制管理工作主要任务，督促指导全县文旅企业全面开展自查自纠，建立健全安全生产岗位责任清单、重大安全风险管控责任清单、隐患排查治理工作清单，确保全县文旅企业安全生产主体责任落到实处。

（三）依法依规，严查安全隐患。我局按照相关法律法规和部门行政权力清单，依法开展文体旅游行业安全生产监管执法。文化体育和旅游行政部门有行政处罚权限的要依法处罚；文化体育和旅游行政部门没有行政处罚权限的，要及时将问题线索移交相关主管部门。

五、时间安排

（一）第一阶段：自查自改

1．各文旅企业切实落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠自改，认真开展安全问题隐患自查自改。

2．各文旅企业将自查发现问题清单和整改清单留存，并严格整改到位。

（二）第二阶段：专项执法检查阶段（2022年3月至11月）

1．大竹县文化体育和旅游局将此次专项行动与日常行政执法、安全生产督导、市场整治等工作有机结合开展，每月对全县文旅企业加强执法检查。

2．要突出主汛期、暑期旅游旺季、七一、国庆等重点时段督导检查，重点检查企业须全覆盖。

（三）第三阶段：巩固提高阶段（2022年12月）

专项行动结束后，各文旅企业要认真总结经验，我局将展开“回头看”执法检查。督促企业落实各项安全生产工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。局机关各股室要高度重视此次监管执法专项行动，明确执法检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，逐级开展检查活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实1名专职联络员，汇总上报工作开展情况。

（二）加强舆论宣传，引导社会参与。充分利用各种舆论宣传资源，对专项行动进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。对非法违法行为、重大事故隐患、隐患排查治理不力的文旅企业，予以公开曝光。

（三）敢于动真碰硬，务求工作实效。切实做到“铁心布置、铁面检查、铁腕执法、以铁的作风抓好落实”，通过专项行动坚决消除容易引发重特大事故的安全风险和隐患。

                                                                                                              大竹县文化体育和旅游局

                                                                                                                   2022年3月2日