​​　　为旗帜鲜明反对天价彩礼、铺张浪费、婚丧大操大办，推动移风易俗，树立文明新风，根据中共大竹县纪委等5部门《关于扎实开展全县治理农村高价彩礼、大操大办问题推动移风易俗工作的通知》（竹纪综〔2022〕184号）精神，结合石子镇民政工作实际，现提出如下实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为目标，通过开展专项行动，使农村高价彩礼、大操大办等盲目攀比、铺张浪费、享乐奢靡之风得到有效遏制，充分发挥基层群众自治组织和村规民约的积极作用，增强群众移风易俗、除旧树新的自觉性和主动性，形成勤俭节约的文明新风。此次专项行动从2022年7月开始至2022年12月基本结束，并形成长效机制，长期抓好贯彻落实。

　　二、工作任务

　　（一）强化自治作用，提升城乡治理水平

　　1.发挥村规民约（居民公约）作用。按照《关于充分发挥村规民约（居民公约）作用进一步加强村（居）民自治工作的通知》（竹村自治办〔2021〕3号）要求，指导各村（社区）及时修订完善村规民约（居民公约）。要专门制定红白喜事村规民约（居民公约），将社会主义核心价值观纳入其中，并将倡导“零彩礼”、反对高价彩礼，倡导红白事简办文明办、反对大操大办等纳入规约内容。原则上每年 3 月底前完成村规民约（居民公约）的审查备案，并提交“全国基层政权建设和社区治理信息系统”（https://zqsq.mca.gov.cn/）。

　　2.发挥红白理事会作用。强化村（社区）红白理事会作用，及时修订完善《红白理事会章程》等自治制度，并建立长效机制。各村（社区）要将结婚、丧葬、生育、升学、生日、乔迁、入伍等喜庆事宜、违法违规私建硬化大墓、活人墓以及在“县建成区内”违规办理丧事活动等列入《红白理事会章程》；严格红白事宴席审批备案制度，对申办宴席桌数、礼金数额等进行监督，发现问题及时制止并处理。

　　3.发挥“红黑榜”作用。坚持自治为基础，健全村规民约

　　（居民公约）“红黑榜”制度，建立违约处罚机制和监管机制。建立奖惩机制。对模范遵守村规民约（居民公约）的，纳入红榜，根据实际情况给予精神激励和物质奖励；对违反村规民约（居民公约）的，纳入黑榜，不得参与评先选优，并按照有关约定从严处理。有条件的地方可探索建立“诚信银行”机制。将“红黑榜”结果纳入“诚信银行”采取积分制管理，达到一定积分的，可到村（社区）指定地点换取米、油等生活必需品；低于一定积分的，村（社区）红白理事会要对其进行曝光、批评教育、限期整改；屡教不改者，村（社区）可建议申报石子镇暂停或取消违约者低保、退耕还林、耕地保护性补贴、学生助学等惠民政策及暂缓办理养老保险、医疗保险相关手续，记入本地黑名单，不得享受国家惠民政策。

　　（二）强化引导作用，提升群众参与意识

　　1.弘扬优秀传统婚俗文化，倡导婚俗礼仪新风尚。坚持以社会主义核心价值观为引领，尊重传统婚姻礼仪，保护和传承传统婚俗文化中蕴含的人文精神、道德规范，鼓励具有时代内涵、文明节俭的现代礼仪创新。开展婚嫁陋习整治。围绕婚事新办、婚事简办、勤俭节约等移风易俗内容，各村（社区）把婚事大操大办、天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风纳入村规民约（居民公约）进行整治。二是推动婚俗礼仪创新。

　　2.大力推行绿色生态殡葬，倡导厚养薄葬新观念。向社会公众展示殡葬改革成果和丧葬礼俗新风尚，让更多的群众成为改革的参与者、实践者和推动者。一是倡导丧事简办。简化治丧仪式，缩短治丧时间和缩小治丧规模。本着简朴庄重的原则，逐步杜绝丧事大操大办、铺张浪费、相互攀比的风气。二是倡导厚养薄葬。发扬中华民族“尊老、敬老、爱老、孝老”的传统美德，传承优良家风，弘扬厚养薄葬的文明理念，倡导生前尽孝，逝后文明殡葬、不讲排场不比阔气的良好风尚。三是倡导绿色安葬。大力推行火葬，提倡生态安葬，采取树葬、花葬、草坪葬等节地安葬方式、不得乱埋乱葬。推行公墓内集中埋葬，提倡将骨灰撒散、深埋、不留坟头。四是倡导文明治丧。维护优美整洁的城市环境，不乱搭灵堂帐篷，不鸣放烟花爆竹和焚烧纸扎祭品，不使用电子礼炮，不雇佣乐班鼓号，不在出殡沿线抛散纸钱，用安静、生态、环保的方式进行丧葬活动。五是倡导文明祭祀。引导群众采取鲜花祭奠、植树祭奠、网上祭奠、家庭追思等绿色环保方式悼念故人。禁止在殡葬服务机构、城区、森林、草原等区域燃放烟花爆竹、焚烧纸钱。

　　3.充分发挥“法律明白人”作用，倡导依法守规新生活。按照中共大竹县委全面依法治县委员会办公室等7部门印发的《大竹县“法律明白人”培养工作实施方案》的通知（竹司发〔2022〕15号）要求，每个村（社区）有3名以上“法律明白人”。各乡镇（街道）要遴选、培训好“法律明白人”，坚定法治信仰，具一定法律知识和较好法治素养，受群众信赖，主动参与法治实践并能发挥示范带头作用。“法律明白人”要宣传法律政策、收集社情民意、参与矛盾纠纷化解、引导法律服务、参与基层治理，引导村（居）民依法办事、遵守村规民约（居民公约），使自治、法治、德治有机融合，提高村（居）民幸福指数。

　　（三）强化监管作用，提升行业管理质量

　　进一步强化登记为民办非企业单位的婚介机构监管，规范运行、合法竞争、有序发展，保护征婚者的合法利益，促进社会秩序稳定。

　　1.严格按照《婚介服务机构行业标准体系》开展婚介服务。一是严格按照《章程》规定设立组织机构；二是要公示收费项目、标准、服务内容；三是要制定财务管理制度、落实财务人员；四是要建立消防、安全、防疫、应急处置等相关制度；五是要建立并完善会员登记、会员审查制度；六是要严格落实服务流程，不得发布虚假信息，不得签订包介绍成功或没得征婚期限的协议。

　　2.查处打击违法违规行为。一是检查实名登记，防止征婚者登记虚假信息；二是查处征婚者信息泄露，征婚者个人隐私受到侵害的行为；三是依法整顿婚介服务市场恶性竞争行为；四是协同司法机关依法严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立由分管领导任组长，相关办公室负责人为成员的专项行动领导小组，制定具体工作措施，强化监督检查，分层分步抓好工作落实。各村、社区要高度重视，立即建立专项行动工作机制，分工包片对本辖区高价彩礼、大操大办问题进行梳理分析，细化工作方案，确保工作落地落实。

　　（二）明确工作任务。各村（社区）要将本地具体情况摸实摸准，有针对性地制定工作措施，成立联合执法队伍，定期或不定期对大操大办等不良行为进行巡查。石子社会事务办公室要做好业务指导，及时向党委政府提出合理化建议，促进工作有力有序推进。各村（社区）红白理事会要切实发挥“一线战斗员”的作用，严格落实红白事申报备案制度、“红黑榜”制度，要全过程跟踪，接受群众监督。

　　（三）压实工作责任。各地要按照任务清单，逐项抓好工作落实，在推进过程中要及时总结经验，广泛宣传，建立长效机制。镇、村（社区）要全面公布红白事监督举报电话，严格落实属地管理原则，做到举报一起、查处一起，坚决杜绝婚丧大办、高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习在本地发生。