竹乡村规领办发〔2022〕1号
各乡镇（街道）党委（党工委）和人民政府（办事处）、县级有关部门：
经县委县政府领导同意，现将《大竹县2022－2024年以片区为单元编制乡村国土空间规划实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
大竹县以片区为单元编制乡村国土空间规划领导小组办公室
2022年2月10日
大竹县2022－2024年以片区为单元编制乡村国土空间规划实施方案
为合理有序推进大竹县以片区为单元编制乡镇级国土空间总体规划和村级国土空间规划（以下统称“乡村国土空间规划”）工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市、县关于做好两项改革“后半篇”文章决策部署，按照省、市、县三级《以片区为单元编制乡村国土空间规划工作方案》的要求，合理有序推进大竹县以片区为单元编制乡镇级国土空间总体规划和村级国土空间规划工作，引领两项改革“后半篇”文章，促进我县乡村振兴和县域经济高质量发展。
二、工作安排
（一）推进乡镇级片区国土空间规划编制。立即启动临空铁发展片区（含石河镇、柏林镇、清河镇、杨家镇、月华镇）国土空间规划。为保证规划工作的有效衔接和数据共建共享，该片区规划编制作业单位继续沿用四川农业大学。具体进度安排为：2022年1月收集相关资料，初步分析规划区域现状，制定调研计划；2月进行现状踏勘数据处理；3-4月进行规划编制；4月底完成初步成果汇报，征求各方意见；5月对初步成果修改完善，完成最终成果上报专家审查，根据专家审查意见，对规划进一步修改、完善；6月规划最终成果通过县规委会审查，进行规划公示；6月底规划成果上报省自然资源厅入库备案。在编制临空铁发展片区国土空间规划的同时，压茬推进其他5个片区国土空间规划。根据省市工作安排部署，到2022年12月，完成全县2/3乡镇级片区国土空间规划编制；到2023年6月，完成全县所有乡镇级片区国土空间总体规划编制。
（二）推进村级片区规划编制。在编制乡镇级片区国土空间规划的同时，做好规划传导，在优化乡镇级片区空间布局的基础上，进一步细分产业功能、划定村级片区。选择具有经济基础好、产业初具雏形、历史文化突出等方面特点的村级片区，编制一批典型村级片区规划，2023年全面推进村级片区规划，2024年12月，村级片区规划按需应编尽编。
（三）明确专项规划清单情况。各相关部门根据《四川省自然资源厅关于印发<乡镇级片区专项规划省级工作方案>的通知》（川自然资发〔2021〕43号）要求，尽快明确各自编制任务、工作计划、时间节点等。2023年6月，相关专项规划与乡镇级片区国土空间规划同步编制完成，在片区内形成一套完整的规划体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导。工作专班要系统谋划推动以规划编制工作的方法和举措，细化目标任务、层层压实责任，各相关部门要紧密配合，确保片区国土空间规划和各类专项规划编制工作如期完成。
（二）加强人员配置。加强自然资源局规划编制力量，各相关部门及乡镇（街道办事处）增加土地利用规划、城乡规划、地理信息系统、区域经济等方面的专业人才。加强对规划相关工作人员的技术指导和业务培训，提升规划人员的综合业务水平。
（三）加强资金保障。经初步预算大竹县乡镇级片区国土空间规划所需经费约3240万元（其中，产城融合片区约480万元，临空铁发展片区约480万元，川渝农业合作片区约480万元，县域东部现代种养片区约360万元，华蓥山农旅融合片区约720万元，明月山绿色发展片区约720万元），村级片区规划需进一步明确编制个数后才能预估，初步预算100万一个，具体经费根据实际情况确定。县财政部门要按照财政事权和支出责任相匹配的原则，将乡村国土空间规划编制和监督实施工作经费纳入财政预算，并积极向上争取省市资金补贴，加大资金保障力度。
（四）鼓励多方参与。邀请高水平的专家学者为规划工作出谋划策，选择具有较高水平的企事业单位作为专项规划编制的技术支撑单位。搭建基层干部群众、市场主体、社会组织和乡贤能人参与的工作平台，在广泛听取意见、凝聚各方智慧的基础上，全面提高乡村国土空间规划的质量和水平。
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