2023年，全县田长制工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于耕地保护的系列重要指示批示精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于耕地保护决策部署，以全镇可以长期稳定利用的耕地不再减少为目标，聚焦全面推行田长制，严格落实耕地保护党政同责，严格落实“两平衡一冻结”等耕地保护制度，深入开展耕地保护专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”,实现耕地网格化监管，着力推动田长制工作落地见效。重点做好以下工作：

一、巩固强化田长制责任体系

（一）全面落实耕地保护党政同责。严格落实耕地保护考核要点，严格执行耕地保护和粮食安全相关政策规定，。做好国家、省、市、县关于耕地保护有关考核迎检工作。(责任单位：镇田长制办公室，各村级田长，各相关办公室)

(二)强化县田长制办公室履职能力建设，提升工作执行力，高效率高质量完成各项田长制工作。依托大竹县新时期耕地保护委员会办公室、大竹县田长制办公室的组织领导作用，执行县级田长办公室文件、通知，提醒函等，执行耕地进出平衡及耕地恢复工作，确保2023年底前实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。(责任单位：镇田长制办公室，各村级田长)

(三)建立健全田长制机构，明确田长制办公室人员编制，将田长制办公室运转所需经费纳入地方财政预算，确保各级田长制机构尽快健全并正常实体化运转。(责任单位：办公室)

(四)加快完善镇、村、组四级田长、副田长责任体系设立，明确责任分工，确保责任到人、任务到人、目标到人。镇书记、镇长任田长，分管领导任副田长；村级田长由村级党组织书记担任；组级田长由村（居）民小组组长担任，层层将保护责任压实到每个田长，让每块良田都有守护人。加强网格员业务培训，打通耕地保护“最后一公里”，确保2023年底前实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。(责任单位：镇田长制办公室)

二、扎实推进田长制落实落细

(一)全面开展田长巡田。组织各级田长定期或不定期开展巡田，原则上，镇级田长每月不少于1次，镇级副田长每半个月不少于1次；村级田长、副田长每周不少于1次，网格员则实现日常巡田。通过调研指导、督查督办、合理使用田长巡查APP，同时建立巡田工作日志，详细记录巡田相关信息等方式，督促指导责任区域落实耕地保护和田长制相关工作任务，协调解决存在的重点难点问题。重点区域及问题多发频发的地区，应作为各级田长巡田重点，加密巡田频次，探索建立田长制与日常动态巡查相结合的工作机制。(责任单位：镇田长制办公室)

(二)加强耕地用途管制，严格落实耕地占补平衡、进出平衡制度。科学编制空间规划，依据“三区三线”划定成果和国土空间规划相关管控要求，引导各类建设活动不占或少占耕地，不与粮食争地，从源头上减少耕地占用；补充更新永久基本农田储备区，严格执行重大建设项目占用永久基本农田论证制度，强化永久基本农田占用和补划管理，确保量质并重、图数实地一致；建设占用耕地严格履行“占一补一、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡义务；科学开展国土绿化，不违规占用耕地造林、种草，对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，严格落实上级耕地年度“进出平衡”方案，确保农用地内部耕地进出平衡。(责任单位：规建办，镇田长制办公室)

(三)巩固提升耕地质量。全面摸清高标准农田建设底数，分村建册、明确地块、精准上图。科学编制高标准农田建设十年规划，分类落实建设标准和补助标准。推进农户承包耕地撂荒整治，健全消除耕地撂荒的长效机制。(责任单位：农业服务中心)

(四)高质量开展永久基本农田划定成果核实完善及非耕地问题整改。按照国家统一部署，以“三区三线”划定的永久基本农田为基础，根据“三调”及年度国土变更调查成果、建设用地审批备案数据，以及督察、卫片执法等工作中发现的问题，按照“总体稳定、局部微调、分类处置、量质并重”原则，对永久基本农田划定成果中的非耕地以及少量不符合要求的耕地，实事求是、稳妥有序进行整改补划，确保本行政区域内永久基本农田“实至名归”。(责任单位：规建办)

(五)加强永久基本农田储备区建设。将永久基本农田以外的可长期稳定利用耕地，优先划入永久基本农田储备区并上图入库。建立永久基本农田储备区年度更新制度，结合年度变更调查成果和补划永久基本农田情况，及时更新储备区并备案，确保储备区新增耕地数量稳定、地类真实，符合永久基本农田补划要求。(责任单位：规建办)

(六)持续推进土地节约集约利用。坚持“凡用地、必挖潜”，根据省市级下达任务统筹确定年度批而未供、闲置土地处置和土地供应率任务目标，强力推进批而未供和闲置土地处置，提升土地供应率；加强新增建设用地源头管控，严格落实项目准入和用地标准审查，综合运用产业政策指引、用地标准和控制指标、节地评价等手段，杜绝不合理新增用地。(责任单位：规建办)

(七)加大违法用地查处力度。以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地，加大各类违法占用耕地行为查处力度，让耕地保护红线成为“带电的高压线”。深入开展卫片执法发现存量违法用地整改专项行动，有序推进存量违法问题整改。坚决遏制新增违法占用耕地行为。(责任单位：规建办)

(八)改进和完善耕地占补平衡制度。科学编制空间规划，依据“三区三线”划定成果和国土空间规划相关管控要求，引导各类建设活动不占或少占耕地，不与粮食争地，从源头上减少耕地占用；补充更新永久基本农田储备区，严格执行重大建设项目占用永久基本农田论证制度，强化永久基本农田占用和补划管理，确保量质并重、图数实地一致；建设占用耕地严格履行“占一补一、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡义务；规范耕地占补平衡指标交易，切实提高耕地占补平衡管理水平。(责任单位：镇田长制办公室)

三、强化田长制督导和考核

(一)加强工作调度督导。开展常态化田长巡田督导及专项工作监督检查，对督导检查发现的问题进行跟踪整改，严格销号管理。(责任单位：镇田长制办公室)

(二)严格年度考核。组织制定田长制考核工作方案，开展全镇田长制工作考核，通报考核结果，逗硬落实考核奖惩措施。做好对下级田长的考核，推进田长制考核制度化、规范化。(责任单位：镇田长制办公室)

四、加强田长制网格化信息化建设

(一)加强科技技术支撑。充分运用田长制信息管理平台，利用“国土调查云”、无人机、互联网 等技术手段辅助耕地动态巡查检查，做到“早发现、早制止、严查处”，提升耕地保护信息化水平。加快形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的网格化监管机制。(责任单位：镇田长制办公室)

(二)强化社会公众监督。设立统一规范的公示标牌和保护标志，公开田长制责任人和责任事项，推动设立耕地和永久基本农田电子保护桩，公开接受广大群众监督。(责任单位：镇田长制办公室)

五、强化田长制培训和宣传

(一)加强田长制工作培训。将田长制作为党政领导干部教育培训的重要内容。通过举办专题讲座、业务培训等方式，分级分类对全镇领导干部、各级田长、田长制办公室成员以及网格员开展田长制工作制度、耕地保护政策法律法规等内容的培训和解读，不断提高业务水平和履职能力。(责任单位：镇田长制办公室)

(二)构建耕地保护长效机制。坚持问题导向，深入开展耕地保护相关工作调研，落实“爱行业就要爱耕地保护，爱发展就要爱耕地保护，爱项目就要爱耕地保护”的“三爱三要”措施的落地见效，加强耕地全链条、全过程保护。及时学习耕作层剥离再利用的政策措施，推进优质耕作层土壤资源合理再利用，多措并举加强实施监管，进一步激发党委、政府和农村集体经济组织等保护耕地的积极性。(责任单位：镇田长制办公室)

(三)强化宣传引导。充分运“老乡微信群”、院坝会、宣传横幅、抖音等平台，抓住“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4国家宪法日”等重要节点，多形式多渠道开展田长制以及耕地保护法律法规和政策宣传。增强全社会关注耕地、保护耕地的意识，形成耕地保护强大合力。(责任单位：镇田长制办公室)。