柏府发〔2022〕100号

各村（社区）：

经领导同意，现将《柏林镇农村“厕所革命”长效运行管护机制实施方案》下发给你们，请你们认真学习，抓好落实。

大竹县柏林镇人民政府

2022年11月1日

柏林镇农村“厕所革命”长效运行管护机制实施方案

     为深入贯彻市、县关于农村“厕所革命”长效运行管护有关要求，落实上级相关文件精神，为进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设，巩固农村改厕现有工作成果，结合我镇实际，现制定柏林镇农村“厕所革命”常效运行方案如下。

一、指导思想

把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，建设农民美丽宜居新家园。

二、总体要求

（一）工作目标

坚持“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，建立健全农村户用厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力实现村社干净、整洁、有序。，全镇各村要建立“五有”长效管护制度：一是有制度，明确具体工作方案和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，逐步配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的正常开展；五是有检查督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

（二）具体任务

各村要按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作原则，明确责任职责，成立专项管理队伍，健全管理网络，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

（三）基本原则

1.坚持以人为本。把农户满意度作为检验农村改建厕所管理成效的最高标准，通过为农户提供服务，带动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。

2.坚持市场化服务。按照政府主导、村主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、农户适当出资、市场化服务相结合的推进机制，实行区、镇、村三级联动，分级落实。

3.坚持制度管理。把维护管理与资源利用相结合，着眼于常态管理，建立全覆盖、精细化、常态化的管理制度。

三、工作重点

(一)建立三级管理协调网络机制。由镇乡村振兴办公室牵头，各村负责具体实施，形成“镇、村、组”三级管理协调网络，实行“镇乡村振兴办公室协调，村委具体负责”制度。

(二)探索建立第三方管护机制。各村要因地制宜专门组建农村“厕所革命”管护队伍，公布管护服务队电话，具体承担公、户厕损坏的维修、粪液清掏和粪渣、粪液的无害化处理等任务。

(三)及时维护和管理。化粪池出现堵塞和损坏、粪液收集由第三方管护服务队及时进行清理维修。清出的粪渣和粪液统一进行无害化处理，具体可采取两种模式。一是将收集的粪渣粪液运输至处理厂进行处理，二是与苗木培育林果种植、有机农作物种植等大型种植企业(户)合作，收集后的粪便直接用作有机肥料使用。

（四）加强宣传引导。利用农村广播、发放宣传单、入户动员等方式，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防病知识等宣传教育，引导农户加强清扫，保持清洁卫生。督促、指导农户及时维修破损、渗漏的化粪池等设施，不得将生活废水（洗澡水、餐厨废水等）、卫生纸等杂物倒入化粪池，不得随意倾倒或直接排放粪污，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

四、保障措施

(一)统一思想，提高认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民生工程，后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。各村要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，密切配合，确保农村改厕后续管理工作有序实施。

（二）强化组织领导。各村（涉农社区）要切实加强组织领导，将建立农村户厕后续长效管护机制作为农村厕所革命、推进乡村振兴工作的重要组成部分。各村（涉农社区）农村“厕所革命”管护服务工作组要切实履职尽责，把该承担的责任承担起来，建立健全本地区农村“厕所革命”管护机制，加强梳理、分析和总结。各村可以借鉴其他地区先进模式，结合本地实际情况，改良形成本土模式予以试点推广，确保农户厕所损坏及时维修、粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农户创造良好的生产生活环境。

(三)成立队伍，专业管护。各村可在现有公益岗的基础上成立改厕服务队，确定专职管护人员，积极开展岗位技能培训，提升管护能力，为农村改建厕所实现长效管理和维护建立一支业务精干的工作队伍。

（四）加强监督管理。各村要公布农村厕所后续管护监督电话，受理农户反馈意见或建议。加强管理，发现问题及时整改。对工作不力导致卫生厕所使用出现问题、粪液粪渣运输抛洒滴漏、随意倾倒污染环境等情况，要及时进行纠正，严肃追究责任。

五、考核奖惩

农村“厕所革命”工作是生态文明建设和乡村振兴的重要组成部分，各级应加强对此项工作的监督、检查和考核。镇乡村振兴和宅基地管理办公室定期或不定期对各村的管理和日常卫生等情况进行考核检查，对出色完成农村改厕后续维护管理工作的村结合环境整治考核评比给予适当加分；对较差的村，给予扣分。各村要同时制订相应的农村厕所日常卫生管理和维修的考核与激励办法，将后续维护管理工作纳入对村的考核内容，出台考核和激励办法。