根据《大竹县人民政府办公室关于印发大竹县人民政府2022年度法治政府建设重点工作任务的通知》（竹府办〔2022〕36号）《大竹县人民政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》文件精神，我局严格按照法治政府建设重点工作安排要求开展工作，全面完成了各项工作任务，现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大召开以来，我局深入学习贯彻党的二十大精神。局党组中心学习会议，传达学习贯彻党的二十大和党的二十届一中全会精神。召开全局学习贯彻党的二十大精神专题会，传达学习了党的二十大精神，重点学习解读了关于乡村振兴以及坚持全面依法治国，推进法治中国建设等方面内容，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，要求全体干部职工将党的二十大精神贯穿到农业农村工作全过程各方面，全面推进乡村振兴战略。
（二）多措并举推动落实习近平法治思想。一是深入学习贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第四卷等，组织全体职工参加《习近平谈治国理政》第四卷的线上学习，参加学习400多人次；二是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习重点内容。2022年，局党组召开5次专题学习；三是坚持将学习宣传习近平法治思想、宪法作为法治宣传教育活动的首要任务，列入我局党组中心组理论学习的年度学习计划，推动领导干部带头学习，将习近平法治思想作为全体干部职工依法行政的指导思想，打造全局学法良好氛围；四是结合安全生产月、农民丰收节、宪法宣传周等重要节日活动，开展基层普法宣传，大力弘扬宣传宪法、民法典、农业常用法律法规，扎实推进我县农业农村法治宣传教育，提高公民法律素质。
（三）认真履行党政主要负责人法制建设职责。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确主要负责人为全局法治建设第一责任人，对全局法治建设工作负总责，推动法治政府建设各项工作全面深入开展，切实把法治建设放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是组织编制了《大竹县农业农村局2022年普法责任清单》，加强全局普法工作组织领导，牢固树立“谁执法谁普法”责任意识，实行“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”的普法工作机制，切实加强法治宣传教育工作，把普法融入各项服务管理之中，推动农业农村系统全面履行普法责任。二是定期听取法治建设工作进展，研究制定年度普法计划清单，部署阶段性工作任务，确保全局法治建设工作有序开展。完善依法行政制度体系，带头严格履行重大行政决策程序规定、行政执法“三项制度”、执法信息公开等制度规定。
（四）因地制宜推进法治政府建设各项工作。
1.强化执法管理，推进依法行政建设。深入推进服务型行政执法建设。一是加强行政执法人员法治学习培训，组织全局干部职工参加年度学法考试，参与率和合格率均100%。组织工作人员积极参加省上组织的通用法律知识考试，2022年通过考试取得执法证人员6名。二是落实法律顾问制度，聘请四川黎明律师事务所唐文学律师为我局法律顾问，提供法律服务，为农业农村法治建设保驾护航。三是认真做好执法证换发工作。执法人员全部换发全国统一样式执法证件，同时，做好行政执法证件年审工作，确保执法证件现行有效。现农业农村系统持有执法证人员共124人。
2.强化执法力度，筑牢安全生产防线。一是持续加大对农资市场的监管力度，在全县范围内开展种子、肥料、农药、农机等为重点的农资打假专项治理行动。二是进一步深化农业综合行政执法体制改革，全面整合农业执法力量，形成综合执法合力。加强行政执法人员法治培训，加强新《农业行政处罚程序规定》及其它法律法规的学习，提升依法行政能力和执法震慑力，切实解决有法不依、执法不严、违法不究等问题。严格落实行政执法“三项制度”，加快行政执法标准化信息化建设。全年出动执法人员检查1248人次，检查农产品基地6家、种子生产基地8家、经营场所1378家次。完成一般程序行政处罚案件办件12件，其中种子3件、农药2件、动物防疫4件、农产品质量安全3件。聚焦长江流域“十年禁捕”，严厉打击涉渔违法违规行为。聚焦耕地种子“两个要害”，防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，开展种业知识产权保护专项行动。聚焦生猪稳产保供，开展违规调运生猪和私屠滥宰专项打击行动。聚焦农产品质量安全、强化种子、农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品质量安全监管，开展农资打假专项行动。开展川渝跨界联合执法行动，今年和重庆梁平区开展联合执法打击非法捕捞2次。处理涉及违规垂钓等的简易行政处罚案件15件，罚款1800元。
3.强化制度执行，严格规范履职尽责。全面推进“三重一大”法制审核制度，我局内设政策法规股，配备法制审核人员4名，并聘请法律顾问1名，全年提供法律审查意见12份，进一步保障农业农村工作合法合规。严格按照《大竹县农业农村局行政执法公示制度》、《大竹县农业农村局行政执法全过程记录制度》，严格规范管理执法资料台账和法律文书，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，充分利用全国农业综合执法信息平台、四川省“互联网＋监管”平台，做好执法监督管理和信息公开工作，全面接受社会监督。
（五）加强法治宣传培训，落实执法普法责任。全面开展“八五”普法，开展了多种形式的“一月一主题”乡村振兴专题活动，下乡开展法治宣传20余次，启动实施学法用法示范户培育，全年培训学法用法示范户154户。2022年高素质农民培训开设农业法律专题培训课程，培训学员1200人。在“大竹县农业农村局”微信公众号平台宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国长江保护法》等16次。继续落实开展“谁执法、谁普法”普法责任制，完善普法责任清单。结合乡村振兴，按需推送、精准普法，推进 “法律服务七进”和“依法治理七进”。常态开展宪法宣传教育活动，加强对农业法律法规的普法宣传教育，以宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、新《中华人民共和国种子法》等法律法规为重点，开展多层次，多范围，高质量的学法、用法学习宣传活动，营造浓厚普法学法氛围，掀起“八五”普法宣传高潮，奋力提升农民学法用法守法意识。
二、存在的问题
2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但距县委、县政府的要求还有一定差距，还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是行政执法能力还有待进一步增强。主要存在行政执法人员老化，新生力量又未及时补充，造成人员严重不足和具有专业背景人员较少等问题。三是法治宣传培训无专项经费，只能借其他工作平台顺势宣传，宣传效果有待提高。四是法治宣传工作方式方法有待创新，法律进机关、进乡村下基层等落实不够，基层群众法律素质提升任重道远，需加大宣传力度，积极造法治氛围。建设法治政府，是一项长期的系统工程，
三、2023年工作打算
一是加强组织领导。全面贯彻法治政府建设工作精神和年度工作要点，深入学习习近平法治思想，切实落实好部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，有效推动农业农村治理方式依法转变，推进法治农业建设健康发展，加快推进新时代法治政府建设。
二是认真贯彻执行党的二十大精神，多渠道开展好法治宣传工作；加大法治建设力度，落实好“以案释法”、“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任，圆满完成年度普法宣传任务。
三是加强队伍建设。强化执法队伍的建设，切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，增强面对执法风险考验的能力，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的农业执法铁军。
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