为加快推动乡村振兴取得新进展、新成效，完善基层服务体系，提高基层治理水平，大竹县创新管理模式，在周家镇率先试点，推行村（社区）干部民事代办积分制管理工作，着力解决群众办理事项跑路难、效率低、不会办等突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。
“两征两议”定方向
一是广泛征集群众意见。
坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，通过问卷调查、座谈调研等方式，对周家镇辖区居民全面征集民事代办工作的意见建议，向办事群众发放调查问卷245份，组织群众代表和党员代表开展座谈调研16次，共征集集意见建议126条。
二是重点征集窗口意见。
充分利用代办窗口人员一线工作经验，组织便民服务中心及惠民惠农资金发放部门人员，围绕“哪些事可以办”、“代办事项如何办”等，自查代办业务、自评代办水平、自提代办事项，提升民事代办事项广度和深度，系统梳理可代办热点事项14项。
三是镇村干部全员初审。
根据征集的意见，结合代办工作实际，起草实施方案，细化工作任务，落实主体责任，明确代办网络、代办流程、代办队伍，并组织镇村干部155人，针对民事代办体系的科学性、可操性进行深入研究，广泛听取意见，制定出初审方案。
四是党委班子专题复审。
4月21日，周家镇党委召开专题会议研究，复审《周家镇村（社区）民事代办积分制管理实施方案》，创新代办模式，利用微信等网络新媒体，将代办资料传递从线下转至线上，每个代办点承载量由原来每周10件增至20件，代办效率大幅提升。
“三个全面”抓落实
一是全覆盖宣传。
通过悬挂横幅标语、召开座谈会等方式，向群众讲解民事代办的工作内容，提高群众知晓度。对事项办理流程步骤、填写表册、证明材料制定标准化、规范化的办事指南，印制宣传栏15个、召开村（社区）小组院坝会125场，惠及群众1.6万人次，实现宣传全覆盖。
二是全方位推动。
组织民事代办积分制管理工作动员会，对民事代办积分制管理工作进行专题培训，依托党群服务中心设立15个代办点，通过构建村、组、网格员三级网络及时梳理群众代办需求，同时，周家镇双鱼村为示范点，开展现场教学，带动其余村（社区）规范运行。
三是全过程监督。
健全完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制等多项制度，强化代办人员责任意识和服务意识，组织驻村干部组建15个专项工作组，分片包干，对各村（社区）民事代办工作进行每周督导，对服务质量进行督查；镇纪委通过公开举报电话，畅通举报渠道，对代办工作作风情况进行全程监督，有效遏制代办中的违纪违规行为。
“四项积分”强管理
一是量化任务积分。
通过量化任务提升各村（社区）代办服务行动自觉，将代办“等上门”变为“自觉转”，各村（社区）每月完成15件以上代办任务，每名干部每月完成3件以上代办任务，代办事项由原来的每月自愿代办40多件增加至232件。
二是规范办理积分。
针对受理不及时、超期办理、超期反馈、资料归档不规范等代办工作问题，采取积分扣除机制，以负面分管理进行工作纠偏，纠正村社干部代办工作中的不良行为，提升代办工作质量。
三是设置满意积分。
对委托代办事项的群众实行电话回访机制，以群众满意度作为检验工作的第一标准，按照好、一般、差三个等次设置群众评价积分，让民事代办工作成效更实成色更足。
四是评估考核积分。
实施一月一排名、一季一通报、一年一考核的“三个一”考评机制，根据日常积分增减情况，将年度考核划分“优、较优、较差、差”等4个等次，并把考核结果作为干部评先选优的重要依据，对考核结果差的在大会上通报“红红脸、出出汗”。
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