​各街道办事处、县级相关部门、：

现将《荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.《荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作实施方案》

          2.荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作领导小组成员名单

          3.荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作任务分解表

                                                                                              大竹县城市管理委员会       

                                                                                                   2022年7月19日

附件1

荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作实施方案

为有效破解荷花池农贸市场内外管理无序、交通拥堵、环境脏乱等突出实际问题，切实优化市场环境、方便市民生产生活，不断提升群众满意度，改善城市容貌形象，助力全国文明城市创建工作，特制定本工作方案。

一、整治目标

对农贸市场及周边环境秩序进行全方位、全覆盖摸底调查，找准问题症结，针对采取对策，全面展开综合整治，务实化解责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、基础配套不完善等现象，全面落实“门前三包”责任制，有效解决占道经营、出线经营、私搭乱建、乱停乱放、环境脏乱、私自收费等市场管理重点、难点、堵点问题，努力实现“一个月有改观，三个月见成效，年底形成长效管理机制”整治目标，确保市场环境秩序大幅改善，群众日常生活更加便捷，达到创建全国文明城市工作要求。

二、整治内容

（一）整治区域：荷花池农贸市场内部，市场周边可供车辆行人通行的主要道路，以及前述区域外、可视范围内存在于市场周边的马路市场占道范围。

（二）重点内容：荷花池农贸市场内的农民自由交易区被占用、环境脏乱差、管理无序现象；市场外存在的占道经营、跨门出摊、私搭乱建、乱停乱放、乱扔乱排及私设摊位收费等各类不文明不规范现象。

三、职责分工

县综合执法局：负责对市场周边占道经营、跨门出摊等现象的管控；牵头开展荷花池农贸市场外环境秩序综合整治，依法依规下达职能内的行政处罚、行政强制等相关法律文书，严格规范执法，科学组织撑杆搭棚强制拆除。

竹阳街道办事处：负责落实市场内及周边市容秩序和环境卫生的属地职责，与商铺签订“门前三包”责任书，制定并张贴“门前三包”责任牌，明确责任区域、责任人员、管理要求及处罚措施等内容；牵头负责对“门前三包”责任制落实情况进行监督检查；配合县市场监管局、县商务局等部门对农贸市场进行升级改造。

县市场监管局:负责市场内环境秩序的具体管理工作，承担市场内设施建设、秩序管控、环境卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全等管理责任，建立健全市场管理各项制度；负责乱设摊位私自收费现象的整治打击；对市场功能布局优化、内部升级改造等工作的指导；加快市场升级改造项目施工。

县交警大队:负责市场周边交通秩序的管理，坚决打击乱停乱放，合理增设车辆停放区域，保持高压态势，做好车辆乱停乱放规范管理。

县住建局：负责对市场周边市政设施进行管理维护、修缮更换，协助县综合执法局拆除市场周边撑杆搭棚。

县经信局：负责对市场内外通讯光缆“蜘蛛网”进行归位治理。

县委宣传部：负责新闻宣传报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。

县财政局：负责保障整治工作经费。

县委政法委、县信访局：负责相关信访维稳工作。

县公安局：负责打击暴力抗法、阻碍执法及其他违法行为。

消防救援大队：负责市场内紫荆公馆小区周边消防设施的检查，组织开展消防演练。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段（2022年7月19日至7月21日）。

各街道办事处、县级相关部门结合各自职责分工，对市场承载能力、内部设施及市场周边商铺、摊贩、车辆、撑杆搭棚、私自收费等情况进行深入调查摸底，做好工作台账，在此基础上，对整治工作可能涉及的不稳定因素做好评估并制定相应预案。

（二）宣传发动阶段（2022年7月22日至7月25日）。

坚持线上线下同步进行，广泛开展综合整治宣传活动，利用电视台、宣传栏、挂横幅和电子显示屏等多种方式充分造势，营造良好积极的社会舆论气氛，引导市民群众充分认同、主动参与、全面配合整治活动，为整治工作的顺利推进创造良好的外部环境。

（三）集中整治阶段（2022年7月26日至8月20日）。

辖区街道办、县级相关部门要集中人力、物力、财力，将工作力量向一线倾斜，加大管控力度，做到严盯死守，群防群控，严厉打击市场内外各类违法违规行为，坚决取缔马路市场、撑杆搭棚，确保整治工作有声音、有行动、有举措、有成效。

（四）总结验收阶段。（2022年8月21日至8月30日）。

整治工作推进过程中要注重资料收集归档，及时总结经验，科学建章立制，实现常态长效。县城管委办将会同县创建办通过实地走访、调研问卷、查看资料等形式对综合整治工作落实情况进行检查验收，重点查看工作开展情况及工作成效等。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织。辖区街道办事处、县级相关部门要高度重视综合整治工作，将其作为提升城市总体形象，增强群众幸福感和满意度的有力抓手，摆在重要位置，列入议事日程，做到层层分解任务、层层压实责任，精心有序组织、狠抓工作开展，确保整治工作有声有色有成效落实到位。

（二）协调配合、高标推进。要牢固树立全县上“一盘棋”思想，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、高效联动，全面提升整治工作质效，同时，建立健全联席会议制度，定期召开街道、部门联席会议，共享互通工作信息，分析研判、协调解决整治工作推进过程中的难点堵点问题。

（三）强化督导、确保质效。县城管委办将会同县创建办，采取“四不两直”方式，常态化开展暗访督查、突击检查、随机抽查，确保各项工作在末端落地见效，对工作推三阻四、敷衍塞责的，将及时通报并督促整改；对工作落实不力、造成严重影响的，及时移送县纪委监委，依法依规严肃处理。

（四）加大投入、保障到位。各街道办事处和县级相关部门要强化资金投入，安排专项工作资金，满足整治工作开展需要。县财政局要积极主动发挥资金保障作用，统筹各方资源，确保工作资金早核算、早下达、早到位，为综合整治工作顺利有序开展夯实底部基础。

附件2

荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作领导小组成员名单

组　长：李   虎  县委常委、副县长

副组长：邹   波  县政府党组成员、项目推进中心主任

             唐世令  县综合执法局党组书记、局长

             刘孝春  县市场监管局党组副书记、局长

             李君亮  竹阳街道党工委书记

             王   轩  县交警大队大队长

成　员：饶春宝  县委宣传部副部长、县外宣办主任

              黎继平  县委政法委副书记

              刘呈文  县经信局党组书记、局长

              刘云跃  县财政局党组书记、局长

              张良文  县住建局党组书记、局长

              王   彪  县商务局党组书记、局长

              朱永宏  县信访局党组书记、局长

              吴    争  消防救援大队党委副书记、大队长

              田龙健  县综合执法局副局长

 领导小组下设办公室在县综合执法局，唐世令同志兼任办公室主任，县综合执法局田龙健同志为日常联络人员，具体负责日常工作。

       附件3

荷花池农贸市场及周边环境秩序综合整治工作任务分解表

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