一、政策跟踪审计发现问题
(一)贯彻落实中央、省、市重大决策部署
公益性岗位聘用人员期限超过规定时间。
抽查核实清水镇2019年至2021年27名公益性岗位人员聘用情况发现,有2名公益性岗位人员在岗时间超过三年。
(二)耕地保护
1.耕地撂荒1748.58亩
截至2021年12月底,清水镇耕地撂荒1748.58亩,其中:撂荒时间1年以上2年以内770.04亩,撂荒时间2年以上978.54亩。总撂荒地中农业经营主体流转耕地撂荒有296.05亩。
2.土地经营权流转管理不到位
2019年1月至2022年6月底,清水镇土地流转统计表中登记流转土地17宗,其中流转面积30亩以下的8宗,流转面积30至100亩的6宗,流转面积100亩以上的3宗,而清水镇人民政府未对辖区内土地经营权流转进行审查管理。
(三)乡村振兴
1.扶持村集体经济发展试点资金项目未与村民建立利益联结机制
2019年,清水镇老书房何家村将扶持村集体经济发展试点资金100万元以入股方式投入到大竹县盛豪门窗有限公司,该项目实施方案与入股协议均未见与村民建立利益联结机制的约束性条款。入股收益归村集体所有,村民未得到收益,也未激励村民参与产业链。
2.滞留脱贫户农业产业资产收益项目分红款9737.61元
2020年,清水镇偏岩村收到林萍核桃农民专业合作社交来的2017年和2018年脱贫户资产收益项目分红款9737.61元(偏岩村7501.58元、原拱桥坝村2236.03元),截至审计日,偏岩村尚未将9737.61元分红款发放给脱贫户。
(四)公共服务
集中供水工程水质不符合国家生活饮用水卫生标准
2020年5月和2021年8月清水镇场镇集中供水出厂水和管网末梢水样本检查结果均不符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006之规定。
二、以前阶段跟踪审计发现问题整改情况
(一)教育项目支出预算执行率偏低。
此问题基本完成整改。县教科局结合项目实际情况,合理测算并编制次年项目预算,保证预算执行进度和提高资金使用效益。
(二)部分2020年继续教育项目未完成申报事项。
此问题基本完成整改。2022年已取消继续教育项目,今后严格继续教育项目审核把关,严格对照具体内容逐一验收。
(三)县财政库款保障水平较低。
此问题基本完成整改。县财政局多措并举调度资金,力争库款保障水平达到0.3以上。
(四)产业发展带贫增收作用发挥不好。
此问题完成整改。县财政局和相关部门协力采取举措推进项目建设任务,经营活动井然有序恢复,吸纳务工人员上百余名。
(五)老旧小区改造项目进度缓慢。
此问题整改中。2020年16个老旧小区改造项目目前完工量占总工程量的90%,已拨付200万,1200万正申请拨付;2021年17个老旧小区改造项目目前已完成招投标。
(六)第三小学拖欠民营企业智慧校园建设及网络改造项目款685615.52元。
此问题整改中。因财政困难,三小暂无法拨付剩余款项。