大竹县人民政府：
因新增地方政府债券、上级转移支付增加等因素，需相应调整2022年财政预算。现将调整情况汇报如下，请予以审定。并按相关程序报请县人大常委会审议。
一、2022年新增地方政府债券
（一）地方政府债务举借规模。经省政府批准，财政厅核定我县2022年地方政府债务限额887193万元，其中：一般债务386953万元，专项债务500240万元。与上年相比，新增债务限额166430万元，其中：一般债务9330万元，专项债务157100万元。全县2021年末地方政府债务余额为697896万元；2022年新增债务223684万元，化解债务59054万元，2022年末债务余额为862526 万元，距省财政厅批准我县2022年地方政府债务限额 887193万元尚有一定空间，债务风险继续处于可控范围。
（二）新增地方政府债券发行使用。2022年，我县新增债券 166430万元已全部发行完毕，其中：一般债券 9330万元，主要用于小型水库安全运行、生态环保、灾害防治等项目建设；专项债券 157100万元，主要用于棚户区改造、城市停车场、文化旅游、产城融合、水利、教育、卫生健康等项目建设。
二、2022年财政预算调整
（一）一般公共预算。县十九届人民代表大会二次会议审议的2022年地方公共财政收入为200666万元，年初一般公共预算总收入为505666万元，执行中，由于疫情影响，县级地方公共财政收入调整为198666万元，上级增加下达我县返还性收入9082万元、一般转移支付149809万元、专项转移支付39047万元、新增一般债券9330万元、置换债券45554万元，减少调入资金28900万元，未动用预算稳定调节基金减去11000万元；一般公共预算收入增加210922万元，收入为716588万元，减去置换债券45554万元，减去上解支出37251万元，本年一般公共预算收入调整为633783万元。按照《预算法》规定将一般公共预算支出调整为588888万元，结转下年使用44895万元。
（二）政府性基金预算。县十九届人民代表大会二次会议审议的2022年政府性基金收入为276656万元，执行中，由于疫情和房地产市场疲软影响，政府性基金收入减少96398万元，县级政府性基金收入调整为180258万元，加上上级下达专项转移支付6697万元、新增专项债券157100万元、置换债券11700万元，全年政府性基金收入为355755万元，减去置换债券11700万元，加上上年滚存结余45171万元，减去调出资金43788万元，本年政府性基金收入调整为345438万元。按照《预算法》规定将政府性基金支出调整为318000万元，债券还本支出1800万元，结转下年使用25638万元。
（三）国有资本经营预算。2022年国有资本经营预算本级收入调整为1530万元，新增上级补助收入130万元，上年结余270万元，国有资本经营收入调整为1930万元；减去调出资金1100万元，按照《预算法》规定将国有资本经营支出调整为600万元，结转下年使用230万元。
（四）社会保险基金预算。县十九届人民代表大会二次会议审议的2022年社会保险基金预算收入为34379万元，由于参保人提高缴费标准和到龄补缴人数发生变化，收入增加2350万元，因此社会保险基金收入调整为36729万元。县十九届人民代表大会二次会议审议的2022年社会保险基金支出预算为23023万元，由于养老保险待遇标准提高，支出相应增加1378万元，按照《预算法》规定社会保险基金支出调整为24401万元；当年结余12328万元，滚存结余88429万元。
（五）存量资金盘活及使用情况。根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》、《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》等文件精神，为切实提高财政资金使用效率，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实保障民生支出。目前，我县共清理收回财政存量资金235944万元，盘活安排消化暂付款85841万元，用于三保及重大项目支出123433万元。
请予以审定。
需要说明的是：1、决算前上级转移支付补助仍有变化，一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算支出预计将会发生变动，财政部门将根据实际数据进行调整。2、为了保证重点支出需要，财政部门将加大支出结构调整的力度，在不影响支出预算总额的情况下，对一些预算单位县级资金和支出科目进行调整。
附件：1. 大竹县2022年转移支付情况说明
大竹县财政局
2022年11月17日
附件1
大竹县2022年转移支付情况说明
预计2022年上级财政各项转移支付补助415488万元，其中：上级财政税收返还收入9082万元，上级一般性转移支付365458万元，专项补助40948万元。
1、返还性补助收入9082万元。其中：
（1）增值税税收返还收入4600万元。
（2）消费税税收返还8万元。
（3）所得税基数返还收入3555万元。
（4）成品油价格和税费改革税收返还收入1452万元。
（5）增值税“五五分享”税收返还2739万元。
（6）其他税收返还收入-3272万元。
2、一般性转移支付收入365458万元。其中：
（1）均衡性转移支付补助收入106990万元。
（2）县级基本财力保障机制奖补资金补助收入25593万元。
（3）结算补助收入11334万元。
（4）公共安全共转移支付补助收入1745万元。
（5）教育等转移支付补助收入28679万元。
（6）文化旅游体育与传媒转移支付补助收入1285万元。
（7）社会保障和就业转移支付补助收入56012万元。
（8）卫生健康转移支付补助收入16818万元。
（9）节能环保转移支付补助收入348万元。
（10）农林水转移支付补助收入51317万元。
（11）住房保障转移支付补助收入7169万元。
（12）交通运输转移支付补助收入1964元。
（13）灾害防治及应急管理转移支付收入756万元。
（14）产粮油大县奖励资金转移支付补助收入4418万元。
（15）重点生态功能区转移支付补助收入390万元。
（16）固定数额转移支付补助收入1209万元。
（17）革命老区转移支付补助收入2127万元。
（18）贫困地区转移支付补助收入14984万元。
（19）资源枯竭型城市转移支付补助收入2135万元。
（20）其他减税降费资金转移支付补助收入3456万元
（21）增值税留抵退税资金转移支付补助收入4680万元
（22）补充县区财力资金转移支付补助收入19920万元
（23）其他一般性转移支付补助收入2129元。
3、专项转移支付40948万元。其中：
（1）一般公共服务专项补助收入993万元。
（2）国防专项补助收入100万元。
（3）科学技术专项补助收入192万元。
（4）文化旅游体育与传媒专项补助收入16万元。
（5）卫生健康专项补助收入570万元。
（6）节能环保专项补助收入3575万元。
（7）农林水专项补助收入16398万元。
（8）交通运输专项补助收入3659万元。
（9）资源勘探信息专项补助收入278万元。
（10）自然资源海洋气象专项补助收入2427万元。
（11）城乡社区专项补助收入4966万元。
（12）住房保障专项补助收入6577万元。
（13）灾害防治及应急管理专项补助收入897万元。
（14）其他专项补助收入300万元。