编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

高明镇人民政府是贯彻执行贯彻党的路线、方针、政策，执行本级党代会、人民代表大会的决议和上级党委、政府的决定和命令；承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权等职能，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

2014年高明镇的工作重点和主要工作措施：（一）经济持续稳定增长。2014年完成GDP(国内生产总值)总产值50637万元，比去年同期增长14.5%；农业总产值21812.28万元，同比增长16.1%；预计农民人均纯收入将达9952元，比去年同期增加1260元,增长14.5%。（二）产业发展转型提升。在稳定全镇粮食总播面58188亩的基础上，蔬菜种植面积达到3199亩，经果林种植面积达到1350亩，种植食用菌350亩，总产值将达1680万余元，制种水稻2500亩，年产值达721.88万元，农民户均增收2100元；肉牛、肉兔、长毛兔年产值达698万元；建成黄花基地300亩，产值已达60余万元。（三）重点项目稳步推进。一是公路硬化新增22公里；二是完成双龙、古城水库整治扩容工程；三是完成农贸市场配套设施的启动和搬迁；五是完成了同心等五个村农网改造工程；六是完成了高明镇卫生院污水处理工程建设；七是启动了车站、公厕建设；八是整治场镇下水道约2000米；九是25万元建立土堡村日间照料中心，解决土堡村300名留守老人的养老娱乐问题。（四）民生民本有效改善。一是社会保障工作稳步推进。分散供养五保、农村低保、城市低保、城镇医疗救助、春荒冬令、应急救助款、重点优抚对象、80岁以上老人农村C级危房改造都按照上级规定及时打卡直发。二是计生工作取得新突破。2014年全镇共出生人口324人，符合政策生育率为84.76%，综合节育率99%，流动人口信息协查反馈率100%、反馈及时率100%，流动人口办验证率达32%。三是文教、卫生、劳动保障和就业服务工作再上新台阶。（五）安全稳定持续向好。一是安全工作得到有效落实。全年无重特大安全事故的发生。二是信访维稳工作得到有效巩固。成功化解了“丁继亮”、“杨钞杰”两件疑难信访案件，维护了社会的安定稳定。三是综治工作得到稳步推进。

二、部门概况

高明镇人民政府下属二级预算单位6个，其中：行政单位4个，事业单位2个。

三、收支决算总体情况

2014年高明镇政府收入决算总额为1062.55万元，其中：当年财政拨款收入1062.55万元。收入决算总额较2013年增加183.87万元，主要原因：上级财政加大了对我镇村级一事一议工作和对村民委员会及村党支部的补助力度。

2014年高明镇人民政府支出决算总额为1062.55万元，其中：一般公共服务支出308.84万元，社会保障和就业91.71万元，医疗卫生30万元，住房保障支出16.96万元，科学技术支出2万元，文化体育与传媒支出26.43万元，城镇社区支出10.01万元，农林水支出564.60万元，资源勘探信息等支出2万元，其他支出10万元。支出决算总额较2013年增加183.87万元，主要原因：上级加大了对我镇村级一事一议工作和对村民委员会及村党支部的补助力度。

四、财政拨款支出决算情况

高明镇人民政府财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县经济社会事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障高明镇政府机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障高明镇政府机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出308.84万元，主要用于：镇机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成镇政府特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

（二）文化体育与传媒支出26.43万元，主要用于：文体事业单位人员工资、办公费及文体设施的维护支出。

（三）社会保障和就业支出91.71万元，主要用于：机关及下属事业单位离退休人员支出以及镇镇五保户、退伍军人、烈属、义务兵及困难优抚对象的生活补助。

（四）医疗卫生支出30万元，主要用于：机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出，以及计生办各项计生工作的开展。。

（五）住房保障支出16.96万元，主要用于：镇机关、下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（六）农林水支出564.60万元，主要用于：镇政府涉农事业单位工作人员基本工资、办公经费、农业行业业务管理、对高校毕业生到基层任职的补助、村民委员会和村党支部的补助、农村综合改革示范试点以及动物防疫、森林防火等支出。

（七）城镇社区支出10.01万元，主要用于：镇街道社区工作人员工资、办公经费、环境卫生、垃圾清运与处理支出以及其他社区管理事务方面的支出。

（八）资源勘探信息等支出2万元，主要用于：关闭非煤矿山专项经费支出。

（八）其他支出10万元，主要用于：村组基础设施建设支出。

五、财政拨款“三公”经费决算情况

2014年财政拨款“三公”经费决算数13.78万元，其中：公务接待费8.04万元，公务用车购置及运行维护费6.3万元。

（一）2014年公务接待费8.04万元,较2013年决算数下降13.82%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求，严格控制接待规模及接待标准。2014年公务接待费主要用于主要用于接待上级和县级部门来我镇检查指导工作的开支等。其中：国内公务接待162批次，1229人，共计支出8.04万元。具体开支内容包括：上级对我镇安全、信访、维稳、农业产业化调整、扶贫、民政、国土、建设、土地增减挂勾工作、计划生育、武装、一事一议项目、运维资金项目、交通建设项目、党的各项方针政策在农村落实情况等方面工作的督导、检查、验收和考核的接待费用。

（三）2014年公务用车购置及运行维护费6.3万元,较2013年决算数下降5.39%，主要原因是落实公务用车改革方面的相关规定，严格控制公务用车支出。

2014年车辆运行维护费支出6.3万元，用于公务租车费用，主要保障镇政府及下属单位到上级部门办理紧急事务、执行公务活动、开展工作调研和到各村指导监督检查工作、处理突发事件等工作的正常开展。

附表一：大竹县高明镇2014年收支决算总表

附表二：大竹县高明镇2014年财政拨款支出决算表

附表三：大竹县高明镇2014年“三公”经费决算表

二〇一五年九月二十八日