根据县委统一部署，2021年12月1日至2022年1月10日，县委第三巡察组对清水镇进行了巡察。2022年2月22日，县委第三巡察组向清水镇反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改（进展）情况予以公布。
一、总体情况
（一）提高政治站位，全面加强组织领导。
自巡察反馈会议后，清水镇党委迅速召开专题党委会和全镇职工大会传达巡察整改工作，并成立以党委书记为组长、党委副书记、镇长为副组长，各班子成员为组员的巡察整改领导小组，针对反馈问题我们制定详细整改清单，各班子成员对表对标，落实责任，镇纪委实时监督整改进度。各项整改工作都必须报请党政主要负责人审定，每月党委会上由党委书记亲自过问巡察整改进度，整改效果，我们已经完成24个反馈问题的整改。
（二）制定整改方案，压紧压实整改责任。
对照县委第三常规巡察反馈意见，并结合我镇实际，经党委会集体商讨，制定印发了《关于落实大竹县委第三常规巡察组反馈问题的整改方案》，把巡察组反馈的3个方面24项具体问题进行责任分解，建立清单台账，细化每一条问题的整改措施，明确整改责任领导、责任部门和人员及完成时限，立行立改，确保整改有序推进。
（三）坚持持续用力，深化巡察整改成效。
为持续巩固深化巡察整改成效，确保巡察反馈问题整改落实落细落地，我镇党委主动对照巡察共性问题清单及巡察整改意见建议深入自查自纠，举一反三，将问题整改贯穿于日常工作的全过程，坚持标本兼治，以综合治理、源头治理实现整改成果最大化。要争取把问题解决在初始阶段，杜绝各类共性问题死灰复燃、反复发生。真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，在巩固巡察整改成果中推动党要管党常态长效，打通责任落实‘最后一公里’。
一、反馈意见整改（进展）情况
根据县委巡察反馈的3个方面24项问题，清水镇党委逐一进行了分解细化，逐个落实整改责任和整改措施，倒排工期，挂图作战，强力推进整改落实。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。
1. 关于“理论学习重形不重实”的问题。没有落实中央关于“学懂弄通做实”的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细，个别班子成员、中层干部对“四个意识”、“四个自信”等内容模糊不清、理解不透。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是我镇将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部教育培训的重要内容，紧扣时代主旋律，以维护“两个核心”，坚持“四个自信”为中心，利用党委会、中心组学习会、每周工作例会、三会一课等形式，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻。二是中心组学习每年不少于12次，专题学习研讨不少于4次。三是认真开展“述学评学考学”，印发学习题库，运用好“学习强国”app等等，促进理论知识掌握。
2.关于“班子整体合心不合力”的问题。个别班子成员全局意识不强，重点工作推进力度不够，如抓安全生产、乡村振兴等工作，班子成员相互沟通交流协作不足，未形成齐抓共管的工作格局。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是党委书记作为班长在每个季度逐一对班子成员开展谈心谈话，掌握思想动态，引导班子成员干事创业的激情，二是党委班子不定期召开民主生活会，加强班子成员的沟通，三是建立协作机制，针对每项工作各班子成员齐心协力出谋划策。
3.关于“干部教育严令不严管”的问题。机关干部考勤、请销假制度上落实还不够严，12月29日16点30分妇联主席张琴不假离岗；落实AB岗制度不到位，12月23日14点15分便民服务中心无人在岗，门口群众无法办事。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是镇纪委加强对全镇机关干部作风教育和纪律整顿。二是建立新的考勤制度，加大监督抽查力度，结合目前的“四心”作风教育整顿工作，加强遵规守纪的教育，三是每天下午不定时抽查上班在岗情况，强化全镇机关干部的相互监督，结合“四心”作风教育整顿持续发力变为常态工作。
4.关于“村社合并融合不融洽”的问题。原高巩村和十字村合并为高巩村，合并后项目资金大部分用于原高巩村，且该村党委书记、主任赵光强与党委副书记宋连书（原十字村书记）不够团结，存在工作不配合、相互拆台现象；原红星村和松林坡村合并为红星村，合并后党委副书记黄仁学（原松林坡村书记）不参加会议，工作推诿，多数村民不愿合并。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：清水镇目前有两个村进行了村级行政区域调整，分别是红星村和高巩村。针对巡察指出的问题村社和平不融洽的问题，镇党委高度重视，一是责成由班子牵头组成驻村小组，对村党委（村支部）成员进行逐一谈心谈话，二是走访群众找症结，激励大家干事创业，凝聚人心，带领群众走向富裕。
5.关于“大气污染防治措施乏力”的问题。2021年9月27日、12月4日清水镇因杂草焚烧被通报，巡察期间明星村仍有秸秆焚烧现象，12月2日该村秸秆焚烧巡查记录已填至12月29日。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是我镇党委在专题研究巡察反馈问题后，成立由分管领导张传兴同志牵头与镇环保办制定详细的大气污染管理办理，下发到各村各组，形成工作台账，在污染预警期间对各村难点重点区域提前预报，镇各驻村组下沉到一线，协同村支两委加强巡查和制止；二是镇纪委按照党委政府安排，对各村进行监督推进，发现问题一律问责，压实责任。
6.关于“新冠疫情防控管理松懈”的问题。常态化防控措施坚持不好，农贸市场、部分超市药店出入口无人扫码，无人值守，红外线测温仪成摆设，市场摊主、超市员工、群众普遍未佩戴口罩。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是我镇成立由人大主席甘小勇牵头，黄繁、张晓玲同志组成疫情防控专班，镇卫计办和卫生院制定工作方案，对我镇重点场所，重点区域进行大排查，对全镇和在外务工群众进行政策大宣传，对中高风险地区的返回我镇的人员进行大摸排，确保不漏洞一人，二是镇纪委协同到各村督促疫情防控管理，齐抓共管，营造平稳的社会大局。
7.关于“安全隐患治理力度减弱”的问题。如场镇中心的农商行楼上郑某养蜂8箱，影响周边群众生产生活和安全出行，镇党委未及时排查治理；村道违规载人现象时有发生，如陈壮云在明星村路段驾驶长安牌货车，货厢搭载3人。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是加强安全排查力度和范围。将农房安全、道路交通安全，燃气安全、食品安全、煤矿和非煤矿山安全等提高到同等高度，坚持排查范围、排查力度不减弱，全力维护好人民群众生命和财产安全。二是加强安全宣传教育不放松。通过宣传栏、标语、坝坝会及微信广播等多种方式，让安全知识安全意识入心入脑。三是开展安全工作“回头看”。对已排查已整改的安全隐患，开展回头看工作，再次核实安全隐患整改情况，让隐患整改真正落到实处。四是强化工作督促检查，压紧压实村社区安全责任。驻村领导牵头，村党组织书记为第一责任人，坚决将安全工作落实到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
8.关于“文件审核不严格的问题”。《清水镇机关管理制度》成文日期为2018年8月20日，而发文字号为清委发〔2020〕81号；向县纪委上报“关于县纪委反馈12345政务服务热线”有关情况的报告中，人物称谓错乱，语言表达不清。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是严把出口关，巡察指出我镇在日常工作的行文出文中出现的日期错误、称谓错误问题后，巡察整改办对镇党政办全体工作人员召开了谈心谈话，从思想上引起重视，不能只图快，而忽视了行文出文质量，要求党政办实行AB岗相互校对。二是严把程序关，在全镇机关职工工作例会上，巡察整改办要求各部门行文后，必须送分管领导校对，再送主要领导审签，最后党政办校对无误后方可出文的四道流程。
9.关于“工作报告雷同”的问题。2017、2018年度领导班子工作总结内容高度相似；原镇党委副书记王龙江2019、2020年度个人述职报告内容基本一致，原镇纪委书记朱黎也存在此情况。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是加强思想教育，二是结合今年开展的“四心”教育整顿活动，各自开展自我剖析的负面清单，严谨抄袭、套用其他工作报告，巡察反馈会后，针对巡察指出的原镇党委副书记王龙江、原镇纪委书记朱黎在2019、2020年度个人述职报告内容基本一致的情况，党委会上各班子领导认真学习了此次巡察问题反馈，引以为戒，保证不出现这种低级错误。
10.关于“去向告知形同虚设”的问题。工作人员去向告知牌只有职务，无名字、内容，无法真实反映在岗情况，不利于机关管理，更不利于群众办事。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：巡察反馈会后，我们迅速查找全镇工作去向牌的设置情况，对人员变动的立即统计，联系广告公司重新制作了新的去向牌。
11.关于“项目实施监管缺位”的问题。高巩村 1组至驷马村群英桥长约6公里河道清淤工程，无项目规划和验收标准，施工单位无资质；实地察看发现施工单位深挖河道两旁堤岸，导致堤岸旁无护坡污水管网悬空裸露，且河道旁建立制砂厂，淘砂后产生的淤泥又直排河道，未能真正做到清淤疏浚。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是已责令业主对污水管网护坡恢复，停止河道清淤。对堆积在岸边的淤泥逐步转运，并于5月20日前清理处理完毕，并对流入河道的淤泥再清理。二是镇环保办加强对驷马村的指导，完善项目规划和验收标准等公示公告资料，对清淤现场加强督导。
12.关于“环境治理有待加强”的问题。如场镇污水管网被“8.8”洪灾冲毁后，污水直排入河；部分村组道路脏乱差，生活垃圾清运不及时。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是污水主管网已修复大部分，部分支管网接入主管网，每天处理污水量约600立方米，还有200米左右因201国道清水桥施工暂时无法完成，二是结合“四好”公路建设，督促各村用好公益性岗位和运维资金，强化保洁，及时清运垃圾池垃圾，将其纳入城乡环境综合治理考核内容。
13 . 关于“村财监管不严格”的问题。高巩村实施的2019、2020年度运维资金项目，存在虚报工程量现象。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是督促镇财政所加强对各村的财务审核，镇纪委不定时到各村对资金使用情况进行监督检查。二是对发现的违纪违规线索，镇纪委严肃按程序进行调查处理，目前针对高巩村的运维资金虚报情况镇纪委按程序进行了调查处理并报党委会研究决定，给予高巩村党委班子集体诫勉谈话，对党委书记和副书记进行组织处理，并通报全镇，警醒少数，教育全部。
14.关于“资金拨付不合理”的问题。存在工程款支付非中标公司现象，如四川绘盛建设工程有限公司承建的老书房村微心愿工程，结算时工程款拨付给陈可君个人；2021年4月，卧龙社区垃圾清运车在大竹县清水加油站加汽油6201元，转账给陈镇宝个人。
整改情况：已整改完成。
整改措施：针对巡察指出的卧龙街道社区垃圾清运车在大竹县清水加油站的费用，最后都转账给陈镇宝个人的情况。镇纪委迅速调查，大竹县清水加油站是一家民营加油站，原法人在2022年6月6日起转租给陈镇宝个人经营，未开设对公账户，现加油站的收款账户均为陈镇宝。
15.关于“经费报账不规范”的问题。2017年10月镇干部李生万到广州接老书房村上访户差旅费用，2021年4月个别驻红星村干部下村开展工作的车费等在村（社区）列支。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：针对报账不规范的情况，一是镇财政所迅速核实并整改了巡察反馈指出的两笔工作经费，并重新整改按要求支出。二是对财政所和村财乡管的工作人员进行了教育整顿，要求严把审核关，对不符合财政纪律的一律不允许列支，三是镇纪委加大对各村进行了监督检查。
16 . 关于“津补贴发放不规范”的问题。2019年7月18日，民政办主任王庆弟同时填报出差和下村补助；2019年原偏岩村8位组长重复填报误工补助共2950元；2018年4、5月，原红星村四职干部也存在超标准、重复填报误工补助情况。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是收回王庆弟重复填报的下村补助30元、偏岩村8位组长重复填报的务工补助2950元、红星村超标重复填报的务工补助；二是严格落实财务管理制度，加强镇村财务人员管理；三是严格执行财务审签制度，对不按规定的账务不予签字报账。
17.关于“公务接待不规范”的问题。存在超人数陪餐，无效发票报账、同一次接待两处发票报账的现象。
整改情况：已整改完成。
整改措施：针对巡察发现的我镇存在超人数陪餐和同一处接待两处发票报账的现象，一是镇纪委事后进行了详细调查，并对相关人员进行了口头谈话提醒。二是针对出现的问题，在全镇机关职工工作例会上组织大家学习《大竹县机关事业单位差旅管理办法》，对工作的出现的接待必须严格按照要求执行，加强公务接待管理。
（三）聚焦聚焦基层党组织建设问题。
18.关于“党费收缴不及时”的问题。预备党员未按规定交纳党费，机关职工熊伟存和黄涛分别于2021年3、4月转为预备党员，2021年6月才开始交纳党费。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是对熊伟存和黄涛下差党费进行收缴；二是再次梳理全镇党员党费收缴情况，及时对标整改；三是严格按照党费收缴规定，按期收缴党员党费。
19.关于“党员管理不到位”的问题。曙光村支部书记杨和全对该村党员底数不清，情况不明，未及时更新党员花名册，2018、2019年死亡党员仍在2020年《党支部手册》党员花名册中
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是对各党组织党务工作人员（特别是党组织负责人）进行业务指导，并要求相关人员加强理论学习，要对所在党组织情况了然于胸；二是各党组织对党员情况进行认真仔细彻底梳理，及时更新党员台账，加强党员管理。
20.关于“主体责任落实有待加强”的问题。镇党委2017、2019、2021年度没有专题研究党风廉政建设工作，没有将党风廉政建设工作任务进行分解、落实到人；反腐倡廉常态化宣传教育不到位，仅停留在会上讲讲，以身说法、以案促改等教育形式运用较少。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：2022年4月镇党委召开专题党风廉政会，就落实主体责任的工作进行了布置安排，成立了2022年度党风廉政建设领导小组，细化了责任，分解了任务，党委肩负起党风廉政建设的主体责任，纪委肩负了监督责任。
21.关于“监督检查履职有待提高”的问题。对镇党委“关键少数”、“三重一大”政治监督不到位；廉政谈话流于形式，2019年镇纪委与原松林坡村支部书记王国安的廉政谈话记录和2018年3个村支部书记的廉政谈话记录，除谈话时间和谈话对象不同之外，其他内容一致。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：一是镇纪委对巡察指出的问题照单接受，加强对镇纪委班子的能力和业务建设，优化了村级纪检委员的配置，二是坚持严管就是厚爱的原则，加强对“关键少数”和“三重一大”的政治监督，截至5月份，镇纪委已完成对班子成员廉政谈话，下一步将对镇机关中层干部和村（社区）党支部书记开展谈话一次。
22.关于“执纪审查能力有待提高”的问题。2017年来，清水镇涉案32件32人，镇自办案件仅8件8人，分别占违纪案件总数的25%和25%；信访线索未应查尽查，2017年市委巡察组转办邹发云的信访件，转办的3个问题仅对1个进行调查核实。
整改情况：已完成整改并长期坚持。
整改措施：巡察反馈后，镇纪委重新优化了纪检干部，选派有活力有干劲有正气的年轻同志加入到纪检队伍，在加强业务学习的同时，以案代训，截至4月镇纪委已党纪立案1件1人，组织处理3件3人，集体诫勉党组织1次。
23.关于“党员发展滞后”的问题。县委第二巡察组于2018年5月反馈的“党员发展滞后”问题，镇党委要求各党支部每年至少发展1名党员，但2018—2021年度分别有10个、10个、9个、6个村没发展党员。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是按照上级下达的党员发展任务，科学合理安排党员发展；二是针对3年未发展党员的党组织（驷马村），作为重点关注和整改对象，按照县委组织部相关要求，2022年计划在驷马村发展党员1名。
24.关于“财政监督局2016年11月反馈的大额现金支出、漏记固定资产等仍然出现”的问题。偏岩村2018年1月大额现金支付广告制作及宣传费9925元；云雾村未将购买的电脑一台3100元、文件柜一个500元、发电机一台1936元计入固定资产。
整改情况：已整改完成。
整改措施：将2018年偏岩村的账目重新审计，对不合适财政要求的大额现金支付立即整改，将云雾村购买办公用品按规定重新计入集体固定资产管理。并将上述情况通报其他村社，加强宣传教育。
三、下步工作打算
此次县委巡察清水，是对我镇的一次全面政治体检，对于发现的问题，镇党委也深刻反思发生问题的根源，我们绝不讳疾忌医。目前反馈的问题绝大部门已经整改到位并持续整改，但仍然存在一些短板和不足，下一步我们将提高政治站位，强化政治担当，成果导向相统一，全面深化巡察整改工作成效。
（一）强化党委核心领导和主体责任，加强理论学习，筑牢信念根基。坚持把党中央各项决策部署落地落实，持续开展“四心”作风教育整顿，引领全员大学习、业务大比拼、作风大转变、能力大提升。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。此次整改不是结束而是新的开始，我们清水镇将一抓到底，对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的绝不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。
（三）深化巡察，建章立制，巩固整改成果。坚持把巡察整改和标本兼治结合起来，通过巡察发现问题，完善和建立制度，让大家有章可循，有规可依。建立“长久立”“长久化”机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改（进展）情况进行监督。如有意见建议，请及时向清水镇巡察整改办反映。联系电话：0818-6892288；通讯地址：大竹县清水镇清水中路23号；邮政编码：635101；电子邮箱：269748369@qq.com。
中共大竹县清水镇委员会
2023年5月18日