“老旧棚户换新颜，春风拂面百花灿”。近日，大竹县房屋征补中心在大竹县委县政府的坚强领导下，在街道社区的大力支持下，顺利完成了大竹县北城竹和园棚户区改造安置房返迁工作。返迁群众圆了安居梦，脸上洋溢着幸福笑容，他们的幸福感、获得感、满意度得到极大提升。
“石以砥焉、化钝为利”。安置房返迁工作是一项涉及面广、工作量大、情况复杂的系统性工作。在大竹县北城竹和园棚户区改造安置房返迁工作中，大竹县房屋征补中心认真贯彻落实县委、县政府部署要求，把安置房返迁工作作为“效能革命”的生动实践。坚持心系群众谋划工作，做到既满足群众合理诉求，又始终站稳立场，坚定维护公平公正法治秩序；发扬敢啃硬骨头的精神，克服种种困难和矛盾，通过集中攻坚，有效地化解了一系列矛盾和问题，圆满完成了返迁安置任务，切实维护了和谐稳定的社会大局。
房征中心与白塔街道召开竹和园返迁工作部署会
一、分析研判形势，“四个在前”夯实返迁基础
（一）思想发动在前
安置房返迁工作任务艰巨、责任重大，大竹县房征中心党组对此高度重视，早在安置房项目收尾工作时就主动对此项工作预先分析研判。该中心主要领导尹亚军第一时间组织召开竹和园返迁安置工作专题会议，提出工作要求，明确工作职责，传导责任压力。并积极对接白塔街道办和三个社区，打好思想“预防针”，深刻认识到这次返迁工作面临的挑战前所未有、问题的复杂程度前所未有、群众的诉求前所未有、可能对后续工作的影响前所未有等复杂背景，真正把返迁工作视作一件“大事、难事、实事”，自觉打起十二分精神，做好“打硬仗、打恶仗、打持久仗”的思想准备。组织党员干部加班加点、走访了解，分组包片、逐户登记，及时掌握实情、收集第一手资料。摇号选房前，共组织党员干部30余人次深入基层，了解掌握群众返迁意愿和思想动态。
（二）方案细化在前
根据国家法律法规、拆迁政策和《房屋拆迁补偿安置协议》，房征中心坚持“以民为本”的思想，以“实现人民对美好生活的向往”为奋斗目标，站在群众角度着想，又多方兼顾，科学制定安置房返迁方案。为实现“分得出、留得住、按流程、有秩序”的工作目标，该中心以座谈会的形式，与街道办对房源情况、摇号原则、选房程序、过渡费发放时限、资金结算办法、安置房钥匙交付等事项进行全过程、全方位分析讨论，最终形成既维护群众切身利益、又合法合规的返迁方案。大竹县房屋征补中心与白塔街道办对返迁方案的修改完善共计10余次。
（三）信息掌握在前
武装部、人社局、物流园区、DZP44号地块、DZP45号地块等5个拆迁项目，至今已有十余年时间，被拆迁群众对安置房交付盼了数年、念了数年。本次返迁对大多数拆迁项目安置户来说是件喜事、好事，但在涉及返迁的998套房屋中，因拆迁协议约定安置面积与修建面积不一致，实际房源和拆迁群众期盼的房源存在差异，部分群众、特别是最先签订协议的群众“炸开了锅”，上门咨询、聚集上访、越级非访成为了他们反映诉求的主要渠道。大竹县房屋征补中心充分预判形势，在畅通信息渠道上多措并举，取得了预期效果。一方面通过分类座谈、干部走访等方式，充分了解掌握群众对安置房源、面积差异、超面积补差等关注热点的看法和意见，分类汇总后开展引导性沟通，面对面解释政策，及时解决思想疑惑；另一方面，对可能有异动的个别重点人员和事项，安排专人主动跟进，灵活做好政策解释和安抚工作，全天候掌握其思想和行为动态。通过积极应对，返迁群众接受了“公摊面积必认、补差价格不变、摇号时间不变、过渡费截止时间不变”4个工作原则，返迁工作实现了由被动向主动转变的良好局面。
（四）矛盾化解在前
大竹县房屋征补中心充分预见群众的不理解、有情绪等问题，提出“工作提前做通、矛盾提前化解、诉求提前收集”的工作思路，突出“三个主动”做实工作。一是主动召开座谈会。将前期走访发现问题多、诉求大等群众集中召开座谈会，在充分了解实际情况和意见的同时，站稳立场对政府的解决办法进行宣传，对无理的想法和要求及时批驳制止，通过“早吹风”让部分群众提前找到正确的心理底线。二是主动下沉提供咨询。大竹县房屋征补中心牵头，会同白塔街道办抽调部分“业务精、能力强、素质高”的工作人员组成返迁安置“顾问团”，为群众提供面对面咨询、面对面宣传，重点收集分析群众意见，抓紧解决问题矛盾，提前疏导群众情绪，消除拆迁群众的疑虑。三是主要领导主动接访。返迁方案、返迁时间确定后，大竹县房屋征补中心主要领导和分管领导坚持全天接访制度, 连续几天天天与百姓见面，面对怒气冲冲的群众，坚持原则立场不放松，动之以情晓之以理地反复作解释，认认真真端端正正地倾听群众“发牢骚”，通过磨嘴皮、比声音、拼耐力，对群众反映强烈的问题科学解答，提前化解。
房征中心与白塔街道办会商返迁方案
二、科学安排部署，“四个到位”落实返迁流程
（一）政策解释到位
一是入户开展初步宣传。成立3个入户宣传组，在入户发放选房资料时, 重点向返迁群众宣传有关返迁政策，对群众提出的问题能解答的全部当面解答，不清楚的统一收集整理，交由政策咨询组的同志及时研判并答复。二是短信提示逐一宣传。在完成入户宣传后，通过短信平台向394户安置户全覆盖发送提示短信, 让被拆迁户看到政府的用心、听到政府的真心、感受到政府的贴心。三是主动约谈单独沟通。在全面分析房源和前期掌握返迁户思想动态的情况下，通过熟人、熟脸、熟面孔，由分管安置的领导对重点返迁户约谈，形成领导挂包、干部带头、各司其职的工作模式，对部分返迁户重点关注、个别对待，进行安置政策的再宣传、再动员、再发力，确保政策解释到位。
在双马社区向返迁群众宣传解释政策
单独约谈竹和园安置房上访户
召开竹和园安置房返迁动员会
（二）业务培训到位
一是开展政策咨询工作培训。精心研究形成包括10余类问题答复的《政策宣传提纲》，认真开展返迁工作内部培训，力求思想认识高度统一、宣传口径准确统一。二是开展返迁方案业务培训。召集安置房返迁全程分工涉及的9个工作组，5个配合单位, 近30名工作人员开展安置房摇号选房工作专题培训，明晰各组人员职责，熟悉分房程序，严明工作纪律。三是开展模拟演练。房征中心在摇号现场先后开展了2次人力、物力、全方位的模拟演练。摇号选房前先后开展返迁工作业务培训5场次。四是开展应急预案培训。为应对返迁过程中的突发情况，科学制定应急预案，并组织所有返迁干部对预案进行了学习，突出返迁工作的背景难点和严峻形势，提升所有返迁干部应急处突意识和能力。
（三）后勤保障到位
邀请县公证处、县人民医院、县公安局等多部门做好摇号选房时的应急保障工作，严格落实大型人员集会规定，按照同一地块先签协议、先摇号，同一面积现场摇号确定先后顺序等方式，设立等候区、摇号区、确认区、政策解释区，实行全方位、全过程录音录像，并邀请个别被拆迁户全程监督，确保摇号过程依法依规依纪、公平公正公开。
（四）归档整理到位
摇号选房结束后，将涉及的各种资料进行精心整理，分类别、分时限将“会议记录、方案流程、公示图片”等10大模板存档归类，既留存纸质资料也存储电子光盘。历经一段时间的“相互博弈”，通过10余小时摇号选房，竹和园安置房顺利摇出930余套房屋。
在体育馆开展摇号选房
三、勇于担当作为，“三个干字”确保返迁顺利
（一）激情担当想干事
安置房返迁是块“硬骨头”，房征中心积极倡树讲政治、讲格局、讲作为，有激情、有能力、有担当“三讲三有”干部新作风，努力争当“效能革命”的“猛将”“闯将”“干将”，为县委县政府决策部署提供坚强保障。以强烈的责任心和务实的作风投入到安置房建设和返迁任务工作中，“不等”县上提要求，主动以“白加黑”“5 2”的精神劲头研究方案想举措，想办法化解矛盾、解决问题。“不靠”上级督促指导，主动收集创新返迁经验, 积极创新思路研判问题，直面全过程可能出现的困难和瓶颈。县房屋征补中心从主要领导到分管负责人到工作人员一盘棋格局的形成，上下分而有责、聚而有序，敢于担当、团结奋进，是返迁工作取得圆满成功的必要前提。
（二）素质过硬能干事
返迁工作不仅是检验干部的试金石、锻炼干部的主战场，还是锤炼干部作风、展示干部能力的重要舞台。面对竹和园安置房返迁工作，房征中心全体干部职工迎难而上，既埋头苦干又勇于担当，以“不怕苦、不怕累、不怕烦”的精神，攻破一道道难题、推动一步步发展、实现一次次突破，赢得被拆迁户的理解和支持，强有力地推进安置返迁工作顺利进行。
（三）悉心服务干成事
中心党组坚持把返迁工作作为“效能革命”的生动实践，紧紧围绕以人为本、便民利民开展返迁工作, 创新确立“一对一”服务机制，即在摇号前、摇号中、摇号后均有工作人员一对一服务群众。摇号前，由政策咨询组的同志分别负责394户被拆迁群众电话或当面解释；选房中，从摇号环节开始工作人员一对一全过程引领摇号选房、签字确认等；摇号后，工作人员为群众留下一张《便民联系卡》，在接房及装修期间，遇到任何问题仍然都可以联系工作人员帮忙。“一对一”服务充分体现了县委县政府提出的“思想大解放、作风大转变、环境大优化、工作大提升” “四大”效能革命工作要求，做到用心、用情、用智、用力服务群众,把为人民服务的宗旨实打实地转化为行动。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。大竹县房屋征收与补偿中心在大竹县委县政府的坚强领导下，他们带领全体干部职工砥砺初心勇担重任，不忘嘱托行稳致远，无论是房屋征收还是安置房建设返迁，都快马加鞭、埋头苦干、真抓实干，切实把县委、县政府的亲切关怀、殷切期望，转化为干事创业的强大动力，努力推动各项工作争第一、创一流、走在前，勇当城市建设“排头兵”。
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