领域

指标

2020年

2025年

指标

性质

幼有所育

每千人口3岁以下婴幼儿托位数（个）

1.3

4.5

预期性

孤儿和事实无人抚养儿童保障覆盖率（%）

—

应保尽保

约束性

学有所教

学前教育毛入园率（%）

91.15

93

预期性

九年义务教育巩固率（%）

98

99

约束性

高中阶段教育毛入学率（%）

90.57

96

预期性

劳动年龄人口平均受教育年限（年）

11.5

11.8

约束性

劳有所得

参加各类补贴性职业技能培训人数（万人次）

0.41

2.2

预期性

病有所医

人均预期寿命

77.54

78.2

预期性

每千人口执业（助理）医师数（人）

2.07

2.5

预期性

每千人口拥有注册护士数（人）

2.61

3.8

预期性

基本医疗保险参保率（%）

99

99

预期性

老有所养

养老机构护理型床位占比（%）

30.2

55

约束性

新建城区､居住（小）区配套建设养老服务设施达标率（%）

—

100

约束性

基本养老保险参保率（%）

89.5

>95

预期性

养老服务床位总量（万张）

0.3456

0.45

预期性

住有所居

城镇户籍低保､低收入家庭申请公租房的保障率（%）

—

100

约束性

符合条件的农村低收入群体住房安全保障率（%）

—

应保

尽保

预期性

城镇老旧小区改造（万套）

—

2.31

预期性

弱有所扶

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率（%）

100

100

约束性

优军服务保障

转业军官和政府安排退役士兵安置率（%）

100

100

约束性

退役军人适应性培训参训率（%）

—

>90

约束性

文体服务保障

每万人接受公共文化设施服务次数（次）

—

>9000

预期性

人均体育场地面积（平方米）

1.85

2.6

预期性

每百户居民拥有社区综合服务设施面积（平方米）

—

>30

预期性

1．出生缺陷防治工程。构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿期和儿童期各阶段的出生缺陷防治体系。继续针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目，预防和减少出生缺陷、发育障碍致残。大力推进0—14岁儿童残疾筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制。加强县级妇幼保健机构能力建设，夯实县、乡、村儿童保健服务网络，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。

2．托育服务扩容工程。全县建设 1个婴幼儿照护指导中心或普惠托育中心。（大竹县妇幼保健计划生育服务中心0—3岁婴幼儿托育服务中心建设项目）。

3．妇幼保健系统救治能力建设工程。将大竹县妇幼保健计划生育服务中心建设成为县突发公共卫生事件孕产妇、儿童等重点人群定点救治医院。

4．儿童福利设施建设工程。启动儿童福利设施项目建设。落实残疾儿童康复救助制度。推动救助范围、救助内容、救助标准提标扩面，增加康复服务供给，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。加强服务标准体系建设，健全完善残疾儿童康复机构定点准入、协议管理、动态退出机制，引导和激励残疾儿童康复机构健康有序发展，推进县域残疾儿童康复规范化建设。着力推动康教一体化康复服务，强化残疾儿童定点康复机构教育或医疗资质管理，完善残疾儿童康复绩效评价办法，培育一批区域范围内专业性强、服务水平高的示范性残疾儿童康复机构。加强助听器和人工耳蜗救助项目管理。强化大龄肢体（脑瘫）、智力残疾、孤独症儿童少年康复服务。

1．学前教育质量提升工程。为了充分发挥公办园示范引领作用，解决城区幼儿“入园难”的问题，实现每个乡镇至少一所公办幼儿园的目标，“十四五”期间规划新建城区公办幼儿园6个，预计新增学位2160个，总投资16842万元。其中：新建教学楼共计43500平方米，新建活动场地共计30000平方米。购置教学设备35000套，其中购置图书32400册，购置教学设备及图书费用1272万元。

2．义务教育质量提升工程。义务教育优质均衡发展。进一步补齐义务教育短板，均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，实现县域内义务教育优质均衡发展。“十四五”期间，大竹县预计义务教育项目总投入56739万元，对42所学校进行新改扩建、设施设备购置，新改扩建校舍及附属设施面积17万平方米，购置设施设备等27万台件套。通过“十四五”期间项目的实施,我县学校教学楼、宿舍、学生食堂等基础设施建设大大改观，学校校容校貌得到大幅提升；学校的校舍、运动场地、教学仪器设备、网络多媒体教室、音乐美术专用教室和师资配置达到标准。在加快农村学校布局调整步伐的同时，将项目的实施与推进学校标准化建设结合起来，与城镇中小学扩容结合起来，逐步改善薄弱学校的办学条件，优化教育资源配置，不断提高学校建设质量。努力推进办学条件优质均衡，城乡和校际之间的办学差距进一步缩小，助力我县教育优质均衡发展。

3．特殊教育提升工程。积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育教师，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。

4．普通高中教育质量提升工程。优化普通高中教育资源布局，适度调整办学规模，逐步消除普通高中大班额现象，科学确定确需保留在乡镇的普通高中。预计“十四五”期间，全县规划普通高中项目总投资52008万元，对6所学校进行新改扩建、设施设备购置，新改扩建校舍及附属设施面积9.6万平方米，购置设施设备等51万台。

5．职业院校高质量发展工程。实施“中职学校办学条件达标工程”。在增加本级财政供给的同时加大向上争取专项资金的力度，力争2023年学校教学条件基本达标，2025年办学条件完全达标。二是提升学校治理水平。规范办学行为，在学籍信息、中职资助免学费、实习实训、招生就业等确保规范有序，接受社会监督，定期发布年度质量报告，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代职教制度。

6．全民终身教育体系建设工程。充分发利用并积极优化在“十三五”期间的终身教育优质基地，做到升级换代工作。积极拓展新时期、植入新元素，挖掘具有川东特色的民俗院落、地方特色文化、非遗物质文化、红色教育基地、地方文化大讲堂等，努力打造一批思想过硬、品质优良、传承创新的终身教育基地，为人民群众提供丰富多彩的文化大餐。

1．职业技能培训基础能力提升工程。启动四川省公共就业创业服务信息管理3.0系统，目前实施中。

2．人力资源服务效能提升工程。按照省人社厅安排部署,统一推进。

3．就业创业基地提升工程。丰源大学生创业园被认定为四川省省级大学生创业孵化基地，2023年拟争创国家级创业孵化示范基地。

4．智慧人社。大力实施“码上办”和四川“e就业”，通过移动终端，办理社会保险和社会保障卡相关业务，目前正在实施中。

1．疾病防控救治能力提升。启动大竹县中医院疫情防控和医疗救治应急能力提升项目，大竹县疾病预防控制中心实验大楼、物资保障用房建设项目，坚持预防为主、健康优先的方针，加大公共卫生投入，改革和强化疾病预防控制体系。推进大竹县疾控医疗机构达到三级乙等标准，其他县级疾控医疗机构达到二级甲等标准，提升公共卫生监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测和应急处置能力。

2．基层医疗卫生服务体系提质。推进大竹县妇幼保健计划生育服务中心妇幼保健保障用房二次装修装饰工程、大竹县北城医养基地建设项目，提升医疗服务质量，建设优质高效医疗服务体系。

3．优质医疗资源倍增。规划建设大竹县县域医疗分中心建设项目，整体迁建及改（扩）建周家、石桥、观音、文星、高明、石河、清河、杨家、庙坝、高穴、乌木、柏林12个乡镇（中心）卫生院。提高公共卫生服务和防控能力建设，加强基层卫生机构体系建设，推动县域医疗卫生次中心建设，推进基层医疗卫生机构特色专科建设。

4．智慧医疗。启动大竹县人民医院智慧医院（互联网医院）建设项目，打造健康档案区域医疗信息平台，通过物联网技术，实现患者与医务人员、机构、设备之前的互动。

1．养老服务设施建设工程。大竹县实施一批养老服务项目。“十四五”期间启动大竹县人民医院健康管理促进中心与康养结合楼建设项目，建成健康管理与康复养老中心，规划建筑面积40000平米及设施设备采购。启动大竹县失能老人照护楼建设项目，新建照护楼业务及附属用房13350平方米，新增床位300张。启动大竹县公共卫生临床中心，新建医养结合中心（应急定点医院、应急集中医学观察隔离点、应急医疗救治避难所），规划建设面积6000平方米。启动大竹县竹阳社区卫生服务中心医养康复中心（含整体迁建项目），建成竹阳街道社区医养康复中心，规划建筑面积16000平方米及设施设备购置。新建一批区域养老服务中心建设项目。

2．老年宜居环境建设工程。对老旧住宅、公共场所等实施适老化改造，全县至少建成1个示范性城乡老年友好型社区。

3．殡葬服务设施建设工程。“十四五”期间启动城市搬迁墓安置点项目，在竹阳街道高峰寺和双碑村征地150亩用于城市建设搬迁墓安置，新建墓位35000个。大竹县殡仪服务中心改造提升项目,总建筑面积21500平方米，新建和改造集中治丧场所，包含服务接待厅、智能化管理系统及公共辅助工程（道路硬化、停车位）等建设。农村公益性公墓建设项目，新建农村公益性公墓3处（石河镇、庙坝镇、乌木镇），每处占地20亩，墓位各10000个。新建大竹县生态公墓骨灰堂，建设生态公墓骨灰安放设施5000平方米。

1．城镇棚户区及老旧小区改造工程。全力推动城市更新改造加速实施。全面完成老旧小区改造试点和十八个老旧小区改造，“十四五”期间重点改造2000年前建成为主的老旧小区，主要分布于旧城区中部和西部，共计37个改造单元，465个老旧小区，楼栋数约924栋，约23131户，建筑面积约255.93万平方米。合理分类，精准实施，将小区改造内容划为基础类、完善类、提升类，因地制宜，规划改造内容；找准老旧小区改造工作突破点，以点带面落实改造成效、做好示范作用；变“被动”为“主动”，大力宣传改造成果，积极引导群众参与老旧小区改造、东南门棚改工作。分年度推进棚户区、老旧小区及配套道路、管网、电力、绿化等设施改造。完成大竹县沙石坎棚户区（城中村）改造二期建设项目、大竹县竹和园棚户区改造项目、竹阳社区棚户区（城中村）改造建设项目、沙石坎棚户区（城中村）改造一期建设项目。

2．农村危房改造工程。明确改造方式、补助资金标准、计划改造时间等，实施精准管理，改造一户、销档一户，按质按量完成农村危房改造工作。

1．社会救助能力建设工程。启动大竹县救助管理站建设项目，推进社会救助信息化建设。残疾人康复托养项目。继续支持残疾儿童康复救助机构、残疾人康复中心建设项目，为残疾人康复中心和残疾人托养中心配备专业设备和器材。利用合村并镇及村镇建制调整后的闲置场地，建设“残疾人之家”，开展集中照护、日间照料、社区康复、辅助性就业等服务。

2．残疾人服务信息化建设。深化优化“量体裁衣”式残疾人服务，完善平台功能和残疾人信息数据库，提升数据质量和数据处理能力，逐步实现与全省残联信息化服务平台、县政务数据共享交换平台之间的数据共享。推动残疾人公共服务项目纳入政务服务“一网通办”平台、社会保障卡等加载残疾人服务等功能。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，建立线上线下相结合的残疾人服务体系，强化数字化服务在助残中的普惠应用。

3．防灾减灾体系建设工程。升级改造一批救灾物资储备仓库，配备完善现代作业设备。在城市和乡村新建一批一定规模的应急避难场所。启动大竹县应急物资储备仓库及应急救援训练基地建设。

1．优军优抚服务提升工程。落实军休服务体系提质工程，推动落实退役军人优惠就医、便捷就医政策。

2．优军优抚基础设施建设工程。实施大竹县荣誉军人休养院配套设施建设项目。光荣院：新建养护院业务及附属用房7500平方米，新增养护床位150张。设置火灾自动消防灭火系统，道路硬化和绿化等配套设施。荣军院：改造提升护理型床位50张。设置火灾自动消防灭火系统，购置养老服务辅助设备及服务中心给排水管网、道路硬化和绿化等配套设施。新建退役军人档案管理中心，规划面积600平方米，可容纳10万退役军人档案，设置办公、整理、阅览和档案库房等，配备必要的档案装具以及温湿度检测调控系统、消防系统、安防系统等设施设备，对退役军人人事档案进行数字化，规范化建立档案管理系统。大竹县烈士陵园及烈士纪念设施管理维护点建设项目，新增土地6亩，建筑面积100平方米，主要包括烈士陵园大门、围墙、地面铺装、广场、公共厕所、停车场等，烈士陵园纪念馆改造包括外墙修复、布展、照明、多媒体设备、通讯、水电附属设施等工程。

1．公共文化基础设施建设。启动大竹县博物馆、图书馆、科技馆建设项目，推动县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络全面覆盖；推动文化馆、图书馆等各类文化基础设施等级提升，设施设备升级改造。

2．公共文化平台能效提升及创优开展。大力推进乡村文化振兴，拓展流动文化服务覆盖面。

3．数字化文化服务平台建设。以公共电子阅览室、数字图书馆、数字文化馆等为依托，加快文化资源数字化转变。

4．文旅融合发展。围绕文化和旅游高质量融合发展的总体目标，以文化和旅游资源统筹整合的价值挖掘、统筹管理为基础，构建文旅融合的创新产品体系。立足大竹县特色，深化文旅融合、坚持抓龙头品牌、抓精品景区、抓特色亮点的思路，推动旅游＋多产业深度融合发展，实现大竹县文化和旅游融合下的高水平、高效率、高品质发展。推动大竹县历史文脉的创新传承，完善文化和旅游融合发展的组织领导、政策支撑、服务平台、市场主体等相关保障措施。

5．全民健身工程。新增农民体育健身工程、全民健身苑、社区体育俱乐部、笼式多功能健身场、三人制、灯光篮球场、体育公园器材配建项目、社区百姓智慧健身驿站（房）以及全民健身路径和全民健身广场等体育场地设施及器材。

服务领域

序号

服务项目

服务对象

服务内容和保障标准

支出责任

主责单位

幼有

所育

1

免费孕前优生健康检查

计划怀孕夫妇

免费为计划怀孕夫妇每孩次提供1次孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，可在现居住地接受该项服务，享受与户籍人口同等待遇。按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央财政补助80%，地方负担部分由省与市县平均按50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准。

县卫生健康局

2

孕产妇健康服务

孕产妇

免费为孕产妇规范提供1次孕早期健康检查、1次产后访视和健康指导等服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担支出责任｡中央财政补助80%,地方负担部分由省与市县平均按 50：50分担,省级财政根据市县财力状况､保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准,差额部分由市县财政承担｡

县卫生健康局

3

基本避孕服务

育龄夫妻

1、免费基本避孕药具：在省级集中采购环节用于购买免费基本避孕药具；在省、市、县、乡各级存储和调拨环节主要用于药具运输、仓储设备购置和维护，仓储场地租用、质量抽查检测、记录等工作；在发放服务环节主要用于服务机构开展咨询指导、初诊排查、提供药具和信息登记等服务。2、免费基本避孕手术和随访服务：免费基本避孕手术结算标准按照省级卫生健康行政部门、财政部门、发展改革部门和物价部门等印发的现行医疗服务价目执行，结算项目内容依据《临床诊疗指南与技术操作规范：计划生育分册》（2017修订版）和《绝经后宫内节育器取出技术指南》确定。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央财政补助80%，地方负担部分由省与市县平均按50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

4

生育保险

各类企业、机关、事业单位、社会团　体等单位的参保　　职工

按规定为参保单位提供统一的参保经办服务，符合条件的参保人员可按规定享受相应的生育津贴和生育医疗费用待遇。按照《中华人民共和国社会保险法》等有关规定执行。其中，生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

用人单位缴纳生育保险费。符合规定的参保人员享受生育保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金（含生育保险基金）中支付。

县医保局

5

预防接种

0-6岁儿童

对适龄儿童按国家免疫规划疫苗免疫程序进行常规接种。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央财政补助80%，地方负担部分由省与市县平均按50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

幼有

所育

6

儿童健康管理

0-6岁儿童

为辖区内的常住0-6岁儿童提供13次（出生后1周内、满月、3月龄、6月龄、8月龄、12月龄、18月龄、24月龄、30月龄、3岁、4岁、5岁、6岁各一次）免费健康检查。具体包括：新生儿访视、新生儿满月健康管理，开展体格检查、生长发育和心理行为发育评估，听力、视力和口腔筛查，进行科学喂养（合理膳食）、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导；为0-3岁婴幼儿每年提供2次中医康养服务，向儿童家长教授儿童中医饮食调养、起居活动指导和摩腹捏脊穴位按揉方法。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央财政补助80%，地方负担部分由省与市县平均按50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

7

特殊儿童群体基本生活保障

孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无

人抚养儿童

为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费。为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。按照《四川省民政厅四川省财政厅关于提高全省孤儿基本生活最低养育标准的通知》规定执行，确保孤儿、艾滋病病毒感染儿童生活水平不低于当地平均生活水平，事实无人抚养儿童参照孤儿基本生活保障标准执行。

中央、省、市、县（市区）财政共同承担支出责任。

县民政局

8

困境儿童保障

因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童

为困境儿童提供基本生活保障、基本医疗保障、教育保障，落实抚养监护责任。为残疾的困境儿童提供康复救助等福利服务。按照《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《四川省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《四川省民政厅关于印发〈进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案＞的通知》等相关规定执行。困境儿童信息系统一季度更新一次；村（居）委会建立困境儿童信息台账，一人一档，村（居）委会儿童主任定期走访，并有详细走访记录。

按照《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》、《四川省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》、《四川省民政厅关于印发＜进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案＞的通知》等相关规定执行。

县民政局、县残联

9

农村留守儿童关爱保护

父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、未满16周岁的农村户籍未成年人

指导落实家庭主体监护责任，提供家庭监护指导、心理关爱、行为矫治等服务。按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《四川省民政厅关于印发〈进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案〉的通知》等相关规定执行，农村留守儿童信息系统一季度更新一次；村（居）委会建立农村留守儿童信息台账，一人一档，村（居）委会儿童主任定期走访，并有详细走访记录。

按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《四川省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《四川省民政厅关于印发＜进－步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系实施方案〉的通知》等相关规定执行。

县民政局

学有

所教

1

学前教育幼儿资助

经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童

减免保教费。按照《四川省财政厅四川省教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》《四川省财政厅四川省教育厅四川省人力资源和社会保障厅四川省扶贫移民局关于实施教育脱贫攻坚政策有关事项的通知》等相关规定执行。

所需经费按分地区核定的基础减免标准，扣除中央奖补后的差额部分，由省级财政对民族待遇县按80%给予补助,对非民族地区按总水平35%给予补助（分市县核定具体分担比例），不足部分由市县财政承担。

县教育局

2

义务教育阶段免除学杂费

义务教育在校学生

免除学杂费。对义务教育阶段公办学校公用经费予以保障，对符合条件的民办学校公用经费给予补助。义务教育阶段生均公用经费基准定额为小学650元，初中850元；寄宿制学校公用经费按寄宿生数年生均增加200元；农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费；特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。

由中央与省按80：20比例分担，省承担部分，市和扩权县由省级财政金额承担。

县教育局

3

义务教育阶段免费提供教科

义务教育在校学生

免费为义务教育学生提供国家规定课程教科书，免费为小学一年级学生提供正版学生字典，免费提供地方课程教科书。小学每生每年105元、初中每生每年180元；小学一年级字典每生14元。地方课程教科书由省级统一采购，并按实际测算，循环教材按比例测算。

免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典，所需经费均由中央财政承担。免费提供地方课程教科书，所需经费由省级财政承担。

县教育局

4

义务教育阶段免费提供作业本

义务教育在校学生

给予小学每生每年30元、初中每生每年4元补助。

省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。　其中，由省财政承担45%，市本级对非扩权试点县的补助标准由市人民政府确定。

县教育局

5

义务教育家庭经济困难学生

生活补助

义务教育在校学生

对义务教育家庭经济困难学生提供生活补助。家庭经济困难寄宿生生活补助标准：小学1000/生．年，初中、特校生1250/生.年。家庭经济困难非寄宿生生活补助标准为每生每年小学500元、初中、特校生625元｡

由中央与省按50：50比例分担,省承担部分，民族县（含民族待遇县）和扶贫开发地区由省级财政与市、县（市、区）财政按50：50比例分担，其余地区由省级财政与市、县（市、区）财政按40：60比例分担。

县教育局

6

农村学生营养膳食补助

农村义务教育学生营养改善计划国家试点县、省级试点县和民族县县城义务教育学生

提供营养膳食补助。每生每天5元。

原集中连片特困地区农村义务教育学生营养膳食补助，所需经费由中央财政承担；扶贫开发地区、民族县、革命老区农村义务教育学生和民族县县城义务教育学生营养膳食补助，所需经费由中央、省、市、县（市、区）财政共同承担，中央财政对于符合条件的地方试点地区按4元每天每人给予生均定额奖补，扣除中央财政按生均定额奖补后的差额由省级财政与市、县（市、区）财按2：1比例分担。

县教育局

7

普通高中国家助学金

具有正式学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生

为普通高中在校生中家庭经济困难学生提供国家助学金｡平均资助标准为每生每年2000元。市、县（市、区）按《学生资助资金管理办法》相关规定，结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。

由中央与省按80：20比例分担。应由省承担部分，民族县和扶贫开发地区由省级财政与市、县财政按50：50比例分担；其余地区由省级财政与市、县财政按40：60比例分担。

县教育局、县财政局

学有

所教

8

普通高中免学杂费

具有正式学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生

免除学杂费。免学杂费标准按照省人民政府及价格主管部门批准的标准执行（不合住宿费）。对在教育行政部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。

由中央与省按80：20比例分担。省承担部分由省级财政统筹中央资金，按照省分市（州）、县（市、区）核定的补助标准，与扩权县按55：45比例分担，与其余地区按45：55比例分担。

县教育局

9

中等职业教育国家助学金

中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生

为符合条件的中等职业教育在校生提供国家助学金。平均资助标准为每生每年2000元。市、县按《学生资助资金管理办法》相关规定，结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3 档。

由中央与省按80：20比例分担。省承担部分，省级财政在统筹中央补助资金的基础上，对省属学校按照省核定的分校免学费标准和国家助学金平均资助标准全额给予补助；对市县属学校按照国家免学费测算补助标准和国家助学金平均资助标准分档给予补助，民族县和扶贫开发地区金额给予补助，扩权县按97.5%给予补助，其余地区按95%给予补助。

县教育局、县人力资源和社会保障局

10

中等职业教育免除学费

中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生（其他艺术类相关表演专业学生除外）

免除符合条件的中等职业教育在校生学费。按各级人民政府及其价格、财政主管部门批准的公办学校学费标准执行（不含住宿费），民办学校参照当地同类型同专业公办学校免学费标准给予减免补助。

由中央与省按80：20比例分担。省承担部分，省级财政在统筹中央补助资金的基础上，对省属学校按照省核定的分校免学费标准和国家助学金平均资助标准全额给予补助；对市县属学校按照国家免学费测算补助标准和国家助学金平均资助标准分档给予补助，民族县和扶贫开发地区金额给予补助，扩权县按97.5%给予补助，其余地区按95%给予补助。

县教育局、县人力资源和社会保障局

劳有所得

1

就业信息服务

有就业创业需求的劳动年龄人口

提供就业创业和劳动用工政策法规咨询，发布人力资源供求、市场工资价位、职业培训、见习岗位等信息。按照《公共就业服务总则》《人力资源和社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《职业指导服务规范》《高校毕业生就业指导服务规范》《职业介绍服务规范》《现场招聘会服务规范》等文件和国家标准要求执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》规定执行。

县人力资源和社会保障局

2

职业介绍､职业

指导和创业开业指导

有就业创业需求的劳动年龄人口

为有求职需求的劳动者提供求职登记、岗位推荐、职业指导等服务，对有创业需求的劳动者提供创业开业指导等服务。按照《公共就业服务总则》《职业指导服务规范》《高校毕业生就业指导服务规范》《职业介绍服务规范》《现场招聘会服务规范》《人力资源和社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》等文件和国家标准要求执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》规定执行。

县人力资源和社会保障局

劳有所得

3

就业登记与失业登记

劳动年龄内的劳动者

为实现就业的劳动者提供就业登记服务，为劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城镇劳动者及有转移就业意愿但未实现就业的农村劳动者提供失业登记服务。按照《公共就业服务总则》《就业登记管理服务规范》《失业登记管理服务规范》《人力资源和社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》等文件和国家标准要求执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》规定执行。

县人力资源和社会保障局

4

流动人员人事档案管理服务

非公有制企业和社会组织聘用人员、辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员、与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员、未就业的高校毕业生及中专毕业生、自费出国留学及其他因私出（境）人员、外国企业常驻代表机构的中方雇员、自由职业或灵活就业人员、其他实行社会管理人员

提供流动人员人事档案的接收和转递，档案材料的收集、鉴别和归档，档案的整理和保管，为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国（境）等政审（考察）服务；党员组织关系的接转服务。按照《四川省人力资源和社会保障厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》规定执行。

国务院有关部门所属人才中介服务机构开展流动人员人事档案管理服务所需经费由中央财政予以补助，省、市、县（市、区）人民政府分级负责。

县人力资源和社会保障局

5

职业介绍､职业

指导和创业开业指导

为有见习意愿的离校2年内未就业高校毕业生（艰苦边远地区、老工业基地、民族地区、贫困县可扩大到中职、技校毕业生）和16~24岁失业青年提供见习岗位。

为有见习意愿的离校未就业高校毕业生和失业青年提供见习岗位、基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。按照《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》《人力资源和社会保障部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联关于实施三年百万青年见习计划的通知》《就业补助资金管理办法》《四川省人力资源和社会保障厅等9部门关于进一步加强就业见习工作的通知》、等相关规定执行。

见习人员基本生活补助所需资金由见习单位和省、市、县（市、区）人民政府分担。政府分担部分按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》规定执行。

县人力资源和社会保障局

6

就业援助

就业困难人员和零就业家庭

提供政策咨询、职业指导、职业介绍、职业技能培训等服务；对通过市场渠道难以实现就业创业且符合条件的，通过公益性岗位予以安置。按照《就业援助服务规范》《人力资源和社会保障部　国家发展改革委　财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《四川省财政厅四川省人力资源和社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》《四川省公益性岗位开发管理办法》等相关规定执行。零就业家庭动态“清零”。

市、县（市、区）政府负责、省级财政予以补助。

县人力资源和社会保障局

劳有所得

7

职业技能培训､鉴定和生活费补贴

参加培训并符合条件的城乡各类劳动者

给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和生活费补贴。按照《四川省财政厅四川省人力资源和社会保障厅关于印发中央和省级就业补助资金管理办法的通知》等相关规定执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省财政厅四川省人力资源和社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》等相关规定执行。

县人力资源和社会保障局

8

“12333”人力资源和社会保

障电话服务

所有单位和个人

为社会公众提供人力资源和社会保障领域的政策咨询、信息查询、信息公开、业务办理和投诉举报等服务。按照12345 热线统一标准提供咨询服务，综合接通率达到80%以上｡

按照《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》规定执行，由省、市、县（市、区）分级负责。

县人力资源和社会保障局

9

劳动关系协调

各类用人单位和劳动者

提供劳动关系法规政策咨询、劳动用工、薪酬以及劳动关系矛盾纠纷化解等方面指导，提供劳动合同、集体合同示范文本和企业薪酬分配指引等服务。定期发布有关工资信息。免费提供企业工资指导线等信息。

市、县（市、区）政府负责，扎实开展相关工作，所需经费由同级财政予以保障。

县人力资源和社会保障局

10

劳动用工保障

用人单位和劳动者

对存在劳动人事关系的就业人员提供“互联网＋调解”服务，调解实现及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到100%；对各类用人单位和劳动者免费提供法律咨询和执法维权服务，准确咨询及时维权按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动保障监察条例》《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》《四川省劳动和社会保障监察条例（2018 年修正）》等相关规定执行。

市、县（市、区）政府负责。

县人力资源和社会保障局

11

失业保险

依法参保并足额缴纳失业保险费的用　人单位及其职工、失业人员

为符合条件的失业人员发放失业保险待遇。相关费用标准和具体方案由各省（区、市）确定按照《中华人民共和国社会保险法》《四川省失业保险条例》《四川省人力资源和社会保障厅关于调整失业保险佥标准的通知》《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于部分地区失业保险金标准有关问题的通知》等相关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央财政补助80%，地方负担部分由省与市县平均按50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县人力资源和社会保障局

12

工伤保险

符合条件的参保缴费人员，具体人员范围按照《工伤保险条例》、《四川省工伤保险条例》以及相关政策规定执行

提供参保经办服务。工伤保险待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》和《四川省工伤保险条例》等有关规定执行。

用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。符合规定的参保人员享受工伤保险待遇所需资金按规定从工伤保险基金中支付或由用人单位支付。社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。

县人力资源和社会保障局

病有

所医

1

建立居民健康档案

城乡居民

为辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立统一、规范的电子居民健康档案，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

2

健康教育与健康素养促进

城乡居民

提供健康教育、健康咨询、健康科普等服务，每年发布全国居民健康素养水平数据，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

3

传染病及突发公共卫生事件报告和处理

法定传染病病人、疑似病人、密切接

触者和突发公共卫生事件伤病员及相关人群

及时发现、登记、报告及处理就诊的传染病病例和疑似病例以及突发公共卫生事件伤病员，提供传染病防治和突发公共卫生事件防范知识宣传和咨询服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行，不得瞒报、漏报、迟报法律法规规定必须报告的传染病。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

4

卫生监督协管服务

城乡居民

为辖区内居民提供食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血巡查、计划生育信息报告、职业卫生和放射卫生巡查等服务，为城乡居民提供科普宣传、教育服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

5

慢性病患者健康管理

辖区内原发性高血压患者和2型糖尿病患者

为辖区内35岁及以上常住居民中原发性高血压患者和2 型糖尿病患者提供筛查、随访评估、分类干预、健康体检服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《国家基层高血压防治管理指南（2017）》和《国家基层糖尿

病防治管理指南（2018）》执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

6

地方病患者健康管理

现症地方病病人

为辖区内大骨节病、克山病、氟骨症、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大、慢性和晚期血吸虫病患者建立健康档案，进行社区管理。对慢型克山病患者每3个月随访1次，对大骨节病、氟骨症、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲状腺肿大、慢性和晚期血吸虫病患者每年随访1次。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

7

严重精神障碍患者健康管理

严重精神障碍患者

为辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者提供登记管理、随访评估、分类干预等服务。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。在册严重精神障碍患者每年随访4次。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

病有

所医

8

结核病患者健康管理

辖区内确诊的常住肺结核患者

为辖区内确诊的常住肺结核患者提供密切接触者筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结果评估、分类干预等服务，按照国家《基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。中央按基础标准的80%予以补助；地方负担部分省与市县平均按照50：50分担，省级财政根据市县财力状况、保障对象数量等因素确定对各市县具体补助标准，差额部分由市县财政承担。

县卫生健康局

9

艾滋病病毒感染者和病人随访管理

艾滋病病毒感染者和病人

提供健康咨询、行为干预、配偶／固定性伴检测、随访、督导服药等服务，配合相关机构做好转介。按照《艾滋病病毒感染者随访工作指南（2016 年版）》执行。

中央财政承担。

县卫生健康局

10

社区易感染艾滋病高危行为人群干预

易感染艾滋病高危行为人群

为艾滋病性传播高危行为人群提供艾滋病预防、性与生殖健康知识，推广使用安全套，艾滋病、性病咨询检测等综合干预措施。按照《异性性传播高危人群预防艾滋病干预工作指南（2016年版）》和《男男性行为人群预防艾滋病干预工作指南（2016年版）》执行。

中央财政承担。

县卫生健康局

11

基本药物供应保障服务

城乡居民

遴选适当数量的基本药物品种，满足疾病防治基本用药需求。基本药物按照规定优先纳入基本医疗保险药品目录，提高基本药物供给能力。按照《国家基本药物目录》及国家相关规定执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案〉的通知》规定执行。

县卫生健康局、县医保局

12

食品药品安全保障

城乡居民

提供食品安全风险监测、标准跟踪评价等服务，对食品药品医疗器械实施风险分类管理。按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等法律法规及食品、药品安全监管部门相关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）共同负责。

县市场监管局、县卫生健康局

13

职工基本医疗保险

符合条件的参保缴费人员｡具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定确定

提供参保经办服务。符合条件的参保人员可按规定享受相应的医疗保险待遇，具体保障内容按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定执行。待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》和《四川省贯彻〈国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定〉的意见》等有关规定执行。

由用人单位和职工共同缴费。符合规定的参保人员享受职工基本医疗保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。

县医保局

病有

所医

14

城乡居民基本医疗保险

符合条件的参保缴费城乡居民。具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》《四川省人民政府关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》等相关规定执行

提供参保经办服务。符合条件的参保人员可按规定享受相应的城乡居民医疗保险和大病保险待遇，具体保障内容按照《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”全民医疗保障规划的通知》《国家发展改革委等六部门关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》《四川省人民政府关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》等相关规定执行。

城乡居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合，政府补贴部分按照《四川省人民政府办公厅关于印发（四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案）的通知》规定执行。为参保人员提供基本医疗保障所需资金从城乡居民基本医疗保险基金中支出。

县医保局、县税务局、县财政局

15

农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助

只有一个子女或两个女孩的农村部分计划生育家庭夫妇

为符合条件的农村部分计划生育家庭夫妇发放奖励扶助金｡符合条件的农村部分计划生育家庭夫妇每人每月80元｡

按照《四川省人民政府办公厅关于印发（四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案）的通知》规定执行。

县卫生健康局

16

计划生育家庭特别扶助

独生子女伤残死亡家庭夫妇和三级以上计划生育手术并发症人员

为符合条件的计划生育特殊家庭夫妇（含计划生育特殊家庭（其他））发放特别扶助金。为符合条件的计划生育特殊家庭夫妇2021年计划生育特殊家庭特别扶助金的发放标准为860元/人月（死亡）、680元/人月，计划生育特殊家庭（其他）特别扶助金的发放标准为600 元/人月（一级）、400元/人月（二级）、200元/人月（三级）。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发（四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案）的通知》规定执行。

县卫生健康局

17

计划生育特殊家庭住院护理保险补贴

纳入四川省计划生育家庭特别扶助制度的独生子女死亡、伤残父母

纳入参保对象名单人员因疾病、意外伤害住院，享有住院护理补贴。按照《四川省卫生和计划生育委员会四川省财政厅关于印发（四川省计划生育特殊家庭住院护理补贴保险方案）的通知》规定执行，每位参保对象可获得100元／天的住院护理补贴，全年累计不超过90天。

按照《四川省卫生和计划生育委员会　四川省财政厅关于印发（四川省计划生育特殊家庭住院护理补贴保险方案）的通知》规定执行，由省级财政全额保障，保费标准以实际招标中标金额为准。

县卫生健康局

老有所养

1

老年人健康管理

65岁及以上老年人

每年为辖区内65岁及以上常住居民提供1次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务；每人每年提供1次中医体质辨识和中医药保健指导。按照国家《基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发（四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案）的通知》规定执行。

县卫生健康局

2

老年人福利补贴

符合条件的老年人口

为65岁及以上的老年人提供能力综合评估，做好老年人能力综合评估与健康状况评估的衔接，为经济困难的老年人提供养老服务补贴。为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴，为80岁以上老年人发放高龄津贴。具体认定评估办法及补贴标准由各地人民政府明确。

市、县（市、区）人民政府共同负责，省级财政适当补助。

县民政局

老有所养

3

职工基本养老保险

符合条件的参保退休人员

提供参保经办服务，按时足额发放基本养老金。按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》《四川省人民政府贯彻〈国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定〉的通知》《四川省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》等相关规定执行。

在基本养老保险基金中支出，基本养老保险基金出现支付不足时，省、市、县（市、区）人民政府分担补贴，具体按照《四川省人民政府关于印发四川省机关事业单位养老保险省级统筹实施办法的通知》《四川省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》等相关规定执行。

县人力资源和社会保障局

4

城乡居民基本养老保险

符合条件的参保城乡居民

为符合条件的参保对象办理参保缴费手续，给予缴费补贴，发放基础养老金和个人账户养老金，按照《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》《人力资源和社会保障部　财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制的指导意见》《四川省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》《四川省人力资源和社会保障厅关于印发〈四川省完善城乡居民基本养老保险制度的实施方案〉的通知》等相关规定执行。

主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成．政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员全额支付基础养老金，中央财政按国家确定的基础养老金标准给予金额补助。省、市、县（市、区）人民政府按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省财政厅　四川省人力资源和社会保障厅关于城乡居民基本养老中央和省财政补助资金管理有关问题的通知》等相关规定执行，对参保人缴费给予补贴。个人账户养老金由个人账户储存额支付。

县人力资源和社会保障局、大竹县税务局

住有所居

1

公共租赁住房保障

符合当地规定条件的城镇住房､收入困难家庭

实行实物保障和货币补贴并举，并逐步加大租赁补贴发放力度。

市、县（市、区）人民政府负责，引导社会资金投入；省级人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。

县住建局

2

城镇棚户区住房改造

棚户区居民

提供实物安置或货币补偿。具体标准由市、县（市、区）人民政府确定。

市、县（市、区）人民政府负责，引导社会资金投入；省级人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。

县住建局

3

老旧小区改造

老旧小区居民

“十四五”期间重点改造2000年前建成为主的老旧小区，主要分布于旧城区中部和西部，共计37个改造单元，465个老旧小区，楼栋数约924栋，约23131户，建筑面积约255.93万平方米。具体标准由省级住房和城乡建设部门、财政部门或市､县（市､区）人民政府确定。

市、县（市、区）人民政府负责，引导社会资金投入；省级人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。

县住建局

4

农村危房改造

居住在危房中的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭以及其他符合条件的农村低收入群体

提供危房改造补助，帮助居住在危房中的农村低收入群体解决住房安全问题。具体标准由省级住房和城乡建设部门、财政部门或市、县（市、区）人民政府确定。

按照《四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》执行。中央财政安排补助资金、省级配套补助资金，市、县（市、区）财政结合自身财力给予资金支持、个人自筹等相结合。

县住建局

弱有

所扶

1

最低生活保障

共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭

为低保对象发放最低生活保障金，对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，采取必要措施给予生活保障，保障标准根据经济社会发展水平和居民生活必须费用确定。按照《社会救助暂行办法》《四川省社会救助实施办法》等相关规定

执行。省政府根据经济社会发展水平和居民生活必需费用确定、公布全省最低生活保障标准。市政府确定的本行政区域最低生活保障标准，

不得低于省政府确定的标准。

市、县（市、区）人民政府负责，中央和省财政适当补助。

县民政局

2

特困人员救助供养

无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老

年人、残疾人以及未满18 周岁的未成年人

提供基本生活条件，对生活不能自理的给予照料，提供疾病治疗，以减免费用或补贴方式提供遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡

葬服务。按照《社会救助暂行办法》《四川省社会救助实施办法》《四川省特困人员救助供养工作规程》等相关规定执行。特困人员基本生活标准原则上不得低于当地城乡低保标准的1.3倍。特困人员照料护理标准根据特困人员生活自理能力和服务需求分类分档制定。特困人员供养标准由各市人民政府根据上年度城乡居民生活消费支出水平等相关情况制定，但不得低于全省规定的最低标准。

市、县（市、区）人民政府负责，中央和省财政适当补助。

县民政局

3

城乡医疗救助

最低生活保障家庭成员，特困供养人员，脱贫人口，低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患

者，因病致贫家庭中的重病患者以及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员

按规定对符合条件的救助对象参加城乡居民医保个人缴费给予补助，实施住院和门诊救助。具体救助标准按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》《四川省医疗保障局　四川省财政厅关于转发〈国家医疗保障局财政部关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见）的通知》等相关规定执行。市、县（市、区）人民政府根据本地经济条件和医疗救助基金筹集情况、困难群众的支付能力以及基本医疗需求等因素确定。

按照《四川省财政厅　四川省医疗保障局关于印发〈四川省中央和省级财政医疗救助补助资金管理办法〉的通知》规定执行。各项救助所需资金由城乡医疗救助基金支出。县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金，通过一般公共预算和社会各界捐助等渠道筹集资金。各级财政安排资金对城乡医疗救助基金予以补助，由中央、省、市、县（市、区）人民政府共同承担支出责任。

县医保局、县财政局

4

疾病应急救助

在四川省域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。具体人员范围按照《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》等有关规定确定

给予紧急救治服务。按照医疗服务机构诊疗规范执行。

医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。省和市分级设立疾病应急救助基金，通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集资金。各级财政安排资金对疾病应急救助基金予以补助，按照《四川省人民政府办公厅关于印发（四川省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案）

的通知》规定执行。

县卫生健康局

弱有

所扶

5

临时救助

因交通事故、溺水等意外事件，未获得赔偿或在获得各种赔偿、保险及其他救助之后，负担仍然较重的家庭或个人；因家庭成员患重特大疾病，在获得各种医疗保险报销、医疗救助和其他社会帮困救助后，自负医疗费用数额仍然较大的家庭或个人；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭或个人；因家庭、外界或儿童自身原因，导致基本生存、发展和安全陷入困境的儿童；因遭遇其他特殊困难的家庭或个人

为救助对象发放临时救助金；对有需要的救助对象发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所；对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。按照《社会救助暂行办法》《四川省社会救助实施办法》《四川省临时救助工作规程》等相关规定执行。统筹考虑城乡最低生活保障水平，分类分档确定救助标准。临时救助属于一次性救助，根据临时救助对象急难程度及持续状况，按照当地月低保标准1-3倍和符合条件的人数计算一次性给予救助；特别困难的，可以适当增加，人均救助标准最高不得超过当地月低保标准的6倍。实物标准参照救助金折价计算。

市、县（市、区）人民政府负责，中央和省财政适当补助。

县民政局

6

受灾人员救助

基本生活受到自然灾害严重影响的人员

及时为本行政区域内受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡期安置，及时核定本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助，为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。按照《自然灾害救助条例》相关规定执行。

国家启动应急响应的特别重大自然灾害救灾，由中央财政和地方财政共同承担支出责任，中央财政按标准安排资金。其他自然灾害救灾，由地方财政承担支出责任。

县应急局

7

法律援助

符合法律援助条件的经济困难的公民和特殊案件当事人

提供必要的法律咨询、代理、刑事辩护、值班律师的法律帮助等无偿法律服务。按照《中华人民共和国法律援助法》《全国民事行政法律援助服务规范》　《全国刑事法律援助服务规范》等相关规定执行。

由省、市、县（市、区）人民政府负责支付同　级法律援助补贴等法律援助经费，中央、省级财政适当补助。

县司法局

弱有

所扶

8

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

最低生活保障家庭中的残疾人，有条件的地方可扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人；残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人

为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴。为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人提供护理补贴。按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》《民政部财政部中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见》《四川省民政厅四川省财政厅四川省残疾人联合会关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》等相关规定执行。困难残疾人生活补贴标准为每人每月100元；到2025年，一级重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低120元，二级重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于90元。

按照《四川省民政厅　四川省财政厅　四川省残疾人联合会关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》规定执行，省、市、县（市、区）人民政府负责，中央财政适当补助。

县民政局、县残联

9

无业重度残疾人最低生活保障

生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人

符合条件的对象，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。按照《社会救助暂行办法》《四川省社会救助实施办法》等相关规定执行。省政府根据经济社会发展水平和居民生活必需费用确定、公布全省最低生活保障标准。县政府确定的本行政区域最低生活保障标准，不得低于省政府确定的标准。

市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县民政局、县残联

10

残疾人托养服务

就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人

为符合条件的残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。按照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》《“十四五”阳光家园计划——智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》等相关规定执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省中央和省级财政残疾人事业发展补助资金管理办法》等相关规定执行。市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县残联、民政局

11

残疾人康复服务

符合条件、有康复需求的持证残疾人；符合条件的0-6 岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。脑瘫儿童年龄放宽至12岁；在非特殊教育学校随班就读听障儿童申请人工耳蜗植入年龄放宽至　12岁；肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至14岁

提供康复评估、康复训练、辅具适配、护理、心理疏导、咨询、指导和转介等基本康复服务。为符合条件的残疾儿童提供以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等服务。按照《达州市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》《残疾人基本康复服务目录》及残联相关服务规范执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省中央和省级财政残疾人事业发展补助资金管理办法》等相关规定执行。市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县残联、县卫生健康局、县民政局

弱有

所扶

12

残疾儿童及青少年教育

残疾儿童、青少年

为家庭经济困难的残疾学生提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育；对残疾儿童普惠性学前教育予以资助；对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。按照《四川省城乡义务教育补助经费管理办法》《四川省财政厅四川省教育厅四川省人力资源和社会保障厅四川省扶贫移民局关于实施教育脱贫攻坚政策有关事项的通知》《学生资助资金管理办法》《四川省财政厅　四川省教育厅关于贯彻落实财政部教育部关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》等相关规定执行。对符合条件的残疾学生及经济困难残疾人家庭子女，减免学前教育保教费，免除义务教育学杂费和教科书费并提供营养餐、发放生活补助，免除高中教育学费并发放国家助学金。

按照《四川省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》规定执行。市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县教育局、县残联

13

残疾人职业培训和就业服务

有就业创业培训需求的残疾人

为未就业残疾人提供就业技能培训，为在岗残疾人提供岗位技能提升培训或高技能人才培训，为高校残疾毕业生、残疾人高技能人才、贫困残疾人、创业带头人、非遗传承人等重点　群体提供有针对性的培训服务。按照国家级残疾人职业技能培训基地服务规范、残疾人就业培训和岗位提供服务标准及地方政府有关规定执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省中央和省级财政残疾人事业发展补助资金管理办法》等相关规定执行．市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县残联、县人力资源和社会保障局

14

残疾人文化体育服务

残疾人

在电视台提供有字幕或手语的节目，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械，完善公共文化体育设施无障碍条件。电视台按照《国家通用手语常用词表》开设手语节目或加配字幕；公共图书馆与残疾人体育活动场所按照《公共图书馆建设标准》《无障碍设计规范》等执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省中央和省级财政残疾人事业发展补助资金管理办法》等相关规定执行。市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县残联、县文体旅游局、县委宣传部

15

残疾人和老年人无障碍环境建设

残疾人、老年人等

按照地方人民政府年度工作计划，逐步为贫困重度残疾人、老年人家庭提供无障碍改造服务。按照《建筑与市政工程无障碍设计规范》及相关技术方案执行。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》《四川省中央和省级财政残疾人事业发展补助资金管理办法》等相关规定执行。市、县（市、区）人民政府负责，中央、省级财政适当补助。

县民政局、县残联

优军服务保障

1

优待抚恤

现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、离退休军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属

为符合条件人员发放抚恤金、优待金、生活补助或者给予其他优待。按照《军人抚恤优待条例》及国家有关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担。

县退役军人局

优军服务保障

2

退役军人安置

退役军人

自主择业、自主就业、自谋职业、复员、逐月领取退役金的，按规定享受扶持就业优惠政策；其他分别采取转业、安排工作、退休、供养等方式予以安置。按照《中华人民共和国退役军人保障法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》及国家有关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担。

县退役军人局

3

退役军人就业创业服务

退役军人

提供退役军人专场招聘活动服务。组织退役军人开展适应性培训、职业技能培训、个性化培训等；组织有创业意愿的退役军人，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。县级以上地方人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。适应性培训、职业技能培训、个性化培训、创业培训等按照《退役士兵安置条例》及国家有关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担。

县退役军人局、县人力资源和社会保障局

4

特殊群体集中供养

老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、扶养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的

提供集中供养、医疗等保障。按照《军人抚恤优待条例》《光荣院管理办法》等相关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担。

县退役军人局

文体服务保障

1

公共文化设施免费开放

城乡居民

公共图书馆（室）、文化馆（站）、公共博物馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。公共文化设施的开放时间，不得少于国家规定的最底时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担｡

县文体旅游局､县文物所

2

送戏曲､ 演出下乡

农村居民为主

根据群众实际需求，采取政府采购等方式，为乡镇送文艺演出（含戏曲）每年每乡镇不少于5场。按照《中宣部　文化部　财政部关于印发（关于戏曲进乡村的实施方案）的通知》《中共四川省委宣传部　四川省文化厅　四川省财政厅关于印发〈四川省戏曲进乡村工作实施方案〉的通知》等相关规定执行。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担｡

县文体旅游局、县文化馆

3

收听广播

城乡居民

为全民提供突发事件应急广播服务。通过有线、无线方式提供不少于15套广播节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，通过直播卫星提供不少于17套广播节目。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担支出责任｡

县文体旅游局

文体服务保障

4

观看电视

城乡居民

提供电视节目服务。通过地面无线方式提供不少于15套电视节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，通过直播卫星提供不少于25套电视节目。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担支出责任｡

县文体旅游局

5

电影放映

中小学生、农村居民

为中小学生观看优秀影片提供保障服务；为农村群众提供数字电影放映服务。保障每名中小学生每学期至少观看2次优秀影片。为农村群众提供数字电影放映服务，每年国产新片（院线上映不超过2年）比例不少于1／3。农村地区一年一个村（含由行政村改成的社区）不少于12场。

中央､省､市､县（市､区）财政共同承担支出责任｡

县委宣传部､县教育局

文体服务保障

6

读书看报

城乡居民

公共图书馆（室）、文化馆（站）、行政村（社区）综合文化服务中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务；在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置公共阅报栏（屏），提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。农家（社区）书屋可供借阅的实用图书不少于1600册、报纸期刊不少于30种、电子音像制品不少于100种，年新增图书不少于60种；为城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置的公共阅报栏（屏）至少提供2类报纸，并及时更新；每个农家书屋补充更新图书不少于60种，开展活动不少于4次；民族地区群众可以通过农家（社区）书屋、阋报栏或电子阅报屏等阅读到本民族语言文字出版物。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担。

县委宣传部、县文体旅游局、各乡镇（街道）

7

公共体育设施开放

城乡居民

有条件的公共体育设施免费或低收费开放。按照《公共文化体育设施条例》《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》《体育场馆运营管理办法》《大型体育场馆基本公共服务规范》《关于进一步推进中小型体育场馆向社会免费低收费开放服务的通知》等有关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。

县文体旅游局、县财政局

8

全民健身

城乡居民

免费提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识服务；免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。按照《全民健身条例》及体育总局等部门相关规定执行。

中央、省、市、县（市、区）财政共同承担支出责任。

县文体旅游局、县财政局、县卫生健康局